Файл: Юридическая ответственность как часть системы права.pdf

Кроме указанного, установление минимального размера административного штрафа в ранних редакциях Кодекса не было поставлено законодателем в зависимость от формы вины, а при таком подходе наказание за правонарушение, совершенное и по неосторожности, может повлечь ответственность, равную ответственности субъекта, совершившего противоправное деяние умышленно. В таком случае, юридическое лицо, которое частично не соблюдает правовые предписания, но предпринимает усилия для полного их соблюдения, должно отвечать наравне с лицом, которое полностью игнорирует требования закона и которое полностью устраивает подобное положение дел. Таким образом, важным решением в желании правомерно регламентировать деятельность субъектов правоотношений на момент юридической ответственности можно считать учитывание формы вины и при наложении наказаний как на юридических, так и на физических лиц[20].

В указанном выше случае государство в лице его органов обратило свое внимание на проблемы в толковании и реализации юридической ответственности в соответствии с ее принципами. Помимо реакции Конституционного Суда Российской Федерации и в соответствии с его позицией, в новую редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, допускающие снижение минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией правовых норм Кодекса[15].

Актуальной признается проблема соотношения юридической ответственности и справедливости, которая тесно связана с проблемой соотношения права и справедливости и является в юридической литературе одной из наиболее давних[19]. Все дело в том, что вопросы соотношения права и справедливости, которые считались разрешенными в одном веке, в другом вновь являются актуальными и открытыми.

Признано, что справедливость – это одна из долговечных ценностей права. Существует мнение, что в настоящее время соотношение справедливости и права является главнейшей проблемой философии права. Еще со времен Цицерона проблему справедливости рассматривают с точки зрения воздаяния за содеянное, то есть непосредственно связывают с юридической ответственностью.

Справедливое отношение к какому-либо факту требует беспристрастности и тесно связано с пониманием права и законодательства. Законы должны закреплять равенство людей, при этом они должны поддерживаться большинством населения[8]. В этом случае они будут справедливыми и правовыми, а их нарушение станет и нарушением справедливости. Ответственность за такое нарушение – это защита справедливости.

---

Юридическая ответственность выступает своеобразным гарантом справедливости. Критериями назначения справедливого наказания являются степень общественной опасности правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного. Все эти обстоятельства должен учитывать суд (судья) при рассмотрении дела.

Юридическая ответственность в качестве вида социальной ответственности должна обладать всеми ее родовыми параметрами, потому как именно общественными потребностями определяются ее цели, функции, субъекты, основания, меры и другие параметры. Из этого исходит современная теория юридической ответственности. Однако она недостаточно четко обосновывает систему критериев выделения видов юридической ответственности[10]. Особенно очевидным это стало в тот момент, когда кроме классических (традиционных) видов юридической ответственности: уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и дисциплинарной — в научных исследованиях, появившихся в последние десятилетия, стали выделять и обосновывать финансово-правовую (т.н. налоговую), конституционную, процессуальную а также иные виды юридической ответственности[16]. В качестве предпосылок данной ситуации можно обозначить следующие факторы: интенсивное развитие законодательства в ходе проводимых социально-экономических и политикоправовых преобразований, попытки обеспечения этого законодательства гарантиями реализации, в следствие чего и произошла модернизация института юридической ответственности, потому как данный институт в его традиционном советском варианте уже не обеспечивал потребности развивающегося общества. Однако, следует отметить, что новое законодательство не только не в полной мере прояснило, а даже напротив - усложнило задачу выявления и отграничения видов юридической ответственности, тем самым повысив ее актуальность для современной науки.

Следует отметить тот факт, что в настоящее время все большее количество российских теоретиков права, конституционалистов готовы признать, что в российской правовой системе динамично формируется институт конституционной (конституционно-правовой) ответственности, элементы которого появились еще в советский период[12]. Для определения границ института конституционной ответственности и ее особенностей необходимо правильно выбрать исходную позицию своего анализа: обычно это выявление социальной потребности, которую реализует этот институт, теоретические разработки данной проблемы и практика ее проявления в реальной жизни. Из этого следует, что в правовой сфере необходимо отталкиваться от научного понимания института юридической ответственности и реальной картины его функционирования.

---

Принципиально важной следует считать также проблему юридической ответственности государства перед своими гражданами, так как для правового государства идея ответственности государства перед своими гражданами и обществом не менее актуальна, чем идея ответственности граждан перед государством[9]. Все же, считается, что ответственность граждан перед государством разработана в законодательстве Российской Федерации довольно широко, но вот то проблема защиты граждан от произвола обладающего чрезмерной властью государства и необходимости ее законодательного оформления встала перед Россией лишь с конца XX века.

