Файл: Понятие правонарушения.pdf

Введение

Поступок человека - сознательное действие, реализованный акт свободной воли, главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, его культура, нравственность, отношение к окружающим людям и к проблемам действительности. Любое действие дает тот или иной результат, толчок к перемене в сознании людей, их взаимоотношениях, а так-же приводит к определенным последствиям в жизни человека.

Основную часть поступков людей составляет правомерное поведение - социально допустимое действие или бездействие, соответствующее предписаниям юридических норм и охраняемое государством. В тоже время существует и неправомерное поведение - действие человека идущее в разрез с нормами права. Результатом такого поведения есть правонарушение. Нормы которые регулируют поведение людей, действия социальных групп, объединений и коллективов называются юридическими. Соблюдение норм права является одним из ключевых аспектов современного правового государства. Иными словами, юридические нормы представляют собой определенный стандарт которому должны придерживаться все люди. В Российской Федерации ответственность за правонарушение определяется Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ.

Правонарушение, что оно собой представляет и чем отличается от неправомерного поведения? В данный момент существуют многочисленные труды по исследуемой тематике и вопрос о правонарушениях хорошо изучен в юридической литературе. Актуальность темы обусловлена тем, что в современном мире в различных сферах общественной жизни наблюдается постоянный рост правонарушений, в том числе и самой опасной их форы-преступлений. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу, особенности, причины совершения.

При изложении материала теоретическая сторона раскрывается примерами из действующего законодательства РФ. Целью данной курсовой работы является многостороннее раскрытие понятия правонарушения. В соответствии с указанной целью необходимо решить следующие задачи; описать понятия правонарушения, проанализировать признаки правонарушения, изучить виды правонарушения.

Глава 1 Понятие и признаки правонарушения

1.1.Понятия правонарушения

Истоки рассматриваемого понятия скрываются в далеком прошлом человечества, основываясь на принятых в обществе представлениях о добре и зле, справедливости и честности, а также на оценки поступков людей. Изначально в качестве источников правонарушений и ответственности за них выступали нормы морали, традиций, обычаев. Особенное место отводилось религиозным правилам, которые выступали в качестве общепринятых норм. В более поздний период правила, обычаи, религиозные нормы стали переводиться в юридическую плоскость и закреплялись в нормах юридических актов. На протяжении всей истории развития социального общества, правонарушения затрагивали разные сферы жизни человека. Проблема правонарушений в юридической науке остается сложной, противоречивой и несомненно актуальной на сегодняшний день. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления и правонарушения являются неотъемлемой частью любого здорового общества и необходимо для нормального развития морали и права.^[1] В то же время он уточняет, что признав правонарушения нормальным фактором социальной жизни общества, не означает что с ним не нужно бороться. Однако полностью искоренить преступления не может ни одно государство. В современной литературе имеется множество различных определений правонарушения. Эта тема широко изучалась отечественными и зарубежными юристами. Вопросы понятия и видов правонарушений рассматривала в своих работах кандидат юридических наук Абрамова С. А., которая считала, что «для понимания сущности правонарушения важны не только юридические признаки, но и совокупность обязательных элементов самого правонарушения»

Термин правонарушение имеет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина нарушение права. Например, закон могут нарушить только дееспособные лица, это физические или юридические лица способные приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а так же нести ответственность за совершенные правонарушения. ст. 21 ГК РФ. С другой стороны, правонарушение может быть совершено лицами не достигшими определенного возрасти предусмотренного законодательством, и которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Так же к юридической ответственности не могут привлекаться невменяемые лица, то есть лица признанные судом в установленном порядке не дееспособными. ст. 29 ГК РФ^[2]

Не является правонарушением и несчастный случай, то есть непредвиденное событие, объективное стечение обстоятельств, повлекшее телесное повреждение или смерть и исключающее чью-либо вину. Так же могут возникнуть такие обстоятельства, когда человек нарушает право в состоянии вынужденной необходимости. Например ДТП, водитель принимает все необходимые действия, с возможным нарушением права, что бы избежать человеческих жертв. В этой ситуации присутствует объективная необходимость, формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Следовательно, не всякое нарушение права является правонарушением, а только то за которое наступает юридическая ответственность.

Правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред личности, государству, обществу и наказуемое по закону.4 В некоторых законодательных актах содержаться четкие определения правонарушений, например в административном ст. 9 КоАП РФ «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике», в НК РФ ст. 106 законодатель указал определение налогового правонарушения под которым необходимо понимать «виновно совершенное противоправное ( в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом устанавливается ответственность»^[3]

В юридической практике существуют разграничения правонарушений и иных различных явлений. Хотелось бы обратить внимание на соотношение правонарушений и правовых ошибок. В научной литературе описывается две различные позиции: одними авторами ошибка приравнивается к нарушению правовых норм, другими определяется как отклонение от правовых норм, но не нарушение таковых. В качестве главного отличия ошибок от правонарушений необходимо назвать отсутствие умысла у лица допустившего ошибку.

