Файл: Инфляция и антиинфляционная политика России.pdf

Однако, после двухлетней тенденции сдерживания потребительской инфляции на низком уровне в 2014 году происходил стремительное развитие инфляционных процессов, сопровождавшее начало экономических реформ. По итогам года потребительские цены выросли вследствие девальвации рубля, повышение административно регулируемых цен и стремительного роста инфляционных ожиданий. Существенное влияние на общий инфляционный фон в России имело повышение цен на товары и услуги, которые регулируются административно. В течение 2014 они выросли в основном в результате повышения тарифов в сфере ЖКХ с целью приведения их к экономически обоснованному уровню. Впервые за последние четыре года произошел рост цен на сырые продукты питания, в частности, из-за подорожания их импорта, а также из-за увеличения расходов на отечественное производство. Несмотря на значительное снижение долларовых цен на нефть на мировых рынках основное влияние на стоимость топлива обусловил курсовой фактор. В результате чего наблюдался стремительный рост цен на топливо^[7].

Таким образом, определение причин и видов инфляции помогает выбрать эффективное направление борьбы с этим процессом. Существует три направления антиинфляционной политики: монетаристский, структуралистский и кейнсианство. Выбор механизма, с помощью которого можно добиться снижения уровня инфляции, строго индивидуальный для каждой страны. Денежно-кредитная политика в России осуществляется на основе использования элементов монетарного режима.

1.3. Методы регулирования инфляции

В основе государственной антиинфляционной политики лежит механизм регулирования денежной массы и скорости ее обращения. Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основными причинами, поскольку подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин отрицательно сказывается на развитии рыночных отношений.

С целью защиты населения от роста цен при нестабильном развитии национальной экономики для гарантированного обеспечения прожиточного минимума государство регулирует оплату труда адекватно условиям переходного к рыночной экономике периода. Государство осуществляет регулирование оплаты труда путем установления минимальной заработной платы, других государственных норм и гарантий в оплате труда, межотраслевых соотношений, условий и размеров оплаты труда в бюджетных учреждениях и учреждениях, максимальных размеров должностных окладов руководителей государственных учреждений. Это методы прямого государственного регулирования. Кроме них, государство применяет методы косвенного воздействия на уровень оплаты труда - налогообложение доходов работников, фонда потребления. Следует отметить, что основным элементом государственного регулирования оплаты труда является регулирование минимальной заработной платы.

Путем государственного регулирования денежного обращения, отдельных денежных потоков, массы денег, уровня процента, скорости обращения денег и других явлений есть возможность влиять не только на изменение спроса, но и на изменение предложения на товарных рынках. Например, дополнительная эмиссия денег снижает уровень процента, стимулирует рост инвестиций и расширения производства. Также государственное регулирование денежного обращения влияет и на уровень инфляции.

В зависимости от способа и характера влияния на поведение экономических субъектов можно выделить три группы методов государственного регулирования денежного оборота:

- административные (прямые);

- экономические (косвенные);

- смешанные.

Административные (прямые) методы государственного регулирования основаны на установлении государством для субъектов экономических отношений обязательных к исполнению норм и нормативов. Примером таких норм в сфере денежно-кредитного регулирования могут служить: предельные величины расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, ежеквартальные определения для юридических лиц предельной суммы (лимита) кассовых остатков на конец рабочего дня, таргетирование денежной массы и др.

Для рыночных взаимоотношений более приемлемые экономические (косвенные) методы государственного регулирования денежного оборота, которые базируются не на принуждении, а на выгоде. Например, использование безналичных расчетов значительно дешевле, чем использование расчетов наличными денежными средствами, и это стимулирует предприятия и организации применять в расчетах между собой систему безналичных платежей.

Смешанные методы регулирования предусматривают сочетание административных и экономических подходов. Они очень часто применяются в процессах интервального порядка взаимных отношений. Например, регулируемый параметр сверху или снизу ограничивается нормативно, а за чертой ограничений действуют те или иные стимулы в зависимости от целей и задач регулирования.

Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики ЦБ являются:

- установление ориентировочных параметров денежной массы (масса денег в обращении, денежная база, денежные агрегаты);

- прямые количественные ограничения в сфере денежного обращения и деятельности коммерческих банков. Центральный Банк РФ регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики России.

Мировой опыт доказывает, что инфляция может быть вполне контролируемым и регулируемым процессом путем создания соответствующей функциональной экономической системы.

Для любой национальной экономики инфляция является опасным процессом, негативно влияя на финансовую и экономическую системы. Против нее используются различные меры антиинфляционной политики, которые зависят от теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит, а также выбор механизма, с помощью которого можно добиться снижения уровня инфляции, строго индивидуальный для каждой страны.

В связи с политической нестабильностью, низкой производительностью труда, вопросы инфляции в России стоит очень остро. Процесс борьбы с этим явлением - длительный и сложный, требует больших материальных затрат. Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основными причинами, поскольку подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин отрицательно сказывается на развитии рыночных отношений.

