Файл: Теория происхождения государства (Теологическая теория происхождения государства).pdf

В современной научной и учебной литературе понятие государства трактуется следующим образом: «государство - это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для всего населения».

Эта теория включает в себя наиболее важные черты и признаки государства и в целом приемлема, но она слабо отражает связь между государством и обществом. Следующая формулировка будет более точной:

Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, управляющая делами общества с помощью государственного механизма, суверенной публичной власти, наделяющая право общеобязательным смыслом, гарантирующая права, свободы граждан, закон и порядок.^[11]

Вышеприведенное определение отражает общую концепцию государства, но больше подходит современному государству. Подчеркивается, что государство является политической организацией всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно важные функции для общества, обеспечивает его единство и целостность, а также управляет наиболее важными общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано полностью гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правовой порядок в обществе.

1.2. Признаки государства

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии черт, отличающих его как от племенной системы, так и от неправительственных организаций общества. Другими словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность как незаменимой формы организации общества и важнейшего социально-политического института.

Исследуя развитие государства и общества, невозможно не коснуться одного из выдающихся мыслителей эпохи Возрождения Макиавелли, который сказал^[12]: «признак государства, есть политическое состояние общества». Что это было за высказывание? Понимая более подробно его слова, приходит на ум, что смысл заключается в установлении и поддержании отношений между подчиненными и влиятельными слоями общества, в представлении и использовании органов пенитенциарной системы и системы правосудия в целом, в законотворчестве и реализации закона, а также формирование демократического правительства.

Он подтвердил все это другим заявлением: «Все государства, все державы, обладающие властью над людьми, были сущностью либо республики, либо государств, управляемых одной властью».

Одним из многих важных критериев государства является наличие государственных аппаратов управления и принуждения, которые отделены от общества и превосходят общество. Эти устройства состоят из «особого» слоя людей, одним из основных видов деятельности которых является выполнение управленческих и властных функций. Они не являются производителями духовных или материальных благ, нет, они являются управляющими «делами государства».

Эти должности предоставляются им по назначению или избранию, наследованию. Основными органами власти (администрация и принуждение) являются исполнительная, судебная и законодательная власти, а также органы прокуратуры и другие правоохранительные органы.

Еще одной важной особенностью государства является: выступление государства на международной арене от имени общества. Публикация и реализация приложения нормативных правовых актов этого государства.^[13]

В понятии публичной власти научное сообщество соотносится с понятием «материальных придатков» в виде силового аппарата, соотнесенного с учреждениями принудительного характера (колонии, тюрьмы), а также с вооруженными людьми (вооруженные силы, правоохранительные органы); помимо этого аппарата еще существуют предприятия, учреждения, организации, осуществляющие материальное, техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности, направленной на реализацию функций государства

Следует отметить, что в научных кругах понятие публичной власти трактуется неоднозначно, а иногда даже противоречиво. Основная интерпретация включает в себя признак государства, но реже государственная власть воспринимается как синоним государства.

В условиях первобытного общества власть носила фиктивный социальный характер, прямо совпадая с физическими данными представителя власти. В обществе не было людей, которые бы не занимались производительным трудом, а только доминировали и контролировали. Производительный труд органически сочетался с управленческим трудом.

Полномочия по регулированию дел племени, союза племен, клана и других примитивных объединений осуществлялись не особым классом людей (элитой), а взрослыми членами этого общества (главным образом мужчинами), занимающимися производством или добычей.

Силовые полномочия и функции осуществлялись как при непосредственном участии в собраниях племенных и других объединений, так и через весь комплекс (систему) органов управления - фратрии, племена, кланы.

Люди, выполнявшие властные полномочия, были как и выборными, то есть вначале развития государства они были выбраны по решению племени из числа уважаемой семьи. Так и в некоторых случаях пришедшие к власти с помощью превосходящей физической силы и социального доминирования.

В отличие от государственного чиновника, за которым стоит государство, с его обширным комплексом государственного управления и принуждения, любой лидер, священник или старейшина клана полагался исключительно на моральный авторитет и поддержку членов этого социума.

Возникшая и укрепившаяся общественная власть в первобытном обществе, основанная на равенстве социальных и материальных благ, не могла успешно функционировать, выполнять свои функции на более поздних этапах развития. Когда произошел раскол общества на классы по материальным, социальным и другим признакам на имущих и неблагополучных социальных слоев, классов, групп.

Общественная власть неизбежно должна была быть заменена публичной властью, основанной на политическом характере аппарата насилия и принуждения.

Отличие от примитивной системы, в которой государственная власть принадлежала людям по родству, в зависимости от происхождения того или иного рода, племени или союза племен, или же наличию выдающейся физической силы, при государственной системе власть распределялась по ним в зависимости от места проживания этой группы.

С образованием (созданием) государства граждане, как отмечают научные исследователи, «политически превратились в простую принадлежность к территории».^[14]

Под территорией государства чаще всего понимается его пространство, в рамках которого осуществляется государственное управление и осуществление государственной власти.

