Файл: Понятие правонарушения.pdf

Умысел (умышленная вина), когда лицо совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Умышленная форма вины имеет место, когда субъект осознает общественную вредность (опасность) своего деяния, предвидит наступление общественно вредных (опасных) последствий и желает их наступления (прямой умысел) ч.2 ст.25 УК РФ. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия),предвидело возможность илинеизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления или сознательно их допускает (косвенный умысел), ч.3 ст.25 УК РФ^[9]

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если нарушитель осознавал противоправность деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления.

Неосторожность, также, как и умысел бывает двух видов. Правонарушение, совершенное по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Правонарушение, совершенное по небрежности, если лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

В связи с рассматриваемым признаком правонарушения, обратим внимание на такой момент. Субъект может совершить, общественно вредное (опасное) деяние невиновно. В такой ситуации признается, что имеет место казус (случай). При названном развитии обстоятельств, лицо не могло осознавать общественной вредности (опасности) своего поведения, не предвидело возможности наступления общественно вредных (опасных) последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло их предвидеть (ст. 28 УК РФ Невиновное причинение вреда)^[10]

Здесь имеется в виду случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности. Например, врач, допустивший передозировку инъекции лекарства, которое было неправильно маркировано и обозначено на упаковке при изготовлении на предприятии, что вызвало тяжелые последствия для больного человека. Здесь имеет место казус, отсутствие вины в действиях врача.

Наказуемость — признак преступления, характеризующий не его сущность, а указывающий на его юридическое последствие, неблагоприятное для правонарушителя. Согласно ч.2 ст.2 УК РФ закон для осуществления стоящих перед ним задач не только определяет, но и устанавливает наказания и иные меры уголовно правового характера, применяемые за совершение преступления.^[11]

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по решению суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Именно угроза наказания, а не само наказание, которое в каждом конкретном случае может и не последовать, является признаком преступления.^[12]

Глава 2. Классификация правонарушений. Состав правонарушения

2.1. Классификация правонарушений

В настоящее время такая актуальная для исследования юридическая категория, как правонарушение, является достаточно подробно проанализированной с точки зрения классификаций его по различным основаниям. В целом можно указать на то, что процесс классификации правонарушений предполагает, что исследователь подразделяет таковые на различные категории, опираясь при этом на определенные признаки, а именно, связанные с наличием и размером причиненного вреда, в зависимости от субъектов, объектов посягательства, форм вины, продолжительности либо распространенности (в количественном, временном, территориальном рассмотрении), а также по некоторым иным признакам, взятым за основу классификации. Научные источники указывают на выработку следующих классификаций.

Во-первых, с точки зрения выделения сфер общественной жизни допустимо говорить о совершении правонарушений:

а) в экономической сфере;

б) в управленческой среде;

в) в рамках семейно-бытовых отношений, а также в отдельных других областях.

При этом в рамках каждой из названных сфер, также можно продолжить подразделение правонарушений на подвиды. К примеру, в рамках экономической сферы можно дополнительно выделить правонарушения, посягающие на собственность, нарушения в области правил по охране труда, требований к землепользованию, разных имущественных отношений, которые возникают между государством, а также организациями и индивидами. Если говорить об области управления, то здесь также выделяются различные нарушения лицами собственных должностных обязанностей, касающихся соблюдения финансовой дисциплины, выполнения техники безопасности, процедуры рассмотрения жалоб, заявлений; нарушения в сфере жилищного законодательства, в сфере здравоохранения и многие другие. В области социально-бытовых связей, как правило, возникают нарушения семейного законодательства, но могут также возникать и правонарушения, посягающие на жизнь и здоровье граждан, их половую свободу либо половую неприкосновенность, честь и достоинство личности.

Во-вторых, с точки зрения целей, которые ставятся перед собой правонарушители, можно выделить:

а) правонарушения, имеющие своей целью достижение конкретной и определенной цели;

б) правонарушения, которые направлены на достижение некой неопределенной цели либо несколько целей субъекта.

