Файл: Финансовая система РФ (Анализ финансовой системы РФ).pdf

Проведенный анализ состояния внебюджетных фондов хозяйствующих субъектов позволил так же определить ряд проблем. Главным вызовом и трудноразрешимой проблемой для российской пенсионной системы является деформация структуры расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, вследствие значительного количества пенсий, назначающихся до наступления общеустановленного пенсионного возраста.

Российская система обязательного социального страхования не лишена недостатков и нерешенных проблем. Среди них можно назвать, прежде всего, дефицит средств фондов. Другой недостаток-несоблюдение страховых принципов.

В системе обязательного медицинского страхования остаются нерешенными и практические задачи, отсутствуют:

• единый регистр застрахованных граждан;
• правила оценки качества медицинской помощи;
• понятие дефекта оказания медицинской помощи, перечень дефектов оказания медицинской помощи;
• единая федеральная шкала штрафных санкций за ненадлежащее качество медицинской помощи;
• регламент досудебной защиты застрахованного и правила возмещения страховой компанией вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинской помощи, основанные на системе штрафных санкций;
• единый реестр досудебных экспертных решений страховых медицинских компаний и решений судов по искам застрахованных лиц к учреждениям здравоохранения – причиняющим вред здоровью пациентов.

Негативными тенденциями развития малого бизнеса являются:

• снижение количества хозяйствующих субъектов,
• снижение количество работников на микро предприятиях и снижение темпов роста данного показателя на предприятиях малого бизнеса;
• снижение оборота малых предприятий;
• снижение темпов роста выручки малых предприятий.

Страховой рынок, также, характеризуется рядом проблем. Что обусловлено:

• слабо развитой страховой инфраструктурой и методологией расчета тарифов по нестандартным страховым рискам;
• небольшими размерами уставных капиталов, страховых резервов у страховых компаний;
• недостатком опыта проведения страхования (включая оценку страхового риска, управление риском, оценку подлежащего возмещению ущерба).

Для развития потенциала рынка страхования имеется ряд структурных проблем и препятствий.

Структурные проблемы связаны с историческим развитием страхового рынка, а к внешним препятствиям относятся отсутствие налоговых стимулов для долгосрочного страхования жизни и накопительного страхования, высокие ставки по срочным депозитам в банках. Отсутствие финансовой устойчивости и контроля связано с тем, что многие страховщики построили свою деятельность на модели «франчайзинга». Они создали региональные филиалы, которыми легко управлять из центра. Также они имеют все атрибуты страховой компании кроме собственного баланса.

Основными проблемами при осуществлении ДКП является:

• налогово-бюджетные проблемы, связанные с низким уровнем собираемости налогов; увеличением задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
• рост взаимных неплатежей и фактическое банкротство многих предприятий реального сектора;
• ухудшение платежного баланса, обусловленное неблагоприятным изменением конъюнктуры на мировых рынках энергоресурсов и поддержание завышенного курса рубля;
• отток капитала за рубеж;
• низкий курс рубля по отношению к доллару.

Таким образом, решение данных проблем зависит от плотного экспертного взаимодействия и непрерывной дискуссии специалистов, представителей власти и всех заинтересованных лиц.   Следовательно, необходимо обеспечить комплексный подход к их решению, как на региональном, так и на муниципальном уровне, а также посредством межведомственного взаимодействия.

2.2 Перспективы развития финансовой системы РФ

Финансовая система России претерпевает убытки из-за собственного несовершенства и нуждается в развитии. Без принятия определённых мер, финансовая система может столкнуться с тяжкими последствиями.

