Файл: Состав правонарушения (Юридический анализ состава правонарушения).pdf

Примеры. Ст. 129.1 НК закрепляет ответственность за неправомерное несообщение информации налоговой инспекции. В данном случае объективная сторона правонарушения заключается непосредственно в факте бездействия. Время, способ, место совершения проступка не принимается во внимание. Противоположный подход применяется в 120 статье НК. В части первой устанавливается наказание за грубое нарушение предприятием порядка учета расходов/доходов или объектов обложения, если оно допущено на протяжении одного отчетного периода. Здесь значение имеет не только сам проступок, но и время его совершения. [24, с. 410]

Объективная сторона правонарушения в ряде случаев формируется только самим деянием. При этом оно может и не повлечь негативных последствий. К примеру, устанавливается ответственность за появление на работе в нетрезвом состоянии, неисполнение правил ОТ, хранение оружия без разрешения, выданного уполномоченными органами в установленном порядке, и так далее. Если такой проступок все-таки повлек негативные последствия, то ответственность или ужесточается, или применяется по основаниям, предусмотренным нормой, в которой объективная сторона правонарушения содержит указание на наличие последствий как обязательного условия для привлечения гражданина к ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения предполагает определение последствий. Соответственно, предусматривается и установление причинной связи между ними и, собственно, деянием. Ее наличие имеет место в случае, если поведение лица, предшествуя последствиям, обусловило наступление последствий. То есть, действие гражданина стало причиной возникшего ущерба.

Вред выражается в комплексе негативных последствий противоправного деяния. Вред может быть выражен в уничтожении ценностей, создании препятствий для законного владельца в пользовании ими, нарушении порядка, ущемлении субъективных прав других лиц, стеснение свободы их поведения. Формы, в которых проявляется вред, весьма многообразны. Ущерб может иметь материальный, физических и другой характер, посягать на общие или специфические интересы. Некоторые деяния влекут нарушение нормальной деятельности предприятий и уполномоченных органов. К примеру, неявка по вызову или уклонение от посещения ФНС по делу, связанному с налоговым проступком, создает препятствия для осуществления эффективного и своевременного расследования. [17, с. 100]

Несомненно, вред может иметь разный размер, характер, отличаться по иным критериям. Однако объективная сторона правонарушения всегда предполагает возникновение социального ущерба. Вред может быть моральным или материальным, иметь или не иметь количественной оценки, быть в той или иной степени значительным, ощущаемым коллективом, отдельным индивидом или всем обществом. Но наличие ущерба считается необходимым признаком правонарушения. Именно он позволяет квалифицировать деяние как общественно опасное.

---

2.2 Субъективные признаки правонарушения

Субъект правонарушения предполагает деликтоспособное лицо, как юридическое, так и физическое. Однако, необходимо помнить, что субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо.

КоАП предусмотрено, что субъектом правонарушения может быть не всякое физическое лицо, а только такое, которое находит­ся в момент совершения правонарушения во вменяемом состоя­нии. Обычно к общим признакам субъекта правонарушения отно­сят достижение установленного возраста. В КоАП о возрасте го­ворится лишь применительно к субъекту административной ответственности. Если согласиться, что субъект ответственности и субъект правонарушения — это одно и то же лицо, то такой подход логичен. Другим общим признаком является вменяемость. [4]

Вменяемость и достижение определенного возраста являются обя­зательными признаками для каждого субъекта правонарушения — физического лица. Отсутствие одного из них свидетельствует о том, что физическое лицо не может быть субъектом администра­тивного правонарушения. Для некоторых видов субъектов право­нарушений требуется наличие и других признаков, например для должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, родителей и лиц, их заменяющих, и т.д.