Правовыми ошибками можно назвать любые ошибки имеющие те или иные правовые последствия. К примеру бухгалтером, в процессе расчета суммы надлежащего уплате налога, неверно была определена сумма этого налога. Допущенная счетная ошибка признается правовой, так как в результате ее совершения возникли правовые последствия, в виде снижения размера подлежащего уплате налога. Юридические последствия таких ошибок могут быть достаточно серьезными, даже не поправимыми, такими как конфискация имущества и т.д.

Далее укажем на то, что исследователи также ведут дискуссии относительно необходимости признания правонарушением злоупотребления правом. Как указывается на этот счет И.Я. Дюрягиным, злоупотребление правом получает свое выражение в искажении предназначения права, а также в противопоставлении буквы закона присущего ему духа: то есть возникает ситуация, при которой с формальной точки зрения лицо действует в рамках закона, однако, если рассматривать суть его поведения, то таковое закону противоречит.^[4]

Мы считаем, что злоупотребление правом должно признаваться правонарушением исключительно тогда, когда на это указывается в законе. В частности, действующее гражданское законодательство приводит норму, запрещающую злоупотребление правом .

В ней рассмотрены три случая такого злоупотребления:

а) злоупотребление своим правом, руководствуясь прямым намерением причинить ущерб интересам иных лиц;

б) случаи злоупотребления правом, которым не присуща подобная цель, но которые объективно причиняют вред другим лицам;

в) злоупотребление лицом своим доминирующим положением.

В качестве общего последствия подобных нарушений законодатель указал на отказ в исковых требованиях лицам, злоупотребившим своими правами. Следовательно, гражданским законодательством при определенных конкретных условиях злоупотребление права признается правонарушением.

1.2. Признаки правонарушения

Любое правонарушение характеризуется наличием обязательных признаков.

1. Правонарушение - это всегда деяние, действие или бездействие. Действие — акт активного поведения, в результате которого нарушаются правовые запреты (нарушения авторских прав, мошенничество, и т.д.). Бездействие — отсутствие деятельности, в результате чего не исполняются юридические обязанности. Согласно законодательству, бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было проявить определенную активность, что не было исполнено, например неисполнение условий договора (статья 811 ГК РФ Последствия нарушения заемщиком договора займа)^[5]. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права может быть аморальным, может нарушать нормы общественных организаций, но при этом не являться правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести юридическую ответственность за деяние, не являющееся правонарушением. Следовательно, деяние это действие или бездействие обязательно связанно с волей и сознанием субъекта, которое можно наблюдать, устанавливать, оценивать, Мысли, чувства, взгляды субъекта не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не стали реальным действием.

2. Противоправность - противоречие предписаниям норм права. Противоправность может выражаться не только в нарушении правовых норм закрепленных в правовых актах, но и в неисполнении обязательств. Так в ст. 309 ГК РФ особо оговаривается, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»^[6] Степень противоправности и меру ответственности устанавливает государство, которое выносит свое решение на основании оценки объективных и субъективных факторов.

В законодательных актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне попадает под признаки противоправного, но по существу таковым не считается, потому что не опасно и не вредно для общества. И поэтому оно считается правомерным. Примерами будут служить такие обстоятельства, предусмотренные уголовным и административным правом, как необходимая оборона (соразмерная защита от противоправных посягательств), «крайняя необходимость» — действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значимым, чем предотвращенный. По мнению О.Э. Лейста обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, «является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работников органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства указанные в законе»^[7]

3. Общественная вредность (опасность) — является сущностью правонарушения, основной объективный признак и обязательная черта правонарушения. Выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, в причинении вреда законным интересам личности, общества и государства. Степень такого вреда может быть разной, что имеет значение для определения вида ответственности. Вред может быть нанесен как личности, так и принадлежащему ей имуществу. Оценку имущественного вреда принято именовать убытками, которые в свою очередь, по условиям ч. 2, ст. 15 ГК РФ принято делить: 1. на реальный ущерб. Иными словами, это затраты, которые понесла пострадавшая сторона для возобновления своего нарушенного права или в результате потери или повреждения ее имущества. 2. Упущенную выгоду. Другими словами, так называется недополученная прибыль, которую лицо возымело бы при обычных условиях, без нарушения его прав. При этом лицо, чье право было нарушено, имеет право требовать возмещение убытков, если условиями соглашения или законом не установлен иной размер (ч.1. ст.15 ГК РФ)^[8]

Правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности, обозначается как проступки, не предусмотрены УК РФ. Правонарушения, наносящие значительный ощутимый вред личности и государству, обозначаются как преступления. Предусмотрены УК РФ.

4. Виновность - субъективный момент деяния, является обязательным признаком правонарушения. Вина - это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины, умысел и неосторожность.