.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМАТИКА СОВРЕМЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ В РФ

2.1 Инфляция в современной экономической обстановке РФ

На рубеже ХХ-ХХI вв. изменилась трактовка инфляции. Традиционная характеристика инфляции роста потребительских цен не учитывает не менее опасную форму роста цен финансовых активов. В подтверждение приводятся события 1989 г. в Японии, где повышение курсов акций и цен на землю привело к финансовому кризису, а также события в 2000-2001 гг., когда финансовый кризис поразил США и Западную Европу. Антиинфляционная политика государства тесно связана с монетарным режимом страны, на который большое влияние оказывают экономические и финансовые факторы. Стабилизационные меры, направленные на достижение низких темпов инфляции в индустриально развитых странах и странах с переходной экономикой, сводятся к четырем основным режимам денежно-кредитной политики: таргетирование обменного курса, денежной базы, инфляции и денежно-кредитной политики без установления номинального якоря.

Необходимо рассмотреть основные черты, характерные для инфляции:

• повышение общего уровня цен;
• сокращение реальных доходов и рост стоимости жизни;
• продолжительное рыночное неравновесие;

- увеличение количества некачественной продукции^[8].

Факторы, приводящие к инфляции, достаточно многообразны и противоречивы, остановимся на некоторых из них.

Одной из наиболее распространенных является нарушение равновесия между основными элементами рыночного механизма – спросом и предложением. Это происходит при ограниченном объеме товарной массы у продавцов и наличии свободных денежных средств у покупателей. На рынках товар продается по свободным или фиксируемым ценам. Свободные цены – это цены, которые формируются под влиянием изменений конъюнктуры рынка и не испытывают прямого государственного воздействия.

Следующей причиной инфляции является несбалансированность расходов и доходов, выражающаяся в дефиците государственного бюджета. Бюджетный процесс предполагает балансирование доходов и расходов. На практике в большинстве случаев имеет место значительное превышение расходов над доходами. Дефицит госбюджета невозможно покрыть за счет основного источника доходов – налоговых поступлений. Государственный бюджет России довольно часто формируется с дефицитом. Так, за период с 2010 г. по 2015 г. он только однажды был бездефицитным. Это случилось в 2011 г.

Среди других причин возникновения инфляции в России, особую роль играет «импортируемая» инфляция, статус которой на мировой арене весьма высок. Импортируемая инфляция имеет несколько каналов для своего продвижения. Один из них связан с колебаниями валютных курсов. До недавнего времени российский рубль занимал достойное место среди национальных валют среди стран «Большой двадцатки». Механизм импортируемой инфляции не однозначно влияет на участников рыночных операций. Если курс национальной валюты падает, то экспорт становится более выгодным. Импортеры в данной ситуации оказываются в невыгодном положении. Чтобы не допустить больших потерь импортеры пытаются повлиять на внутренние цены. В итоге данные цены на импортные товары возрастают. Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидаемого снижения курса национальной валюты и возможной ее девальвации. Наконец, «инфляционное ожидание», являющееся скорее субъективной причиной продолжения инфляции, нежели объективной, менее разрушительно действует на экономику. Сталкиваясь с длительным по времени повышением цен и теряя надежду на их снижение, люди начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Начинается «бегство» от денег к товару, возвращается бартер, рыночные сделки предпочитают наличный расчет, денежно-кредитная система начинает отделяться от банковского участия.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что инфляция является многогранной и причин для ее проявления существует множество. Для того, чтобы отслеживать уровень инфляции, существует большое количество специалистов, которые производят расчеты на основании полученных данных. В экономике РФ инфляция была обусловлена снижением эффективности общественного производства и имела скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците, а также разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на сырье. За последние 13 лет в России наблюдается снижение уровня инфляции (табл. 1).

Таблица 1

Динамика уровня инфляции в России за 2006-2019 гг.^[9]

Россия в последние годы столкнулась с большим количеством внешних шоков, оказавших негативное влияние на ее экономическое развитие. Они носили как глобальный характер, так и приходили со стороны ее основных внешнеэкономических партнеров.

Среди ключевых шоков последнего периода можно выделить в первую очередь: глобальный экономический и финансовый кризис 2007-2009 гг., европейский долговой кризис 2010-2013 гг., сворачивание политики количественного смягчения в США (2013-2014 гг.), экономические санкции ЕС и США (и ряда других стран) против России 2014-2015 гг., падение мировых цен на нефть во второй половине 2014 г. Значимость и характер распространения этих шоков существенно различались^[10].

Проводимая в настоящее время в России экономическая политика не предусматривает смены экономической модели, основанной на сырьевой зависимости, и не решает кардинальным образом проблему стимулирования экономического роста.

В рамках данного вопроса целесообразно уделить внимание взаимосвязи инфляции и экономических циклов. Исторический опыт показывает, что наиболее жесткие периоды спада деловой активности (например, финансово-экономический кризис 2008 г.) сопровождались не просто замедлением темпов инфляции, но и реальным падением уровня цен, т. е. темп инфляции был на высоком уровне, хотя после 2009 г. ситуация, подобная описываемой, более не повторялась^[11]. Наоборот, тенденция ускорения темпов инфляции имеет место, когда реальный объем производства поднимается выше своего естественного уровня, а экономическая система достигает наивысшей точки циклического подъема. Рассмотрим особенности инфляции в РФ: