Файл: Законность и правопорядок (Законность, основные понятия).pdf

Уважение к личности, ее правам и свободам, уважение к закону, добросовестное исполнение правовых обязанностей и морального долга, неприятие произвола и социальной несправедливости, активное реагирование на грубые нарушения законности, понимание необходимости и ценности права, важности справедливости – черты, характерные для демократического общества.

Право и законность - это нормы поведения членов общества, в определенной степени правовая модель образа жизни в зрелом обществе. Законность является одной из предпосылок прочной правовой основы общественной жизни. Закон и законность способствуют укреплению основ общественной жизни и препятствуют совершению противоправных деяний. Специфическое состояние легитимности действий является одним из показателей зрелости государственных и общественных институтов.

Соответственно, правомерное поведение субъектов правоотношений является важным фактором укрепления законности.

Глава 2. Теоретические аспекты правопорядка

2.1.Понятие, признаки и структура правопорядка

Правопорядок это упорядоченность общественных отношений, которая устанавливается в результате точного, неукоснительного и полного осуществлений законов и иных правовых актов всеми участниками правоотношений. Правопорядок является основой современного цивилизованного общества. Степень и качество упорядоченности законом и его реализации определяет общее состояние развитие «здорового» общественного организма и отдельных его индивидов. При качественном правопорядке эффективно функционирует экономика, достигается гармония и понимание в различных сферах общественной жизни и деятельности государства, реализуются материальные и духовное потребности граждан. В условиях формирования правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Взаимодействие между ними составляют базис правовой жизни общества, которая в итоге и формирует установление правового порядка. Первичным звеном правопорядка является норма права. Норма права это общеобязательное правило поведение, установленное и санкционируемое государством, направленное на регулирование общественных отношений. Норма права призвана смоделировать идеальный правопорядок. Правоотношения так же входят в механизм правового регулирования, обеспечивающие предполагаемого законодателем идеального отношения в меру возможного либо должного поведения (диспозитивные и императивные нормы) участников-субъектов права. На данном этапе к механизму правового регулирование присоединяется законность, которая призвана осуществлять гарантию возможного либо должного поведения субъектов права. Различного роды акты, направленные на реализацию юридических прав и обязанностей становятся завершающим звеном правопорядка. Правопорядок формируется из реального воплощения прав и обязанностей субъектов права, с целью достижения определенного правового результата.

Структура правопорядка - это разделение а так же единство регулируемыми правом общественных отношений в соответствии с индивидуальными особенностями определенной правовой отрасли. Правопорядок это реализованная система права, которая включает конституционные, административные, налоговые, арбитражные и другие виды общественных отношений, которые урегулированы отраслевыми нормами права. Структура правопорядка отражает систему права, которая не ограничивается только отраслевыми правовыми блоками, а так же под отраслевыми институтами права. Основная черта правопорядка как системы общественных отношение заключается в том, что складывается он исключительно на базе норм права и в связи с этим устанавливается и обеспечивается государством, поэтому правопорядком охватываются не все общественные отношения, входящие в систему общества, а только на те, которые урегулированы нормами права. Вопрос урегулирование всех сфер общественной жизни нормами права не является обязательным, поскольку многие участки общественных отношений урегулированы нормами морали, нравственности и других не нормативными регуляторами. Таким образом, правопорядок является элементом общей системы отношений в обществе, складывающиеся под воздействием исключительно нормативного урегулирования.

Правопорядок является неотъемлемой частью общественного порядка. Под общественным порядком понимается монолитная, совокупная система отношений в обществе, которая формируется посредством реализации социальных, правовых, моральных, этических норм, а так же обычаев и традиций. В любом государстве, претендующим на статус правового все структурные элементы общественного порядка находятся в постоянной связи между собой и обеспечение этой взаимосвязи находится под защитой такого государства. Следует отметить, что правопорядок охраняется государственными мерами воздействия, другие же структурные элементы общественного порядка регулируются и обеспечиваются не правовыми методами воздействия (моралью, нравственностью, привычками и др.)