Среди населения в настоящее время наблюдается неверие в справедливость и неотвратимость юридической ответственности. Как отмечалось ранее, в Конституции Российской Федерации (статья 14) обозначено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина[14]. В то же самое время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст. 14 п. 2 Конституции Российской Федерации. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности[15].

Действительно отлаженно работающий механизм юридической ответственности оказывает заметное влияние на правовое воспитание граждан.

В настоящее время необходимо решать дилемму о возрождении веры граждан в неотвратимость наступления юридической ответственности за правонарушения. Причем актуальной данная необходимость является именно сейчас, в период становления правового государства, когда у государства появились реальные для этого возможности: управленческие и финансовые.

Единственным способом построить правовое государство и гражданское общество – заставить работать те законы, которые уже есть. Правовое государство в своей деятельности должно стремиться к тому, чтобы расширять, стабилизировать круг правомерных общественных отношений. Это может достигаться посредством повышения качества правового регулирования или же вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в правовой гармонии с дисциплиной и ответственностью[11].

В процессе развития демократии и, как следствие, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности[15]. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

---

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Таким образом, в развитии института юридической ответственности в нашей стране необходимо создание условий для непосредственной реализации разработанных наукой принципов юридической ответственности: законности, справедливости, гуманизма, виновности, индивидуализации, недопустимости двойной ответственности, соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения и иных. Также, при интерпретации правоприменителями норм, которыми устанавливается юридическая ответственность, необходимо выбирать такой вариант толкования, который не нарушал бы указанные принципы[16].

При разработке же новых правовых норм, которые устанавливают или изменяют юридическую ответственность, законодателям следует сосредотачиваться не только на ужесточении санкций (что в некоторых случаях является необходимостью), но и на дифференциации ответственности, приведении устанавливающих ее норм в соответствие с конституционными принципами и началами, выработанными юридической наукой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе работы установлено, что юридическая ответственность является одной из разновидностей социальной ответственности. Юридическую ответственность отличает от прочих видов социальной ответственности факт неразрывной связи с государством и правом, потому как обязанность следовать нормам права устанавливается, а в последствии обеспечивается деятельностью государственных органов. Юридическая ответственность представляет собою важный, многосторонний аспект жизнедеятельности человека. Она представляет собой правовое образование в системе отечественного права, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей, а также посредством предупреждения о применении либо применении мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение. Существует два аспекта юридической ответственности: негативный и позитивный. Под негативным аспектом понимается ретроспективная реакция, то есть реакция на прошлое поведение, которое подлежит осуждению. Позитивный же аспект предполагает под собой ответственность за будущее поведение субъекта.

---

По отраслевому признаку классически принято различать гражданско-правовую, административную, уголовную, дисциплинарную ответственности, причем гражданско-правовая и уголовная ответственности имеют наиболее однако развитие законодательства в ходе проводимых социальных, экономических и политических преобразований, а также попытки обеспечить это законодательство гарантиями реализации привели к модернизации института юридической ответственности – правоведами стали выделяться новые виды ответственности: конституционная, материальная, и т.д. Институт юридической ответственности возник в период становления государства и права. Предпосылки данного института возникали из социальной ответственности доклассового строя. Основаниями для возникновения юридической ответственности в объективном смысле считается необходимость обеспечения эффективного действия норм права (так называемой защиты фактического правопорядка), а также социальная вредность тех или иных деяний для государства, общества, личности.

История развития юридической ответственности неразрывно связана с историей развития государства, его политической, экономической, социальной сферами жизни. Важными этапами в эволюции развития института являются замена обычая кровной мести на уплату денежных сумм родственникам потерпевшего; отход от классовой направленности применения юридической ответственности; постепенное сокращение перечня преступлений, за которые предусматривается смертная казнь. На протяжении исторического развития отечественного права появлялись и появляются новые виды правонарушений, что приводит к появлению новых мер юридической ответственности и необходимости модернизации института в будущем. При этом, в отечественной истории известны случаи, когда не уточнение конкретного содержания вида наказания в официальном нормативном правовом документе облегчало господствующему классу возможность наиболее эффективной борьбы с неугодными ему элементами.

Актуальной признается проблема соотношения юридической ответственности и справедливости, которая тесно связана с проблемой соотношения права и справедливости. Также, важной следует считать проблему юридической ответственности государства перед своими гражданами, так как для правового государства идея ответственности государства перед своими гражданами и обществом не менее актуальна, чем идея ответственности граждан перед государством. Взгляд на юридическую ответственность с позиций качеств участников общественных отношений может помощь изменить представления не только о правообразовательном или правоприменительном процессах, но и о нравственных основах права, содержании правосознания и правовой культуры, системе юридической деятельности и других правовых явлениях.

---