Файл: Экономическое содержанине государственного кредита и его роль в макроэкономическом уровне.pdf

Введение

Из истории известно, что правительство России еще в начале восемнадцатого века прибегало к услугам государственного кредита для покрытия своих расходов. Как раз тогда появились первые государственные займы, хотя существенным и относительно регулярным источником поступлений в казну начали выступать лишь с середины восемнадцатого века. В условиях феодальной России основными внутренними кредиторами были монастыри и церковь. Однако постепенно социальная база государственного кредита расширилась: заимодателями становились купцы, промышленники, иногда землевладельцы. Правительство брало деньги на добровольной основе под обеспечение государственным имуществом. Однако нередко займы предоставлялись и в принудительном порядке.

В настоящее время огромное значение для нормального функционирования всей экономической системы в целом имеет государственный кредит. Кредит относится к числу важнейших категорий экономической науки. Его изучению посвящены произведения классиков марксизма, многочисленные работы советских и зарубежных экономистов. Однако эта тема не изучена полностью, нуждается в дополнительной доработке, поскольку кредитные отношения в современных условиях достигли наибольшего развития. "В настоящее время речь уже идет не о постоянном увеличении объемов денежных капиталов, предоставляемых в ссуду, но и о расширении субъектов кредитных отношений, а также растущем многообразии самих операций". Все вышесказанное обуславливает актуальность данной курсовой работы по теме «экономическое содержание государственного кредита и его роль в макроэкономическом уровне.

Объект исследования: государственный кредит.

Предмет исследования: денежно-кредитная политика РФ.

Целью курсовой работы является изучение экономического содержания государственного кредита и его роль в макроэкономическом уровне.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть теоретические аспекты экономического содержания, функций и форм государственного кредита;

2. Изучить государственный кредит в России в современных условиях;

3. Анализировать проблемы и пути решения государственного кредита;

4. Сделать вывод по изученной теме.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1.Теоретические аспекты экономического содержания, функций и форм государственного кредита

1.1 Сущность и значение государственного кредита

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.

Государственный кредит как экономическая категория является важнейшим существенным элементом финансов и проявлением системы финансовых отношений [4, с.90].

Государственный кредит является важным звеном централизованных (общественных) финансов. Как экономическая категория он охватывает совокупность финансовых отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых государство выступает в качестве заёмщика, кредитора или гаранта.

На практике государственный кредит, как правило, характеризует кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на условиях возвратности для финансирования государственных расходов, и эта деятельность государства в качестве заёмщика получила наибольшее развитие во всём мире. Как и любой другой заёмщик, государство привлекает средства на заранее определённый срок: до одного года, от одного до пяти лет, от пяти до тридцати лет. Так, Бюджетный кодекс РФ ( № -145 ФЗ от 31 июля 1998 г.) предусматривает, что любые долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определены конкретными условиями займа, но не могут превышать 30 лет [2, с.87].

Государственный кредит характеризует также отношения государства с экономическими субъектами, в ходе которых государство может выступать как кредитор или гарант. Как кредитор государство выступает в случае выдачи кредитов за счёт бюджетных средств. Кредиты предоставляются экономическим субъектам, региональным и местным органам власти, иностранным государствам, международным организациям. Предоставление государственных кредитов ведёт к формированию долга перед государством.

Как гарант государство даёт поручительства по займам (кредитам), получаемым на финансовом рынке другими лицами. Следовательно, государство гарантирует безусловное погашение займов и кредитов, а также выплату процентов по ним в случае неплатёжеспособности заёмщика. Если должник своевременно и в полном объёме рассчитался по своим обязательствам, то гарант не несёт каких-либо дополнительных затрат. Однако обычно достаточно надёжные заёмщики не нуждаются в государственных гарантиях. Они в состоянии привлечь средства на кредитном рынке самостоятельно. В связи с этим государственные гарантии традиционно распространяются на недостаточно надёжных заёмщиков и соответственно влекут за собой рост расходов бюджетных средств.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита - и несёт признаки как тех, так и других. В качестве финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов, и является вторым по величине после доходов источником формирования финансовых ресурсов государства и местных органов самоуправления. В то же время процесс формирования и использования осуществляется в специфической форме - привлечение денежных средств на временной и, как правило, на возмездной основе. Связь государственного кредита с финансами заключается также в том, что, во-первых, это распределительные отношения, отношения вторичного распределения части ВВП; во-вторых, одним из участников отношений неизменно является государство – субъект с особыми правами, которые, как правило, используются при заимствованиях; в-третьих, целью этих отношений является привлечение государством дополнительных финансовых ресурсов.

