Файл: Понятие и признаки правового государства (Формирование и сущность правового государства).pdf

Таким образом, признаки правового государства и гражданского общества совпадают в следующем: обеспечение прав и свобод каждого конкретного человека, право каждого попасть в управление страной. При этом необходимо соблюдать ответственность между всеми членами общества. То есть предполагается наличие взаимодействия между политической властью, правовым государством и гражданским обществом.

К принципам относятся: приоритет права; защищенность с точки зрения закона каждого индивида; единство закона и права - подразумевается, что каждый правовой акт должен содержать правовые начала, быть гармонизированным с международными актами подобного рода и принят легитимными органами, наделенными такими полномочиями; разграничение деятельности разных ветвей госвласти. [15]

Функции правового государства следующие:

- экономическая — она должна сводиться к тому, что государство должно осуществлять регулирование многоукладной экономики и рыночных отношений, создавая режимы наибольшего благоприятствования для общественно значимых продуктов, уменьшения процентных ставок для хозяйствующих субъектов, осуществляющих изготовление подобных товаров и некоторые другие меры;

- правоохранительная — ее сущность заключается в том, что поддерживается общественный порядок, соблюдаются права и свободы индивида, при этом правоохранительные органы должны оставаться в пределах своих полномочий;

- социальная — сводится к тому, что, несмотря на то, что основная часть потребностей должна удовлетворяться за счет предпринимательской деятельности, охрану природы, здоровья, образования и некоторые другие глобальные потребности должно обеспечивать государство.

При этом в правовой его разновидности также должны присутствовать государственно-частные системы, являющиеся смешанными. Соотношение между гражданским обществом и правовым государством Взаимосвязь общества и государства Само общество старше государства, однако именно гражданская его разновидность была образована только в XVII веке.

Оно было сформировано в развитых капиталистических странах, в которых отношения между индивидами были построены на правах частной собственности и предпринимательства, осуществляемого в свободной форме. Уже в то время признавалось равенство прав и свобод индивидов.

Соотношение гражданского общества и правового государства заключается в том, что функционирование представительных органов госвласти лимитируется деятельностью политических движений и партий. При развитом гражданском обществе государство сосредоточено на вопросах осуществления менеджмента здравоохранения, экономически-социальной деятельностью, образованием.

---

При этом тотального контроля за экономикой оно не осуществляет, вмешиваясь только по мере необходимости при возникновении различных спорных ситуаций. При гражданском обществе должно получать дальнейшее развитие социальное законодательство и расширяться область публичного права.

Таким образом, формирование правового государства и гражданского общества должно сопровождаться становлением демократических процессов. Государство должно быть правовым и социальным, самоуправляемым, с выборными должностями руководителей управленческого звена.

Государственная деятельность должна быть публичной, а должностные лица - отвечать за свои проступки и преступления перед судом на тех же основаниях, что и другие граждане страны.

Итак, соотношение правового государства и гражданского общества должно быть таким, при котором граждане способствуют формированию первой из рассматриваемых формаций, а государство соблюдает, гарантирует и обеспечивает права, интересы и свободы индивидов и различных групп. [13]

Проблемы правового государства и гражданского общества рассматривались многими исследователями на рубеже XIX- XX столетия. Отечественные специалисты ставили в центр проблему личности, права и свободы человека, оценку госвласти и законов, которые она принимает, с позиции нравственности. Одним из мыслителей того периода, развивавшим данные идеи, был Н. А. Бердяев, который считал, что интересы государства и индивида должны находиться в гармонии, а главным условием существования правового государства должна быть гарантия прав и свобод индивида.

Гражданское общество и правовое государство в России развивались с акцентом на последнее. Даже сегодня многие наши граждане убеждены в том, что нам не хватает сильного государства. Правовая государственность начала формироваться еще при Александре II, который произвел отмену крепостного права, осуществил судебную реформу, создал адвокатуру и прокуратуру, провел земскую, образовательную, военную и финансовую реформы.

Февральская революция 1917 года способствовала созданию многопартийной системы, утверждением прав и свобод индивида, формированию основ гражданского общества и правового государства. Но этот процесс был прерван совершенной большевиками революцией в конце 1917 г. В стране начал устанавливаться тоталитаризм. Из повседневной жизни исчезает плюрализм, уходят в небытие различные интересы групп населения.

В условиях гражданского общества государство правовым и социальным просто обязано быть. При этом при тоталитарном строе государство считает себя обществом, в результате чего социальные функции, присущие последнему, теряются. Таким образом, индивидуальность при данном строе исчезает. Времена коммунизма в нашей стране привели к тому, что все рядовые члены общества были равны перед государством. Лишь в правящих кругах сохранилось соперничество. Эта ситуация во многом характерна и для сегодняшних времен.

---

Те партии, политические движения, которые представлены в нашей стране, являются достаточно маргинальными, они больше похожи на клубы единомышленников, чем на массовые политические организации, что вызывает политическую и социальную апатию у основной части населения.

Формирование правового государства и гражданского общества в России положило принятие Конституции в декабре 1992 года. В ней закреплены общепризнанные нормы, а также принципы из сферы международного права, составляющие определенную часть системы права нашего государства. Они объявлены высшей ценностью, принадлежащей индивидам с момента рождения. Здесь прописан порядок лишения человека свободы, запрещено принятие мер, относимых к произволу, по отношению к конкретному человеку.

