Файл: СОВРЕМЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.pdf

Актуальность работы. Во все времена вопросы, касающиеся политической жизни государства, выделялись особой актуальностью. При этом особым интересом данная тема пользуется не только среди ученых, но и в среде обывателей. С появлением государства вопросы о том, какими средствами, методами и приемами должна осуществляться власть не теряют своей значимости. Кроме того, вопросы о том, какие механизмы выступают результатом совмещения средств, методов и приемов относятся к категории преобладающих в числе вопросов, исследуемых отраслями науки, предмет которых составляет дефиницию о сущности государства. При этом необходимо отметить, что существующие государства весьма непохожи друг на друга, различны и их режимы, в частности они могут быть от демократических до деспотических. Их отличительные черты заключаются в первую очередь в совокупности используемых ими приемов и методов осуществления власти, которые обусловливают множество других отличий.

Кроме того, изучение такой категории как политический режим представляется весьма актуальным вследствие структурных и системных изменений, которые происходят в нашей стране. Наша страна в мировом сообществе является государством, чей исторический опыт представляется достаточно показательным и бесспорно уникальным. Российское государство дало миру беспрецедентный пример тоталитаризма, причем такого тоталитаризма, который имел в своей основе развивающую национальную идею. В настоящее время наше государство пришло к необходимости установления демократического режима, вследствие чего оно находится в поиске наиболее эффективных путей своего движения от одних политических идеалов к противоположным. Все это вызывает необходимость проведения детального изучения обозначенных процессов.

Таким образом, эволюция политического режима в России являет собой весьма сложный путь, достаточно зыбкий и могущий привести к довольно разным итогам. Вместе с тем, изучение темы курсовой работы с отклонениями в сферы психологии, истории, экономики и другие, в виду неустойчивости и неоднозначности изучаемой категории в условиях ежедневно меняющегося мира, представляется весьма актуальным и заслуживает пристального внимания.

Степень разработанности темы. Вопросами понятия, признаков, сущности и содержания политического режима, разграничения понятий политического и государственного режимов, а также режимов правового и государственно-правового, вопросами классификации политических режимов занимались и продолжают заниматься многие отечественные ученые: М.И. Абдуллаев, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, В.В. Глущенко, A.JL Громыко, И.А. Иванников и др. Между тем, следует отметить, что ряд аспектов политического режима до настоящего времени не исследован.

Объектом исследования курсовой работы выступает политический режим современного российского государства.

Предметом настоящего исследования являются признаки и типы политического режима; факторы, свойственные современному политическому режиму России.

Целью настоящего исследования является изучение особенностей политического режима Российской Федерации на современном этапе ее развития.

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ КАК ЭЛЕМЕНТ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве.

Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

Форма правления характеризует способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, а также с населением.

Все государства по форме правления подразделяются на монархии и республики. В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства — монарха, его верховная власть, как правило, не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. Истории и современной конституционной практике известны такие разновидности монархии, как раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая, парламентарная монархия. В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок. Основные разновидности современной республики – президентская и парламентская республика, однако распространение получает и смешанная республика, известны и другие разновидности республики – советская республика, суперпрезидентская республика.

Форма государственного (территориального) устройства – способ организации государственной власти по территории характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями. Государства по форме федеративного устройства подразделяются на унитарные и федеративные. Унитарное государство – простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём составе государственных образований.

Федеративное государство – сложное государство, части которого являются государствами или государственными образованиями.

Третий элемент формы государства - государственный режим.

Определенный вклад в развитие теории «политических режимов» внес и Шарль Луи Монтескье, который рассматривал "чистые типы" политического правления, подошел с историко-географической меркой и четко обосновал, что политические учреждения и законы в обществе не просто являются результатом "общественного договора" или ниспосланы мудрым правителем. Эти законы весьма разнообразны в каждом конкретном обществе и всецело определяются его особенностями – климатом, "нравами", величиной территории, исторической обстановкой. Монтескье подробно рассматривает поэтому вопрос о среде функционирования политического режима – географической, психологической, социальной.

Французский мыслитель А.де Токвиль и приверженец его идей англичанин Джон Стюарт Милль были представителями развивающейся теории, активной демократии.