В подсистеме отношений, формирующих общественный порядок, главным объединяющим звеном является правопорядок, так как он отражает основные моменты жизни общества, без которых оно не в состоянии нормально функционировать. Среди правопорядка общественного выделяется правопорядок воинский. Вооруженные силы представляют собой специфическую государственную организацию, специализирующуюся для ведения вооруженной борьбы и содержание деятельности такой организации существенно отличается из за ее специфики от других субъектов общественных отношений, которые не входят в состав вооруженных сил. Воинский правопорядок представляет собой систему отношений, которые складываются между различными субъектами военного права, которые действуют на основании нормативных предписаний военно-правовых норм. Основные особенности воинского правопорядка:

• формируется на основе специальных норм, предназначенных для урегулирования специфических воинских отношений. Такие нормы содержатся в различных правовых актах военного законодательства.
• в связи с тем, что воинский правопорядок наделен специфическим содержанием, он включает в себя только те отношения, которые формируются в процессе боевой подготовки войск при несении воинской службы. Подобные отношения по своему содержанию не встречаются в условиях гражданской жизни.

Говоря о воинском правопорядке так же необходимо затронуть так называемый уставной порядок. Уставной порядок это система взаимоотношений между субъектами военной службы, которая строится в строгом соблюдении предписаний воинских уставов и предписаний. Такой порядок так же подвержен воздействию законности, так как в результатом является строгое соблюдения должностных и иных предписаний, обладающих нормативностью всеми лицами и воинскими организациями. Воинский правопорядок концентрирует в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом и судом, неотвратимости наказания и других принципов и правовых положений. Взаимоотношения между военнослужащими в процессе выполнения их служебных обязанностей основываются на гуманизме, товарищеской помощи и ответственности за свои действия, приказы и распоряжения.

2.2.Функции правопорядка

Верховенство права как правовая категория имеет свое назначение и устоявшуюся систему функций и принципов. В результате анализа верховенства права возникает необходимость выделить его основные функции. Функция-это проявление основных свойств и их значений, которые проявляются как во внешних и внутренних отношениях, обеспечивая устойчивость взаимодействия с другими подразделениями. При детальном рассмотрении функций правопорядка как единого целого целесообразно выделить связи, в которых осуществляется его связь с окружающими реалиями. Правовой порядок, а также верховенство права являются правовой основой и средством нормальной деятельности государственной власти и демократии. Правопорядок получает свои характеристики от самого государства и его политики. Верховенство права, как результат его непосредственного функционирования, играет важнейшую роль в регулировании и регулировании важнейших государственных отношений и отношений в обществе. Не случайно верховенство права рассматривается как основа нормального функционирования государственной власти и общества и является главным средством демократии. Другая сторона выражается в тесной взаимосвязи с внутренними структурными элементами и процессом их взаимодействия. Как раз одним из проявлений является деятельность, направленная на поддержание ее качественной определенности, что само по себе является необходимым условием для выполнения специальных задач.

Исходя из вышесказанного, можно выделить 3 основные функции правопорядка.

 Функция взаимодействия с внешней средой. Данная функция реализует упорядочение, усиление и стабилизацию трех системных блоков, одним из элементов которых она является. Верховенство права обычно функционирует при определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый элемент. Верховенство права в окружающей среде в значительной степени зависит от экономических, политических и различных социальных факторов, с которыми оно работает и к которым оно должно адаптироваться, в зависимости от благоприятных или угнетающих последствий. Окружающая среда оказывает большое воздействие на верховенство права , равно как и верховенство права на окружающую среду. Она не только адаптируется к окружающей среде, но и является правовой основой как демократии, так и всей политической государственной системы. Верховенство права выступает в качестве стабилизатора важнейших государственных отношений. При угнетающих или благотворных воздействиях верховенство права имеет противоположный эффект, реализуя стабилизирующую и упорядочивающую их функцию. Благотворное влияние окружающей среды значительно увеличивает обратный эффект. Гнетущему влиянию он противостоит. Степень противодействия негативным последствиям правопорядка зависит от его совершенства и силы.