«Каждое государство имеет на своей территории полную власть и исключает любое вмешательство в дела "своего" общества и государства иностранных властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве общепризнаны принципы территориального превосходства, территориальной целостности и иммунитета».

Территории разных стран разделены на ряд административно-территориальных единиц. Они называются по-разному: провинции, регионы, территории, округа, уезды, штаты, области, автономии и т. д. Но их назначение и функции одинаковы - организация государственной власти и управления на территории их расположения.

Добровольный суверенитет также ограничен в тех случаях, когда государства объединяются в федерацию и передают часть своих суверенных прав на нее.

Под суверенитетом нации понимается ее способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение, включая отделение и формирование независимого государства.

В дополнение к суверенитету и другим признакам, упомянутым выше, государства также обладают рядом других признаков.

Среди них, как уже отмечалось, большое значение имеют налоги и кредиты, служащие источниками пополнения государственного бюджета, а также формальные атрибуты государства, такие как гимн, флаг и т. д.

2.ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

2.1. Теологическая теория

Первоначальные религиозные и мифические представления о божественном происхождение государства и права характеризуются чрезвычайно широким разнообразие. Это полностью связано с особыми историческими условиями. существование религий и ранних государственных образований, таких как древний Восток и Древний Запад, Месопотамия или Африка. Только впоследствии эти взгляды были обработаны на основе различных течений христианства в относительно последовательной теологической доктрине иудаизма, ислама, буддизма и других.

В теологической теории учение богослова Фомы Аквинского (1225-1274), которое позднее было названо «томизмом», процесс возникновение государства и права рассматривалось аналогично сотворение мира Богом. Религия, согласно учению Ф. Аквинского, «должна обосновать необходимость возникновения и существования состояние бога. В свою очередь, государство обязано защищать основы религии (монарх - помазанник Божий, имеет некий божественный ореол, некие высшие силы наделили его такой силой и властью), что в свою очередь приводит к неограниченной власти монарха».^[15]

В древней Греции ученик Сократа (469-399 до н.э.), потомок знаменитого законодателя Солона, - Аристотель, под прозвищем Платон (427-347 до н.э.), основал в пригороде Афин школу, где учил, что источником происхождения государства и права является божество. Ученик Платона и воспитатель Александра Македонского - Аристотель (384-322 до н.э.) - также является сторонником божественного происхождения государства и права. Сократ, Платон и Аристотель выражали позицию, заключающуюся в том, что наряду с законами, порожденными людьми, существуют вечные, неписанные законы, «вложенные в сердца людей самим божественным разумом». В основе этих законов лежит вечный, незыблемый божественный порядок, который господствует не только в человеческих ощущениях, но и «во всем строе мироздания». Однако наряду с ним на возникновение и развитие государства и права решающее влияние оказали жажда денег и власти, алчность, честолюбие, высокомерие, жестокость и другие отрицательные человеческие черты.

Теологическая теория достигла своего расцвета в средние века. На этапе перехода народов к феодализму и в феодальный период на рубеже XII-XIII века в Западной Европе. Была разработана теория двух мечей. Ее основным предназначением было установление верховенства церковной власти над светским (государственным) и доказать, что нет государства и права "не от Бога"^[16].

2.2. Патриархальная теория

Эта теория происходит из глубины теологии. Уже в древние времена Платон и Аристотель выдвинули идею, что человеческое общество изначально было патриархальным. По словам Аристотеля, государство не только продукт естественного развития, но и высшая форма человека.^[17]

В 17 веке возникают труды социолога Р. Филмера при существовавшем абсолютизме в Англии «Патриархат, или защита естественных прав королей» (1642), «Патриарх» (1680). Итак, происхождение государства и теория «божественного права королей» происходит от первоначального патриархата.

Средневековые светские феодалы также прибегали к патриархальной теории происхождения государства, оправдывающей неограниченную власть монарха - отца его подданных и всей нации. Позднее эта теория нашла отражение в высказываниях одного из Теории народничества в России, социолога Н.К. Михайловский (1842-1904), а на Западе - английского историка права Г. Мэн и других.

Государственная власть, по мнению сторонников патриархальной теории, ничто другое, как продолжение отцовской власти. Монарх - это патриархальная власть главы семьи. Патриархальная теория служила в средние века как оправдание абсолютной («отеческой») власти монарха. Как и отец в семье, монарх в государстве не выбирается. Характерно, что нет ни одного исторически достоверного доказательства подобного способа возникновения государства и права. Напротив, считается установленным, что патриархальная семья как исторически природное явление происходит в процессе разложения первобытно-общинного строя вместе с государством.

2.3. Договорная теории

Естественно-правовая теория происхождения государства и закона часто упоминается в научной литературе как договорная теория или теория договорного происхождения государства и права. Она подразумевает объединение людей на добровольной основе в результате социальных договоров или договора.