При назначении админис­тративного взыскания имеют значение и иные сведения о право­нарушителе, характеризующие его как личность (ч. 2 ст. 7.1), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административ­ную ответственность (ст.ст. 7.2, 7.3). Все они также имеют юридическое значение, обязательное для лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. [4]

Однако такие сведения, характеризующие личность правона­рушителя, не являются элементом состава правонарушения. На­личие обязательных признаков субъекта правонарушения свиде­тельствует о присутствии одного из элементов правонарушения, отсутствие их подчеркивает положение о том, что нет субъекта правонарушения.

Например, совершение противоправного деяния физическим лицом, не достигшим установленного возраста, удостоверяет отсутствие субъекта правонарушения с вытекающи­ми отсюда всеми другими последствиями. В части 1 статьи 15.39 записано, что использование должностным лицом племенного хо­зяйства для осеменения производителей и их продукции без пле­менных свидетельств или недоброкачественной племенной про­дукции является административным правонарушением, если же подобное осуществлено другим лицом, т.е. не являющимся должностным, то состава правонарушения не будет.

---

Субъективная сторона правонарушения предполагает любое правонарушение, которое имеет такую характеристику как вина.

Субъективная сторона подводит нас к сознательно-волевым признакам, которые можно выделить в составе преступления. 
Субъект правонарушения предполагает деликтоспособное лицо, как юридическое, так и физическое. [21, с.]

Однако, необходимо помнить, что субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо. Субъективная сторона правонарушения предполагает любое правонарушение, которое имеет такую характеристику как вина. Субъективная сторона подводит нас к сознательно-волевым признакам, которые можно выделить в составе преступления. 
Законодательство допускает вменение ответственности лицам вменяемым и дееспособным.

Другими словами, они должны достичь определенного возраста, а их психика должна быть сформированной и полноценной. Нормативными актами определяется круг лиц, которые не могут быть наказаны за правонарушения. К ним относят психически нездоровых людей, малолетних.

Субъективная сторона нарушения формируется:

- Виной.

-Мотивом.

-Целью.

Значение при квалификации имеет также эмоциональный фон лица в момент совершения деяния. Указанные компоненты обладают разным содержанием. Но их объединяет то, что они характеризуют процессы, которые происходят в психике лица. Именно поэтому они объединены в одну группу.

Вина считается обязательным признаком правонарушения. Факультативными компонентами выступает эмоциональный фон, цель и мотив. Вина выражает психическое состояние лица, его отношение к противоправному деянию, которое оно совершает, а также реакцию на возможные последствия. Она предполагает понимание или осознание субъектом недопустимости его поведения. При отсутствии вины деяние не может квалифицироваться как правонарушение. Она может выражаться в двух формах. Вина может быть прямой или косвенной. В последнем случае подразумевается, что субъект предвидит негативные последствия и желает их наступления. Косвенная вина предполагает, что лицо понимает вероятность вреда, но по своей самонадеянности или халатности думает, что его удастся избежать. Из этого следует вывод. Если противоправность всегда предполагает вину, то отсутствие последней указывает на отсутствие первой и, следовательно, на невозможность привлечения к ответственности. [21]

Специфика вины. При формировании умышленной и неосторожной форм законодателем используется два элемента – волевой и интеллектуальный. Примеры этому можно найти в разных нормах. Так, по 110 статье НК, налоговое преступление будет считаться совершенным умышленно, если субъект понимал противоправность своего действия/бездействия, желал или сознательно допускал наступление негативных последствий от своего поведения. Данную формулировку можно найти в части 2 указанной нормы. Понимание противоправности выступает как интеллектуальный признак, а сознательное допущение и желание наступления последствий – как волевой.

---

Большая часть противоправных действий совершается с четким пониманием их незаконности. К примеру, по неосторожности нельзя совершить изнасилование, разбой, грабеж. Но есть категория правонарушений, которые совершаются без намерения причинить вред. Лицо может действовать вопреки своей воле и желанию. В этом случае говорят о легкомысленности. Умысел может быть косвенным и прямым. В последнем случае субъект не только понимает противоправность своего поведения, но и желает наступления негативных последствий, стремится к ним. От прямого умысла косвенный отличается по характеристике волевого аспекта. Во втором случае лицо относится безразлично к вероятности наступления отрицательных последствий. Умысел выражает крайнюю форму отрицательного отношения лица к обществу, правам других.

