Файл: Законность и правопорядок (Законность, основные понятия).pdf

Введение

Верховенство права является основой для нормального существования цивилизованного общества и всех ветвей его политической системы. Верховенство права распространяется на наиболее важные сферы жизни общества, как частные, так и государственные. Верховенство права вносит определенную гармонию в жизнь общества, поскольку строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение закона определяет развитие государственной политики в отношении общества, а верховенство права является результатом верховенства права. Верховенство закона рождается, формируется и развивается в цивилизованном государстве и гражданском обществе. Государство может обеспечить равенство граждан перед законом. Верховенство права, в свою очередь, характеризует степень регулярности общественных отношений и выступает противовесом хаосу и анархии. Правопорядок является фактической упорядоченности общественных отношений в государстве.

Актуальность темы обусловлена тем, что знание и понимание взаимосвязи понятий законности и правопорядка позволяет более глубоко понять правовые основы функционирования гражданского общества и государства.

Верховенство права определяет степень развития осуществления публичного правосудия посредством строгого соблюдения и обеспечения соблюдения законодательства, а верховенство права воплощает верховенство права. Уважение к верховенству права определяет степень развития того или иного государства.

Предмет исследования имеет особое значение, поскольку раскрывает сущность, особенности правопорядка и основные принципы их функционирования.

Объектом исследования является процесс функционирования правопорядка.

Предметом исследования является понятие законности и правопорядка.

Целью исследования является проведение детального анализа законности и правопорядка, а также основы их функционирования. Для достижения поставленной цели рассмотрены и решены следующие задачи:

- раскрыто содержание и основные принципы законности;

- определить содержание и признаки законности;

- изучено содержание понятий социально-правового порядка;

- проанализировано функционирование и взаимодействие концепции демократии и верховенства права.

При написание работы были использованы нормативные акты, учебно-методическая литература, интернет-источники.

Глава 1. Понятие и требования законности

1.1. Законность, основные понятия

Достижение высокого уровня верховенства закона является необходимым фактором для нормального развития и формирования гражданского общества. Законность как в юридической науке, так и в практике является фундаментальной категорией , это связано с тем, что закон, который не соблюдается субъектами права, не является "живым", поэтому его применение становится невозможным по тем или иным причинам. Говоря о законности, можно сказать, что законность - это соблюдение субъектами права его императивных властных предписаний (законов и подзаконных актов). Законность выражает отношение общества в целом к праву. Сущность законности выражается в строгом и точном соблюдении правил, действующих на территории государства всеми субъектами права. К субъектам права относятся: государство, граждане, лица без гражданства, организации различных организационно-правовых форм, судебная власть и другие.

Принцип законности понимается как основополагающие принципы правовой жизни общества. К принципам законности относятся: верховенство закона, неотвратимость ответственности, всеобщность законности, связь законности с культурой, гарантия прав и свобод личности. Чтобы лучше понять основные принципы верховенства права, необходимо дать им объяснительные определения. Под единством законности понимается единообразное применение правовых актов на всей территории страны. Всеобщность законности предполагает полное равенство всех перед законом, независимо от национальности, религии, расы, богатства и прочих индивидуализирующих признаков. Связь законности с общей культурой населения также является важным фактором влияния верховенства права на жизнь граждан, поскольку уровень культуры зависит от состояния права, так как непосредственно влияет на правосознание субъектов права. Формирование правовой культуры в обществе является главным условием создания законов, от ее уровня зависит качество реализации актов, обладающих регулятивной способностью. Гарантия прав и свобод личности является конституционной обязанностью государства по защите прав и свобод человека и гражданина. Под неотвратимостью наказания понимать, что за любое нарушение закона, виновный должен быть привлечен к ответственности согласно закону. Гарантия законности - это совокупность средств, приемов и методов, с помощью которых создается прочная основа для строгого и точного исполнения и исполнения законов всеми субъектами права. Гарантия верховенства права включает в себя целую систему, которая включает в себя политические, идеологические, правовые и другие гарантии. Задача непосредственной защиты законных интересов субъектов права лежит на них самих, а также на различных специализированных органов государственной власти: суд, прокуратура, полиция и другие. В случае нарушения права лица органы власти при определенных обстоятельствах применяют к виновному лицу различные меры государственного принуждения. Высшим местом в системе органов, призванных защищать законные интересы субъектов права, являются суды, которые осуществляют в пределах своей компетенции различные формы правосудия (конституционное, уголовное, административное, гражданское). Любые действия, решения, определения государственных органов, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы лиц могут быть обжалованы в суд.

Высшим органом надзора за законностью, является Конституционный Суд Российской Федерации. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, поддержания конституционного порядка и верховенства Конституции. В рамках своего производства Конституционный суд рассматривает вопросы соответствия Конституции нормативных правовых актов, различных органов по жалобам и обращениям. Решения Конституционного суда имеют обязательную силу и обжалованию не подлежат. Когда Конституционный суд принимает решение о несоответствии нормативных актов Конституции, последние теряют свою силу и не подлежат дальнейшему применению. Датой окончания действия актов, не соответствующих Конституции, является дата официального опубликования решения.

