Файл: Юридическая ответственность ( Понятие и основные признаки юридической ответственности. ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всей своей жизни человек очень часто оказывается перед моральным выбором: делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития. Выбор человеком определённого поведения - это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности, избежать её, человек по праву не вмешивается в события, остаётся в стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется тем, что по закону человек может и не вмешиваться в определённые ситуации, оставаясь в рамках недосягаемости ответственности. юридический ответственность уголовный освобождение.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы.

Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека. Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего.

Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей (национальных, территориальных и др.).

Категории моральной и правовой ответственности выступают как элементы социальной жизни и в качестве государственных и общественных норм, призванные направлять определённым образом поведение индивида данного общества, подчиняя его деятельность общественным потребностям.

1.1 Понятие и основные признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом.

Юридическая ответственность устанавливается законом. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность.

Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы.

Санкция представляет собой неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Среди признаков юридической ответственности можно выделить: обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

Но к такому понятию как ответственность нужно подходить осторожно, так как оно крайне не однозначно. Позитивный аспект имеет созидательный характер и предположительно играет важную, даже главенствующую, роль, но это далеко ошибочное мнение. В позитивном аспекте ответственности, по мнению некоторых ученых, кроется больше социальная ответственность в целом, комплекс ответственности, который практически ни как не задевает юридическую сторону. Юридическая ответственность здесь заложена на первом этапе, до совершения правонарушения, когда оно не происходит в связи с его правильной мотивацией в жизни.  И когда оно все-таки произошло и связано с его виной, затрагивающей его действия совершенные по неосторожность. Таким образом, позитивный аспект затрагивает по существу субъективную сторону, внутренний мир участника правовых отношений. Отсюда мы можем сделать вывод, все несут ответственность в той или иной степени, те, кто совершают правонарушение, и те, кто добросовестно  и осознанно исполняют свои права.

Ретроспективная ответственность возникает вследствие нарушения субъектом обязанностей, установленных государством и выраженных в правовых нормах. Ретроспекция это основной механизм охраны правовых, общественных отношений государством. Некоторые ученые ретроспективный и негативный аспект юридической ответственности объединяют, но здесь есть некоторые качественные отличия. Негативная ответственность есть ни что иное как «обязанность субъекта претерпевать лишения за нарушение предписаний юридических норм»[2]

  Столь широкое рассмотрение юридической ответственности обусловлено изменениями, происходящими в правовом понимании в целом, где одно из центральных мест принадлежит различению права и закона. [3] Исходя из различия права и закона, ответственность в праве, возможно, рассматривать как осознание субъектом права своего поведения в процессе осуществления предоставленных прав и должного исполнения возложенных на него обязанностей - ответственность за настоящее и будущее поведение (позитивная ответственность) и как ответственность за нарушение норм права, то есть за прошлое противоправное поведение (ретроспективная ответственность).

Признавая существование двух аспектов ответственности в праве, нельзя согласиться с попытками отразить в одном общем понятии их сущность. Но как справедливо заметил Радько Т.Н.: "Нельзя не видеть того, что между ответственностью в позитивном и негативном плане существует диалектическое единство противоположностей.[4] Диалектическая взаимосвязь позитивной и ретроспективной ответственности проявляется в оценке поведения индивида. Если поведение признается правомерным, то, следовательно, оно является ответственным. В данном случае проявляется не только осознание субъектом права социальной значимости своего поведения в будущем, но и реализуются правовые предписания в настоящем. Такое поведение санкционируется и поощряется государством. Признавая поведение индивида неправомерным, мы определяем его как безответственное, виновно нарушающее правовые предписания. Оно подлежит пресечению и негативной оценке со стороны общества и государства.

Пожалуй, ретроспективный аспект ответственности в праве точнее было бы именовать "юридической ответственностью", а позитивный - "правовой ответственностью". Но общую теорию юридической ответственности в ретроспективном и позитивном аспекте создать невозможно, так как повышение уровня одного из аспектов тем реже действует, если вообще проявляет себя другой аспект. Так же везде есть свои исключения из правил, которые не всегда имеют место быть в структуре юридической ответственности и в связи с этим это не только неучтенность государства, но и доказательство обширности данной области, которую нельзя ограничивать двумя понятиями. Корме того есть своя специфика юридического понимания ответственности, ответственность в юридическом смысле, а не в моральном или каком-либо другом.

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими. Понятие юридической ответственности - основная дефиниция всей теории ответственности, ее конструкция определяет место и роль рассматриваемого правового явления в системе права. Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

При характеристике юридической ответственности автор исходит из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Не менее значимым для выделения понятия юридической ответственности является уяснение цели и функционального назначения последней в праве. Цель это очень важная часть, которая помогает понять, для чего собственно живет то или иное явление. В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Данная цель направлена на удовлетворение и защиту интересов субъектов правовых отношений.  Функции же могут быть следующие:

1. Штрафная, является карательным ответом государства на правонарушение, который выражен в наказании правонарушителя, личными, имущественными, организационными отрицательными последствиями.
2. Правовосстановительную, взыскание убытков, причиненного вреда, компенсации потери, в качестве возмещения последствий пострадавшему.
3. Воспитательная, мотивация, нацеленная на правомерное поведение, предупреждение и профилактика правонарушений.[5]

Эти функции позволяют достичь цели юридической ответственности.  Исходя из сущности ответственности, отметим, что фактическим основанием ее применения является только состав правонарушения, предусмотренный нормой права. Сама мера ответственности, будучи юридическим последствием правонарушения, указывается в санкциях правовых норм. Вместе с тем отождествление понятий "санкция" и "меры ответственности" неправомерно. Термин "санкция" многозначен. В законодательстве, правовой науке и юридической практике он определяется как: 1) утверждение высшей инстанцией какого-либо акта, придающего ему силу закона; 2) одобрение, разрешение; 3) часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникшие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.[6] Меры взыскания могут быть следующими: личного характера, например, в виде лишения свободы, имущественного характера (компенсация), организационного характера (дисциплинарный выговор). Нередко сущности правонарушения приписывали не существующие обязанности в связи, с чем возникали проблемы.  Большинство считают урегулированной обязанностью, например явка с повинной в суд, что казалось бы, должно было смягчить наказание, но нет, мера оставалась прежней, а ведь смягчение или отягчение обстоятельств регулируется законом. Все связано с тем, что большинство видов социальной ответственности путают с юридической ответственностью и наоборот. Так делать нельзя иначе пропадает нужда в вине, во внутренней стороне правонарушения, создаются некие несуществующие идеальные рамки правонарушений. Но как мы знаем «Идеальная теория не имеет места, в этой жизни, она должна иметь  свое опровержение», и мы его находим в случаях связанных с неосторожностью, а так же факторами, повлиявшими на совершение преступления.