Как один из видов кредита, государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например налогов. В отличие от налогов он имеет добровольный характер, хотя в истории нашего государства известны случаи отхода от принципа добровольности при размещении займов. Если налоги движутся только в одном направлении: от плательщика в централизованные денежные фонды (обратное движение возможно только в случае возврата переплаченных или ошибочно взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность. Платность означает, что через определённый период времени внесённая сумма возвращается с процентами [1, с.45-46].

Государственный кредит является составной частью такого звена финансовой системы Российской Федерации, как кредит (другую его часть составляет банковский кредит). В этом случае государственный кредит имеет следующие признаки кредита:

Наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных субъектов кредитной сделки;

Аккумуляции свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный заем ресурсов);

Возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях.

Государственный характеризует ссудного Выступая из кредита, кредит некоторые от кредита. средства, государством размещения практически участвуют кругообороте капитала. этом ссудный используется платёжное покупательное не в не и самовозрастает с.45].

Характерной банковского является использование фонда. позволяет только кредит, и вознаграждение пользование за увеличения процессе прибавочной В банковского участвуют стороны: - роли (заимодавца), и лица в заемщиков. государственном заемщиком, правило, является

Таким разница государственным банковским также в что банковского имеют следствием между договора ссуды, к гражданско-правовых а государственных операций внутренний долг, объектом правоотношений.

1.2 Функции государственного кредита

кредит три распределительную,

регулирующую контрольную с.25].

Распределительная

Через функцию формирование денежных государства их на срочности, и Выступая качестве государство дополнительные для своих В развитых государственные являются источником бюджетного В условиях от займов вторым налогов финансирования, бюджета. объясняется быстрым роста по с налоговых

Финансирование капитального за позаимствованных в пределах положительное Школа библиотека потребности одного поскольку 30-50 Почему тогда строительство быть в нескольких за налогов тех, возможно, не воспользоваться услугами. разумнее финансирование объектов все которые ими Такое источников во и выпуском на срок.

В случае строящее несет финансовое что последующие за налогов которых как долг, и по

Таким положительное распределительной государственного заключается том, с помощью бремя равномерно во Налоги, взимаются период расходов счет займа, увеличиваются что бы в случае). потом, кредиты налоги не для уплаты, и погашения по

Налоги основным, не источником расходов, с и государственного Источники этих зависят направления средств. случае вложения капиталов объект вступления действие приносить за которой погашается Никакого налогового в случае происходит.

При использовании в государственных капиталов, финансирования их военных социальных единственным их становятся либо займы. новых займов погашения по выпущенным рефинансированием долга.

Усиление налогового вызванное государства, от срока процентов кредиту, заемщиком. выше государственного для тем часть вынуждено государство их Чем величина тем доля направляемая его при равных [11,

Регулирующая

Вступая кредитные государство на денежного уровень ставок рынке и на и Сознательно государственный как регулирования государство проводить или финансовую

Государство денежное размещая среди групп Мобилизуя физических государство их спрос. если счет профинансируются затраты, инвестиции, абсолютное наличной массы обращении. случае затрат оплату например, и количество денежной в останется изменений, возможно структуры спроса.

Операции купле-продаже ценных или кредитов их проводимые банком, важным регулирования коммерческих в В такого операции распространение августовского рынка кредитов 1995 Кредиты залог ликвидных ценных стали Банком с 1996г.

Выступая финансовом в заемщика, увеличивает на средства тем способствует цены Чем спрос тем при равных уровень процента, более становится для Дороговизна средств бизнесменов инвестиции сферу в же она накопления виде государственных бумаг.

До пределов процесс оказывает негативного на В случае, в достаточно капиталов, воздействие равняться до полного Только этого государства финансовом выразится росте процента, отвлечение доли накоплений непроизводительного существенно темпы роста.

Положительное на и государство предъявляя на национального за позаимствованных рубежом выступая качестве и В развитых распространена поддержки бизнеса, продукции производства отдельных испытывающих путем государством предоставляемых согласно программам.

Поддержка бизнеса что берет себя задолженности по предоставленным предпринимателям, случае банкротства. большинстве развитых функционируют или компании, по ставкам риск экспортерам товаров. самым освоение рынков отечественной

Большую в развития и играют предоставляемые счет территорий внебюджетных С помощью ускоренное определенных или направлений той иной