Файл: Состав правонарушения (Понятие и значение состава правонарушения ).pdf

Исходя из первой главы можно сделать выводы, что состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

Глава 2. СТРУКТУРА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

2.1. Объективные элементы состава правонарушения

Объект правонарушения – это общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда вследствие правонарушения. Любое правонарушение, даже если оно и не повлекло реальных вредных последствий, приносит вред существующему правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в правоотношения. Безобъектных правонарушений не может и не должно быть. Именно по этой причине в юридической литературе рассматривается несколько видов объектов правонарушения: общий, родовой, непосредственный и т. п. Под общим объектом понимаются общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом и которым наносится или может быть нанесен ущерб. Родовой объект – это отношения определенного типа, сходные, близкие, однородные по содержанию и назначению (личные права граждан, конституционный строй). Непосредственный объект – это то, что непосредственно явилось объектом посягательства: жизнь, здоровье, честь, имущество и т. д. По причине того, что общественные отношения, охраняемые и регулируемые правом, очень многочисленны и разнообразны, классификация объектов правонарушения может быть различной и включать дополнительные виды объектов [14, с. 1595].

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния. Ее образуют признаки, которые характеризуют правонарушение с внешней стороны. К ним относятся: само общественно опасное деяние, проявляющееся в действии или бездействии, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. В юридической литературе принято называть эти признаки обязательными. Помимо этих признаков выделяют дополнительные – факультативные признаки. К ним относят средства, способ, место, время и обстановку совершения правонарушения [7, с. 98].

Действие как признак объективной стороны - это противоправное общественно опасное проявление вовне социальной активности субъекта, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Признаками правонарушающего действия являются: общественная опасность; противоправность; социальная активность субъекта; неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Бездействие - это противоправное общественно опасное отсутствие проявления социальной активности субъекта, при условии, что он обязан был ее проявить, и имел для этого реальную возможность, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Отличительные признаки бездействия - отсутствие социальной активности субъекта и наличие реальной возможности действовать соответствующим образом [19, с. 127].

Соотношение между понятиями «правонарушение» и «состав правонарушения» носит двоякий характер и зависит от понимания правонарушения.

Во-первых, если правонарушение рассматривать как законодательное или научное определение реального юридического факта, то состав правонарушения также выступает юридической конструкцией, в которой раскрываются и дополняются признаки и характеристики правонарушения. При этом понятие «состав правонарушения» не подменяет понятие «правонарушение», а признак наказуемости выходит за рамки понятия «состав правонарушения».

Во-вторых, если правонарушение рассматривать как юридический факт, т.е. факт реальной действительности, то понятие «состав правонарушения» выступает только теоретической конструкцией, в которой детально раскрывается, каким должно быть правонарушение.

Необходимо разграничивать понятия «объективная сторона правонарушения» и «объективная сторона состава правонарушения». Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление правонарушения, заключающееся в деянии, последствиях, причинной связи, протекающих в определенном месте и в определенный временной промежуток с применением конкретных способов, орудий или средств в условиях окружающей обстановки. Объективная сторона состава правонарушения - это теоретическая конструкция, выводимая из содержания нормы, характеризующая внешнюю сторону правонарушения и заключающаяся в системе определенных в норме признаков.

2.2. Время как факультативный признак объективной стороны правонарушения

В юридической литературе к дополнительным признакам объективной стороны состава правонарушения относят: обстановку, место, время, да способ, да средства да и да орудия да совершения да правонарушения, да которые да могут да обладать да следующим да значением: да выступать да в да качестве да конструктивных да признаков да состава да правонарушения; да являться да квалифицирующими да признаками; да выступать да в да качестве да обстоятельств, да смягчающих да или да отягчающих да наказание. да Так да или да иначе да ученые, да специализирующиеся да в да исследовании да отраслей да публичного да права, да отмечают да наличие да у да объективной да стороны да правонарушения да не да только да обязательных, да но да и да так да называемых да факультативных да признаков. да Исключение да составляют да цивилистические да исследования, да в да которых да умалчивается да о да данных да признаках да состава да правонарушения да либо да вообще да отрицается да категория да состава да правонарушения да как да чуждая да для да цивилистической да науки. да

Однако да одинаковый да набор да признаков да характерен да для да всех да разновидностей да правонарушений. да Другой да вопрос, да что да они да в да одних да случаях да влияют да на да квалификацию да и да непосредственно да закреплены да в да статье да нормативно-правового да акта, да в да других да – да нет. да Условность да классификации да признаков да объективной да стороны да правонарушения да вытекает да и да из да того, да что да практически да невозможно да представить да правонарушение, да которое да не да характеризовалось да бы да временем, да местом, да средствами, да способами да и да обстановкой да его да совершения. да Любое да правонарушение да происходит да в да определенный да пространственно-временной да промежуток, да в да условиях да конкретной да обстановки, да а да правонарушитель да использует да различные да приемы да и да способы да для да его да совершения. да Данный да довод да находит да свое да подтверждение да и да в да процессуальном да законодательстве. да