Самонадеянность, является одной из форм легкомыслия. Самонадеянность предполагает, что нарушитель предвидел вероятность наступления последствий, но рассчитывал на их предотвращение, не имея к тому достаточных оснований. [13, с. 19]

К примеру, автомобилист не выполняет требования по соблюдению скоростного режима. При этом он рассчитывает, что он имеет необходимый водительский опыт для предотвращения аварии. Вследствие этой самонадеянности он сбивает пешехода. Воля нарушителя в этом случае направлена на предотвращение негативных последствий, однако его расчет является необоснованным.

Небрежность. Это вторая форма легкомыслия. Она выражается в том, что лицо не предвидело негативных последствий своих действий, хотя при надлежащей предусмотрительности и внимательности должно было их предполагать. Определение волевого аспекта небрежности обуславливается субъективным ("могло предполагать") и объективным ("должно было предвидеть") критериями. На практике последний связывается с обязанностями лица, вмененными ему на основании законодательства, в соответствии с профессиональным статусом, общепринятыми правилами поведения и пр. Субъективный аспект означает способность предвидеть последствия при надлежащем напряжении сознания и воли. К примеру, врач обязан предполагать вероятные осложнения от приема пациентом медикаментов и должен принять меры по их нейтрализации.

Мотив. Он выражает побудительную причину к совершению противоправного поступка. Мотив – это то, чем, собственно, руководствуется субъект. Проступок совершается из корысти, хулиганских, сексуальных побуждений. Мотив может быть политическим, эгоистическим и пр. К примеру, налоговое нарушение совершается из корысти, поскольку субъект стремится избежать расходов. [9, с. 100]

---

Цель представляет собой тот результат, которого субъект хочет добиться, совершая правонарушение. Достаточно часто законодатель выделяет цель как обязательный компонент конструкции деяния. Состав преступления, предусмотренного по 285 статье УК, будет иметь место только в случае, если оно совершается из корыстной цели или по иной личной заинтересованности. Критерии для привлечения к ответственности Основным условием выступает деликтоспособность. Она предполагает способность отвечать за свои действия. Для ее признания законодательство устанавливает определенные требования. В первую очередь это достижение конкретного возраста. По общим правилам, уголовное наказание может вменяться с 16 лет. Но за отдельные преступления ответственность наступает и с 14. Вместе с тем следует учесть, что некоторые деяния лица могут совершить и в более старшем возрасте. Например, за посягательства против правосудия могут привлекаться к ответственности судьи. А ими могут, в свою очередь, стать лица, достигшие 25 лет. Что касается административной ответственности, то к ней привлекаются, по общему правилу, граждане 16-ти л. Дисциплинарные наказания могут вменяться также с этого возраста. ГК признает в качестве субъектов правонарушений лиц, достигших 18-ти лет. Но, как указывает 27 статья Кодекса, лицо может быть признано полностью дееспособным и с 16. Для этого ему необходимо работать по трудовому контракту или заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Таким образом, состав любого правонарушения образует комплекс взаимосвязанных компонентов. Только при одновременном их наличии предусматривается ответственность. Этими компонентами являются: объект, субъект, субъективная сторона, объективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона и личное отношение виновного к своему противоправному поведению – обязательные компоненты конструкции деяния. Оно, в свою очередь, является осознанным актом человека. Каждый элемент обладает самостоятельным значением только во взаимосвязи с другими компонентами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Содержание правонарушения выступает в качестве его главной внутренней характеристики. Она позволяет выделить его из других поведенческих актов.

Объективная сторона правонарушения – один из ключевых аспектов квалификации. Она характеризует внешние свойства деяния. Именно объективная сторона состава правонарушения позволяет определить наличие и величину вреда, его особенности, направленность посягательства. На основании этих показателей устанавливается соответствие деяния лица конкретной норме.

---