Таким образом, установлено, что законность-это процесс реализации законов. Верховенство права понимается как состояние общества, в котором субъект права свободно реализует принадлежащие ему права и обязанности. Законность является предпосылкой такого порядка в жизни общества, который четко соответствует верховенству права.

1.2 Принципы законности

Принципы правовой законности представляют собой в определенном аспекте отражение объективных закономерностей, присущих формированию и реализации правоотношений, опосредованных государством и получивших свое материальное воплощение в соответствующих правовых нормах. Генезис демократических принципов верховенства права связан не только с особой формой государства, политической демократией, но и со специфической формой нравственного сознания, которую характеризуют такие социальные ценности, как гуманизм, справедливость, уважение взаимных интересов и другие, наиболее значимые ценности человеческого общества.

В связи с этим Генезис основных принципов деятельности государства в сфере законности не может быть оторван от глубинной сущности естественного права, поскольку сама законность рассматривается как один из методов правового регулирования.

Последнее означает, что принципы верховенства права, как основные идеи лидерства в деятельности соответствующих государственных органов, находятся не только в сфере политической идеологии. Эти же принципы порождены объективной потребностью общества и государства в праве, и, следовательно, относятся, прежде всего, к сфере правовой идеологии, т. е. духовного осознания и освоения правовых отношений в процессе их формирования, функционирования, развития и изменения.

Основные принципы верховенства права включают :

* приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное правовое значение;

* верховенство права;

• обеспечение соблюдения законодательства;

• закрепление основных принципов права в основном законе государства (Конституции);

• единство законодательства;

• равенство всех перед законом и судом;

• возможность судебной защиты субъективных прав и свобод.

• неотвратимость юридической ответственности.

Сущность принципа законности заключается в том, что государственные решения должны быть основаны на согласии свободного гражданского общества.

Следовательно, они предназначены для защиты основных прав и свобод граждан, при этом подлежат оценке независимыми судами. Вместе с тем, правосознание формирует представление о правовой законности как требовании правомерного поведения всех без исключения участников общественных отношений. С точки зрения взаимоотношений личности, общества и государства, правовую законность исходит из приоритета прав человека над интересами государства. Правовой закон при таком подходе рассматривается как одинаковая, равная мера свободы для правящих и предмета. Однако, если для гражданина его верховенство определяется формулой "разрешено все, что не запрещено законом", то еще одно правило применимо к государству в том же законе: "только то, что разрешено законом".

Основной целью и задачей правовой законности является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина. Механизм законности предполагает не только провозглашение необходимости защиты прав и свобод человека и гражданина, но и нормативное закрепление их гарантий. Многие положения теории законности сосредоточены на личности – индивид, являясь базовой единицей частной и общественной жизни, имеет неотчуждаемые, фундаментальные права: на гражданство, уважение и защиту чести и личного достоинства, неприкосновенность жилища, справедливости и т. д. Государство обязано не только регулировать осуществление этих прав, но и охранять и защищать их.

Право и законность не только закрепляют (юридически, морально) существующую систему общественных отношений, но и играют значительную роль в удовлетворении духовных потребностей личности – в образовании, использовании культурных достижений, в осуществлении своего участия в общественно-политической жизни страны, использовании личных прав и свобод. Каждому человеку важно осознать, что он равноправен с другими, может рассчитывать на справедливое решение своего дела, на уважительное отношение.

Каждый сознательный член общества стремится активно участвовать в общественной жизни своего предприятия, района и страны в целом. Он должен быть уверен в завтрашнем дне. Все эти и другие социальные потребности не могут быть удовлетворены вне закона и без прочной правовой законности, в дополнение к юридическому закреплению прав, свобод и обязанностей граждан. Поэтому можно считать, что граждане государства наряду с другими социальными потребностями имеют весьма реальную потребность в существовании и укреплении законности, законодательном закреплении своих прав и возможностей, праве на обращение за помощью и защитой в системе правосудия. Закон и законность может юридически гарантировать члену общества значительный масштаб свободы действий и решений, убеждений и устремлений. Это свобода от произвола и несправедливости; это свобода для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей в творчестве и самоутверждении, во всестороннем развитии и совершенствовании своих способностей.

Фактическим источником этой свободы как необходимого качества жизни является экономическая, социальная и политическая система, и официально и в общепринятом виде она (свобода) обязательно закреплена в законе и гарантирована режимом правовой законности, верховенства права, которые юридически обеспечивают гражданам доступ ко всем видам материальных и духовных богатств общества, а также к самому участию в создании этих богатств. Обладание каждым гражданином государства обширным правовым статусом является неотъемлемым социальным качеством личности.

Не менее важной является роль верховенства права в социализации личности. Под социализацией личности понимают усвоения важнейших норм поведения, ценностных ориентаций и соответствующих форм общения.

Закон государства несет в себе огромное количество информации о нормах поведения и коммуникации, принятых в данном обществе, и верховенство права требует строгого соблюдения этих норм. Как только обозначенные ориентиры должны восприниматься человеком как его собственные убеждения, становиться второй натурой человека, образование, убеждения, мораль, культура играют решающую роль в усвоении таких норм. Тем не менее, закон и законность оказываются весьма действенным средством социального контроля за девиантным поведением личности.

Эффективность такого контроля зависит от состояния законности в стране, и от этого во многом зависит справедливое наказание правонарушителя и его возвращение в общество.