Для решения вышеуказанных проблем финансовой системы Российской Федерации, в перспективе можно рекомендовать следующее:

Важным аспектом развития системы пенсионного страхования – развитие накопительного компонента. Одно из направлений повышения эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений и гарантий их сохранности – предоставление накопительным пенсионным фондам права самостоятельной купли/продажи ценных бумаг на организованных рынках; введения обязательного страхования ответственности накопительного Пенсионного фонда по передаче сумм пенсионных накоплений в государственный накопительный либо в другой накопительный пенсионный фонд по выбору гражданина; законодательного установления принципа разумного поведения при управлении средствами пенсионных накоплений и их инвестировании, снятия законодательных ограничений по направлениям и объемам вложений в пределах объемов сформированных по уровню риска инвестиционных портфелей и др. меры.

В рамках модернизации системы финансового обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с Концепцией развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 предусмотрены следующие мероприятия:

• переход на обоснованные тарифы медицинской помощи;
• внедрение системы персонифицированного учета застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;
• переход на страховые взносы работодателей и внедрение единой методики расчета страховых взносов субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
• внедрение механизма выравнивания финансовых условий базовых программ обязательного медицинского страхования;
• паспортизация медицинских учреждений на предмет оснащенности помещениями и оборудованием с целью определения возможности включения инвестиционных расходов в систему обязательного медицинского страхования

Реформирование системы социального страхования в России в ближайшие годы должно иметь следующие целевые ориентиры:

• создание различных видов социального страхования и разветвленной социальной инфраструктуры, позволяющей обеспечить гражданам государства широкий круг социальных услуг;
• построение страховых систем по профессиональному признаку и с учетом региональных особенностей, максимально учитывающих природу социальных рисков и обеспечивающих точный расчет финансовых средств, необходимых и достаточных для выполнения страховых обязательств по конкретным видам социальных рисков и не допускающих скрытого перераспределения;
• повышение личной ответственности за создание условий своей жизни, заключающееся в обязательном внесении работником страховых взносов по некоторым видам социального страхования;
• осуществление социального страхования преимущественно теми страховыми организациями, которые не находятся в непосредственной зависимости от государства;
• развитие механизмов самоуправления страховыми учреждениями.

Для реализации потенциала предпринимательских структур должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом, обеспечивающим решение наиболее важных в текущей и стратегической перспективе проблем, нивелирование негативных последствий федеральной фискальной политики и способствующих устойчивости бизнеса в условиях агрессивной и нестабильной внешней среды .

Основными критериями развития страхового рынка служат увеличение доходов населения, рост платежеспособности предприятий и приобретение населением дорогостоящего имущества (автомобилей и недвижимости).

Наличие инфраструктуры является необходимым условием для существования эффективного страхового рынка. Чтобы сделать это, предлагается следующий комплекс мер:

Развитие института страховых посредников, в которое входят:

1. Сфера регулирования страховых агентов и страховых брокеров, создавая механизм для эффективного надзора за страховыми агентами и брокерами, повышение ответственности посредников за качество своих услуг, чтобы сбалансировать интересы страховщиков и страховых посредников в определении условий службы (в том числе на сумму комиссии).
2. Законодательное регулирование актуарного дела, формирование института актуариев страхования, внедрение практики составления актуариев актуарных заключений.
3. Разработка системы оценки страховых компаний для осуществления оценки их надежности и финансовой устойчивости. Обеспечение независимости и прозрачности рейтинговых агентств, развитие подходов к регулированию их деятельности, с учетом принципа добровольного рейтинга для страховых организаций;
4. Улучшение статуса и роли профессиональных объединений (союзов, ассоциаций) страховщиков, саморегулируемых организаций страховщиков, постепенное расширение их функций и полномочий;
5. Интеграция информационных ресурсов объединений страховщиков на страховом рынке информационной поддержки, информационных систем органов государственной власти и объединений страховщиков, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, в целях обмена данных, необходимых для осуществления определенных видов страхования;
6. Консолидация данных отчетности членов профессионального объединения страховщиков по заключенным договорам обязательного страхования для того, чтобы проанализировать потери, мониторинга страховых тарифов, контроля деятельности членов и доведения результатов для общественности;

Другой фактор, который будет способствовать улучшению экономической ситуации в стране, будет рост мирового спроса на продовольствие. Благодаря увеличению экспорта зерна в России улучшится ситуация, как в сельском хозяйстве, таки в экономике в целом. Это будет стимулировать восстановление российской экономики после спада. Все эти факторы приведут к росту доходов и капитала на предприятиях, повышения их базы активов, наличию денег и необходимости страховаться.