Демократическую теорию Запада разрабатывали такие мыслители, как Макиавелли, Гоббс, Локк, Монтескье, Джеймс Милль, Бентам, Руссо, Волстоункрафт, Дж.Ст.Милль, Токвиль. Позднее, за «переосмысление» взглядов на политический режим взялись представители теории марксизма. Развитием их идей занялись теоретики и практики большевизма (В. Ленин, Л. Троцкий, Н. Бухарин, И. Сталин) работы которых, представляют для исследователя политических режимов несомненный интерес, прежде всего, как материалы знатоков функционирования коммунистического режима. И уже гораздо позднее одно из первых современных определений политического режима дал французский политолог М. Дюверже. Он понимал политический режим как "определенное сочетание систем партий, способа голосования, одного ли нескольких типов принятия решения, одной или нескольких структур давления". Французский политолог Ж.- Л. Кермонн уточнил формулу М. Дюверже, включив в понятие "политический режим" принцип легитимности, структуру институтов, партийную систему, форму и роль государства. Данное понимание сущности политического режима на долгое время утвердилось и стало общепризнанным в европейской науке.

Современное определение политического режима как формы государства следующее: государственный (политический) режим – это совокупность приемов, способов и методов, с помощь которых осуществляется государственная власть.

Тип политического режима определяется уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов, структурой правящей элиты, механизмом ее формирования, состоянием свобод и прав человека в обществе, состоянием отношений с бюрократией (чиновничий аппарат), господствующим в обществе типом легитимности, развитостью общественно-политических традиций, доминирующим в обществе политическим сознанием и поведением.

Признаками политического режима являются:

-механизмы властвования, способ функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;

-порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями;

-реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; существование системы сдержек и противовесов;

-система методов осуществления политической власти

(разрешительные – запретительные,

убеждение–принуждение, экономические –внеэкономические);

-характер отношения населения к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы формы этого участия: организованные, стихийные;

-состояние прав и свобод в обществе; признание или непризнание властью естественных неотчуждаемых прав личности и гражданина; реальность их гарантий;

-способы урегулирования социальных и политических конфликтов;

-характер влияния, оказываемого политической культурой основных групп общества на динамику и направленность политического процесса;

-наличие политических партий в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений с государством; существование оппозиции, ее статус, взаимоотношения с государственной властью;

-политический и юридический статус и роль армии в обществе;

-политический и юридический статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе.

Если форма правления отвечает на вопросы о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованны и действуют в нём государственно-властные структуры (органы государства), то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определённой территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов государство выполняет своё социальное назначение: обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи. Нетрудно заметить, что содержание такого понятия, как «формы государства» - три указанных выше блока, весьма чётко привязывается к трём основным характеристикам государства как к особой политической, структурной и территориальной организации общества, раскрывает предметно, конкретно, где собственно, эти характеристики можно наблюдать, «осязать» и соответственно изучать.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

2.1 Общие вопросы классификации политических режимов

Политический режим является одним из важнейших составных формы государства. Теоретики государства и права выделяют несколько видов политических режимов, поскольку на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние множество факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни и состояние экономики, формы классовой борьбы или классового сотрудничества. Существенное влияние на вид политического режима оказывают исторические традиции страны, а в более широком смысле – своего рода общественно-политическая «атмосфера», складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя. На вид политического режима может оказать воздействие и международная обстановка. «На разных исторических этапах формируются различные политические режимы, они неодинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Один из критериев определения вида политического режима правовая форма применения тех или иных способов государственной власти»1. Теория государства и права в зависимости от тех или иных критериев выделяет виды политико-правовых режимов, которые применялись в многовековой истории государственности. Так, например, в соответствии с принципом разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти можно выделить режим слияния властей и режим разделения властей; по статусу и роли армии в обществе – военный и гражданский режимы; по типу менталитета, социокультурному комплексу – “западный” и “восточный”; по характеру взаимоотношений государства и церкви – теократический (клерикальный) и светский режимы и т. д. Наиболее же принятой классификацией режимов является разделение их на две большие категории, а именно:

-демократические (плебисцитарная, либеральная, представительная, прямая);

-антидемократические (авторитаризм, тоталитаризм, иные политические режимы).

Рассмотрим характеристику каждого вида политических режимов.