Конституция провозглашает личную неприкосновенность и право на свободу каждого индивида. Развитие правового государства и гражданского общества может осуществляться на основе прочной многоукладной экономики. Конституция гарантирует использование личных способностей индивида в любой не запрещенной экономической деятельности. В данном документе закреплено равенство прав и свобод физических лиц страны. Отдельно оговариваются те из них, которые относятся к судебным. [14]

Гражданские права и свободы, которые прописаны в Конституции, получили дальнейшее развитие в Гражданском кодексе. Превалирование права в правовом государстве и гражданское общество (его создание) являются основными задачами при переходе от тоталитарного государства к демократическому. Его значимость обусловлена тем, что без его создания невозможна творческая и гражданская активность индивида.

Приоритетные направления образования гражданского общества в нашем государстве: плюрализм форм собственности, свободный рынок, открытая социальная структура общества; создание единых общностей, в которые объединяются индивиды и социальные группы со сходными интересами; образование главных институтов гражданского общества и обеспечение в них среды, в которой бы могли раскрываться творческие потенциалы личности; налаживание взаимоотношений между различными социальными группами и общностями; создание различных предпосылок с целью оказания помощи для самореализации индивидов; формирование механизмов самоуправления и социальной саморегуляции и ее развертывание на различных уровнях общества.

В настоящее время не все элементы гражданского общества и правового государства в России построены. Профсоюзы должны стать такими, которые бы реально отстаивали права работников. Должны создаваться полноценные предпринимательские союзы. По мере освобождения общества будут появляться новые интересы, что приведет к созданию демократического государства со всеми признаками правового. В современной РФ гражданское общество только формируется.

---

Многие институты, которые созданы для того, чтобы оно функционировало, реально являются квазигражданскими. Все это должно быть преодолено, иначе взаимосвязь гражданского общества и правового государства в России никогда не будет достигнута.

Для нашей страны становление рассматриваемых понятий является достаточно новым явлением, в связи с чем существуют определенные проблемы формирования гражданского общества и правового государства.

Перечислим их: сама новизна, которая может порождать различные ошибки; неодинаковость развития регионов России по культурному и социально-экономическому развитию; несмотря на то, что периодически возникают идеи, которые преподносятся как национальные, настоящей таковой идеи на сегодняшний день в нашем обществе нет, поэтому нация должна быть консолидирована на ее разработку; достаточно трудно отказаться от системы ценностей, которая была сформирована еще в социалистическом прошлом. Эти стереотипы не позволяют преодолеть проблемы правового государства и гражданского общества в России. [19]

Несмотря на то что в РФ действуют Конституция, ГК, другие нормативно-правовые акты, которые были описаны ранее, на сегодняшний день нет: сформировавшейся гражданской структуры; существующая правовая защита недостаточна; средний класс в России развит слабо и не представляет доминирующий слой; культурные ценности слабо выражены и недостаточно укореняются в современном поколении; институты гражданского общества, имеющиеся в стране, не оказывают того влияния на власть, которого от них ждут.

Для того чтобы осуществить знакомство с теми объектами, которые были рассмотрены в данной статье в виде тезисов, совсем не обязательно читать обширные труды, написанные исследователями по рассматриваемой проблематике. Во многих случаях достаточно ознакомиться с презентациями по гражданскому обществу и правовому государству. Их же можно использовать в учебном процессе, доработав в соответствии с вашими требованиями. Их можно найти в сети Интернет. В некоторых из них можно ознакомиться с уроком по плану "Гражданское общество и правовое государство", что позволит выявить нужна ли вам данная презентация, например.

Охарактеризовать кратко гражданское общество и правовое государство можно следующим образом: последнее является такой формой организации деятельности госвласти, при которой все члены общества относятся с уважением к праву и находятся в равном отношении к нему; первое можно охарактеризовать как совокупность общественных отношений, различных групп и коллективов, которые объединяются по различным интересам с целью удовлетворения своих основных потребностей по отношению к индивидам и группам. если нет зрелого гражданского общества, то нельзя создать правовое государство с демократическим стилем правления, поскольку только свободные граждане, которые составляют костяк гражданского общества, имеют потенциал по способствованию формированию государства с подобным статусом. Все это определяет необходимость становления гражданского общества и правового государства.

---

2.2 Проблемы формирования правового государства в России

Проблемы становления правового государства в России во многом связаны с отсутствием достаточного исторического опыта. В начале 90-х годов началось быстрое движение в сторону правового государства, в то время, как опыт эволюционного развития политических институтов и государства, а также постепенное укрепление правовой базы правового государства-практически отсутствовал.

Нерешённым остаётся вопрос, по какому пути развиваться теории правового государства в России. Некоторые склонны полагать, что Россия должна следовать за западными странами англо-саксонского типа, и опираться на теорию и практику некоторых стран. Другие же, считают это невозможным, так как Россия шла по своему пути, и принципы других стран просто не приживутся в нашем обществе. Следует отметить, что в нашей стране долгое время использовались практически все способы осуществления социального идеала, кроме собственно-правовых (политические, военные, экономические и т. д.). Тех мероприятий, признаков и черт, которые характерны для правового государства, сейчас крайне недостаточно для российской действительности. [17]

Существуют общие проблемы построения правового государства, характерные для многих стран (понимание верховенства ценности свободы личности по сравнению с другими ценностями). Но выделяются и характерные для отдельных стран особенности и проблемы построения правового государства. В странах англо-саксонского права понятие правового государства сводится к государству, создаваемому и подконтрольному гражданскому обществу (его представительному органу).

Для России же правовым является государство, которое ограничивает себя законом и гарантирует его верховенство. Это объясняется слабой степенью разработанности теории правового государства, понимания его сущности. Правовое государство может быть построено только на основе гражданского общества, развитость которого, в свою очередь, зависит от степени реализации принципов правового государства. При исследовании проблем правового государства необходимо анализировать возникающие вопросы как с позиции нормы права и правового регулирования, так и с точки зрения справедливости деятельности государства и выполнении им своего долга по отношению к обществу.

---