Эффективность денежно-кредитной политики может быть существенно повышена за счет комплексного использования прямых и косвенных ее инструментов. Меры в денежно-кредитной сфере должны быть взаимоувязаны с мерами бюджетной и налоговой политики. В России такая комбинация успешно была реализована в период формирования Стабилизационного фонда РФ, который выступал важным механизмом стерилизации денежной массы.

Таким образом, анализ деятельности социальных внебюджетных фондов позволяет говорить о том, что в настоящее время в России существует необходимость в разработке новых, адекватных современным социально-экономическим условиям, механизмов и форм работы. Новые направления реформирования системы пенсионного, социального и медицинского страхования должны предусматривать соответствующее правовое, финансово-экономическое, методологическое, научно-информационное и кадровое обеспечение, разработку и внедрение инновационных технологий.

При этом оптимистичный сценарий предоставляет финансовые ресурсы для проведения структурных преобразований, тогда как пессимистичный - вынуждает их проводить. В обоих случаях преобразования в национальной финансовой сфере будут принципиальным образом зависеть от политики властей, участие которых в расширении российских финансовых рынков, росте капитализации банковской системы, а также снижении различного рода рисков видится в качестве первоочередной задачи.

Заключение

Подводя итог, можно отметить следующее:

Финансовая система – это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики, отдельных финансовых институтов и населения для исполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

Для полноценного развития и функционирования страны, поддержания высокого уровня жизни, необходим отлаженный механизм финансовой системы, чтобы люди, население, могло и хотело поддерживать деятельность  своего государства, обеспечивая ему профицит.

В данной работе были рассмотрены основные  моменты финансовой системы государства, требующие поддержки и сбалансированного распределения средств.

Только благодаря рациональным действиям со стороны государства, финансовая система способна функционировать во благо себя и собственного народа, максимально минуя кризис и дефицит.

Список использованных источников

1. Вахрин, П. И. Финансы [Текст] / П. И. Вахрин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2012.
2. Гарбузова В. Ф. Финансы и статистика [Текст] / В.Ф. Гарбузова – М.: 2014.
3. Гиляровская Л.Т. Финансовый анализ [Текст] / Л.Т. Гиляровская – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
4. Грязнова А.Г. Финансы [Текст] / Грязнова А.Г. – М.: Финансы и статистика, 2010.
5. Дробозина А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст] / А. Дробозина – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010.
6. Жученко, О.А. Инструменты финансовой системы и их использование [Текст] / О.А. Жученко // Вестник государственного гуманитарного университета. – 2014.
7. Камаева В. Д. Экономическая теория [Текст] / В. Д. Камаева – М: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2012.
8. Ковалев В.В. Управление финансами [Текст] / В.В. Ковалев – М.: Ф.Б.К. Пресса, 2012.
9. Ковалева А.Н. Финансы в управлении [Текст] / А.Н. Ковалева – М.: 2012.
10. Колчиной Н. В. Финансы [Текст] / Н. В. Колчиной – М.: ЮНИТИ,2006.
11. Крымова В. Экономическая теория [Текст] / В. Крымова – Алматы, 2011.
12. Кукукина И.Г. Финансы [Текст] / И.Г. Кукукина – М.: Юристъ, 2013.
13. Лекомцев Е.А. Национальные проекты стратегический курс России, путь к новому качеству жизни россиян [Текст]/ Е.А. Лекомцев // Журнал Деньги -2014-15 декабря.
14. Любушин Н.П. Теория экономического анализа [Текст] / Н.П. Любушин – М.: Экономистъ, 2011.
15. Миляков Н.В. Финансы [Текст] / Н.В.. Миляков – М.: ИНФРА-М, 2010.