В-третьих, исходя их степени их социальной опасности (либо вредности) принято выделять такие разновидности, как

а) преступления, то есть запрещенные нормами уголовного закона общественно опасные и виновные деяния, которыми наносится существенный вред для общественных отношений и сложившегося в данном обществе правопорядка. По причине их признанной законодателем повышенной общественной опасности в законе устанавливается за совершение таковых наиболее суровые и серьезные меры воздействия в виде наказания. В зависимости от характера и степени существенной опасности деяния, предусмотренные УК РФ подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых, максимальное наказание предусмотренное УК РФ в виде лишения свободы до двух лет, признаются преступлениями небольшой тяжести.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы.

Умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы, признают тяжкими.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния,, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком свыше десяти лет или более строгое наказание.

б) проступки- виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности и которые влекут за собой меры административного, дисциплинарного или гражданского правового воздействия.

Административные проступки предусмотрены нормами административного, земельного, процессуального, финансового и других отраслей права. Административные правонарушения можно поделить на два вида:

- неисполнение позитивных юридических обязанностей предусмотренных нормами административного права.

- нарушение административно-правовых норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Отличаются они тем, что первые являются только административными правонарушениями, а вторые аналогичны уголовным правонарушениям, но отличаются от них меньшей степенью общественной опасности.

- дисциплинарные проступки это вредные для общественных отношений противоправные деяния, нарушающие внутренний порядок учреждений, организаций и предприятий, а также, нарушение трудовой, служебной, учебной и иной дисциплины. Ответственность за совершение таких проступков предусматривается в ведомственных нормативно-правовых актах.

гражданско - правовые проступки - это правонарушения совершаемые в сфере имущественных и не имущественных отношений имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных граждан, так и для общества в целом. Внешне эти правонарушения выражаются в причинении отдельным гражданам или их организациям имущественного вреда, не исполнение договорных обязательств, нарушении гражданских прав.

Некоторыми авторами отдельно выделяются дополнительные разновидности правонарушений, такие как:

1. Процессуальные правонарушения, которые связанны с нарушениями гражданами или государственными органами процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда. В этом случае суд в праве наложить на свидетеля денежное взыскание или принудительный привод. Органом который привлекает лицо совершившее процессуальный проступок к ответственности, чаще всего является суд, либо иной правоприменительный орган.

2. Международные правонарушения это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов или всему международному сообществу.

Международные правонарушения делят на международные преступления и международные деликты. К первым относят: агрессию, геноцид, международный терроризм; ко вторым относят: непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств.

3. Материальные правонарушения — причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям. В отношении лиц совершивших проступок применяются право восстановительные санкции, такие как удержания части зарплаты, обязанность возместить нанесенный ущерб.

Таким образом, классификация правонарушений имеет важное значение, в первую очередь для определения степени ответственности лица, совершившего нарушение правовой нормы.

Закономерный итог любого правонарушения - это наступление юридической ответственности, Так в источниках указывается на то, что правонарушение выступает как основание ответственности, где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность, без правонарушения нет ответственности.^[13]

С. Ю. Ришинский указывает на то, что «фактическим основанием возникновения юридической ответственности любого вида является состав правонарушения. Юридическая ответственность невозможна, недопустима за что-либо иное, кроме правонарушения. Состав правонарушения является тем самым юридическим фактом, который служит основанием возникновения правоотношения ответственности»^[14]

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а так же материальная.

Уголовная ответственность наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид ответственности. Наличие состава уголовного преступления в действии лица совершившего преступление служит основанием возникновения уголовной ответственности. Мера наказания определяется и возлагается специальным правоприменительным актом — приговором суда. Уголовное судопроизводство осуществляется в процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказании действительно виновных. Уголовная ответственность воздействует непосредственно на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного ущерба.

Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Законом предусматривается возможность взыскания с лица нарушившего договорные обязательства, неустойка в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее право восстановительный характер. О юридической ответственности лица говорится в п.1, ст. 1064 ГК РФ «вред причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред»^[15]

За административные правонарушения наступает административная ответственность. Через институт административной ответственности реализуются нормы различного права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.) Центральное место среди них занимает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий; предупреждение, штраф, временное лишение специального права и т.д.