 функция качества разделения определенности. Эта функция заключается в укреплении внутренних связей и социальных отношений. Сфера его распространения направлена вовнутрь и затрагивает сферу взаимодействия его отдельных и разрозненных компонентов. Он предназначен для объединения различных уровней порядка в монолитную систему. Функция выделения качественной определенности является регулятором текущей структуры подчиненности и иерархической подчиненности субъектов ее влияния, а также моделью их поведения и функционирования. Она предназначена для структурирования в монолитную связную и согласованную систему взаимодействия ее субъектов. От этой функции зависит прочность, целостность и организованность механизма, а также упорядоченность взаимоотношений его отдельных элементов.

 функция поддержания и улучшения правопорядка. Эта функция направлена на "себя" как единый объект, что позволяет поддерживать качественную изоляцию. Стабильность и сохранность системы обеспечивается не только внешними, но и внутренними факторами, а значит, эта функция обеспечивает себя сама. Верховенство права окружает не только внутреннюю, но и внешнюю среду. Это само общество, политический режим (демократия), государственная власть и методы ее влияния. Он может быть как стимулирующим, так и угнетающим, как укрепляющим, так и нарушающим порядок. Кроме того, окружающая среда вполне может привести к неспособности влиять на составляющие произвола, беззакония и хаоса, чтобы подавлять их. Окружающая среда по своей сути обязана оказывать позитивное воздействие на правопорядок и укрепление правопорядка путем совершенствования правовой деятельности правоохранительных, правоохранительных и других органов. Вредного воздействия разрушаются правовой нигилизм, коррупция, злоупотребление властью и т. д. Верховенство права должно противостоять этим категориям и должно постоянно укрепляться и совершенствоваться.

Описанная функция состоит из различных направлений: управление верховенством права, защита от угнетающих факторов, укрепление целостности системы и ее стабилизация.

2.3.Принципы правопорядка

Принципы верховенства права являются основополагающими принципами и требованиями, которые формируют верховенство права как правовую категорию и являются основой его функционального существования. К принципам законности относятся верховенство закона. Но поскольку верховенство права является самостоятельной функциональной единицей, необходимо выделить его субъективные особые принципы.

Первый принцип конституционности. Поскольку Конституция является основным законом государства, определяет важность описанного принципа. Все правовые акты не должны противоречить Конституции, иначе это влечет за собой признание таких актов не соответствующими Конституции, а следовательно, не действующими.Суть этого принципа заключается в строгом соблюдении и подчинении нормам Конституции и обеспечении ее выполнения. Идеальная (теоретическая) Конституция, то есть то, что должно быть. Она призвана стать действующей конституцией, то есть непосредственно тем, что происходит в реальности. Этот принцип реализуется различными средствами привития государству и обществу индивидов устоявшегося чувства справедливости и его дальнейшего укрепления.

Второй принцип законности. Под этим принципом понимается создание законов и иных правовых актов, наиболее точно и полно отражающих проблемные области в обществе, с целью их разрешения и упорядочения. Соблюдение этого принципа является главным условием установления верховенства права в государстве, управляемом верховенством права.

Принцип системно-структурной организации является третьим принципом. Этот принцип раскрывает наличие солидности и структуры как неотъемлемых свойств закона и порядка. Структура и последовательность дает вам возможность последовательно функционировать во всех структурных элементах верховенства права.

Принцип иерархической подчиненности-это означает, что государство имеет хорошо развитую субординацию между органами государственной власти и должностными лицами, а также построение норм о юридической силе, а также применение таких норм для обеспечения упорядоченности их взаимоотношений. Реализация этого принципа в полном объеме дает возможность устранить противоречия субординации между государственными органами и должностными лицами, что в свою очередь позволяет максимально быстро и легко выполнять свои обязанности. Что касается нормативных правовых актов, то также важную роль играет этот принцип, так как в результате правоприменительной деятельности часто возникают потребности в применении законов, регулирующих одни и те же общественные отношения. Принцип иерархической подчиненности был создан в целях развития общей правоприменительной практики.