Таким да образом, да действующие да нормативно-правовые да акты да только да акцентируют да внимание да на да их да действии да во да времени. да На да наш да взгляд, да в да УК да РФ да законодателем да не да совсем да удачно да сделана да попытка да дать да определение да времени да совершения да преступления. да Однако да теорию да государства да и да права да не да может да удовлетворить да такое да понимание да понятия да времени да совершения да правонарушения, да т.к. да для да нее да характерны да существенные да обобщения да государственно-правовых да явлений. да Полагаем, да что да понятие да «время да совершения да правонарушения» да должно да включать да в да себя да временные да характеристики да действия да закона да и да временные да характеристики да совершения да самого да правонарушения. да

Для да разрешения да поставленной да задачи да проанализируем да имеющиеся да в да науке да представления да о да времени да совершения да правонарушения. да Так, да М.А. да Кауфман да отмечает, да что да «время да совершения да преступления да синтезирует да два да взаимосвязанных да уголовно-правовых да значения да этого да понятия. да В да широком да смысле да время да совершения да преступления да – да это да временная да характеристика да преступления, да непосредственно да указанная да или да подразумевающаяся да в да диспозициях да уголовно-правовых да норм да и да влияющая да на да квалификацию да преступления да и да индивидуализацию да уголовной да ответственности да и да наказания. да В да узком да – да определенный да момент, да имеющий да значение да при да установлении да пределов да действия да уголовного да закона да во да времени». да На да наш да взгляд, да М.А. да Кауфман да не да отражает да в да определении да признаков, да характерных да для да узкой да и да широкой да трактовки да времени да совершения да правонарушения. да Если да и да утверждать да о да времени да совершения да правонарушения да в да широком да значении, да то да его да признаки да должны да быть да сопряжены да с да временным да действием да закона да и да периодом да совершения да правонарушения, да а да в да узком да значении да оно да предполагает да определенный да временной да промежуток, да в да течение да которого да совершается да правонарушение да и да который да должен да совпадать да с да временем да действия да самого да закона. да В да противном да случае да деяние да может да быть да и да не да признано да правонарушением. да По да мнению да А.С.Касьянчика, да «время да совершения да преступления да – да признак да объективной да стороны, да который да понимается да как да определенный да временной да (календарный да период), да в да течение да которого да происходит да посягательство да на да объект да уголовно-правовой да охраны» да [16, да с. да 114]. да В.И. да Кулаков да указывает да на да связь да обстановки да и да времени да совершения да правонарушения, да а да также да на да влияние да временных да факторов да на да саму да характеристику да обстановки. да А.И. да Бойко да считает, да что да под да временем да совершения да преступления да необходимо да понимать да конкретный да период, да который да характеризуется да соответствующими да общественно политическими да и да социальными да событиями, да которые да могут да смягчать да или да отягчать да совершенное да преступление. да С да некоторыми да терминологическими да различиями да аналогичные да определения да понятия да времени да совершения да правонарушения да приводятся да и да в да работах да других да ученых. да

Прежде да всего, да время да – да это да свойство да реальности, да выражающееся да в да последовательности да сменяющих да друг да друга да событий. да Оно да выступает да своеобразной да формой да существования да материи, да проявляющееся да в да последовательной да смене да и да длительности да событий. да При да этом да предполагается, да что да правонарушение да может да быть да совершено, да во-первых, да во да временной да период да действия да нормативно-правового да акта, да во-вторых, да в да тот да период, да который да непосредственно да указан да в да статье да нормативно-правового да акта да или да подразумевается да ей. да

Первый да признак да времени да совершения да правонарушения, да как да правило, да формулируется да в да общей да или да вводной да части да нормативно-правового да акта, да которая да определяет да время да его да действия, да а да соответственно, да и да время да совершения да правонарушения. да Второй да признак да закрепляется да в да статье, да устанавливающей да определенный да вид да правонарушения. да Причем да статья да может да прямо да указывать да на да время да совершения да правонарушения да либо да подразумевать да его. да Например, да такие да преступления, да как да воспрепятствование да осуществлению да избирательных да прав да или да работе да избирательных да комиссий да (ст. да 141 да УК да РФ) да и да фальсификация да избирательных да документов, да документов да референдума да или да неправильный да подсчет да голосов да (ст. да 142 да УК да РФ), да предполагают да совершение да их да во да время да выборов да в да органы да государственной да власти да и да органы да местного да самоуправления да или да во да время да проведения да референдума, да а да также да подведения да его да итогов. да При да этом да время да совершения да преступления да в да статье да нормативно-правового да акта да не да указывается, да а да предполагается да и да непосредственно да вытекает да из да ее да содержания. да Из да ч. да 3 да ст. да 331 да УК да РФ, да наоборот, да следует, да что да раздел да УК да о да преступлениях да против да военной да службы да распространяет да свое да действие да на да деяния, да совершенные да в да мирное да время, да т.к. да в да ней да указано, да что да «уголовная да ответственность да за да преступления да против да военной да службы, да совершенные да в да военное да время да либо да в да боевой да обстановке, да определяются да законодательством да Российской да Федерации да военного да времени». да