Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе (Понятие и сущность информационного права ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Особенностью нынешнего периода в истории является переход от индустриального общества к информационному обществу, в котором информация становится более важным ресурсом, чем материальные или энергетические ресурсы. Ресурсы - это элементы экономического потенциала, которыми располагает общество, и которые могут быть использованы для достижения конкретной цели экономической деятельности. В данный момент появилось понятие информационных ресурсов, и хотя оно легализовано, оно все еще недостаточно реализовано.

Информационные ресурсы представляют собой отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеки, архивы, фонды и т. Д.). Информационные ресурсы являются собственностью, подлежащей учету и защите, поскольку информация может использоваться не только для товаров и услуг, но и для превращения ее в наличные деньги, продажи ее кому-либо или ее уничтожения. Личная информация для производителя имеет большое значение, поскольку часто получение такой информации является очень трудоемким и дорогостоящим процессом. Значение информации определяется главным образом выручкой. Роль информационного права и информационной безопасности занимает особое место в современном обществе. Важным фактором рыночной экономики является конкуренция. И в этих условиях основное правило: кто владеет информацией, тот владеет миром. В конкурентной борьбе широко распространены различные действия, направленные на получение конфиденциальной информации различными способами, включая прямой промышленный шпионаж с использованием современных технических средств разведки. В этих условиях важную роль играет информационная безопасность. Информационная безопасность – довольно емкая и многогранная проблема, которая охватывает не только определенные потребности в защите информации, но и способы ее защиты. Указанные обстоятельства обуславливают актуальность заявленной темы.

Цель курсовой работы: рассмотреть роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе;

Задачи:

1. Определить понятие и сущность информационного права;
2. Изучить исторические аспекты возникновения и развития информационной безопасности;
3. Определить основные термины и понятия информационной безопасности;
4. Показать информационную безопасность в качестве важнейшего компонента национальной безопасности;
5. Определить основные задачи государственной системы защиты информации;
6. Рассмотреть методы обеспечения информационной безопасности

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

1.1. Понятие и сущность информационного права

Информационное право - как отрасль права является набором правовых норм, которые установлены и защищены государством, возникающие в информационной сфере производства, преобразования и потребления информации. Предмет информационного права – это часть общественных отношений, связанная с созданием, проектированием, хранением и обработкой, распространением и применением информационных ресурсов. Тематика информационного права включает в себя процесс информатизации - организацию социально-экономических и научно-технических оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей, и реализации прав субъектов на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Предмет Информационного Закона состоит из трех групп отношений:

1. Отношения, связанные с производством, передачей, распространением, извлечением и получением информации;
2. Отношения, связанные с использованием информационных технологий;
3. Отношения, связанные с защитой информации.

В информационном законодательстве используется весь комплекс методов регулирования влияния информационно-правовых отношений, то есть как диспозитивное регулирование (свобода выбора, равенство сторон, децентрализация, координация) и обязательное регулирование (централизованное осуществление власти, строгое подчинение).^[1]

Современный этап мирового общественного развития все чаще характеризуются как «постиндустриальный» или этап «информационного общества», в основе которого лежат не традиционные материальные источники, а нематериальные (интеллектуальные) ресурсы, такие как: знание, наука, интеллектуальный капитал^[2].

А.Б.Венгеров справедливо указывает на то, что экономические и социальные перемены взламывают систему права.

М.А. Федотов при изложении гипотезы о возможных концептуальных основах информационного права цифровой эпохи, то есть той системы регулирования информационных отношений, которая неминуемо должна сложиться в условиях расширяющегося проникновения информационно-сетевых технологий в жизнь современного общества, оценивая происходящие изменения, отмечает, что традиционные отрасли права должны видоизменяться, адаптироваться к соответствующим условиям правоприменения.

Развитие сети Интернет стало, по мнению В.В. Архипова, без сомнения, серьезным испытанием для многих правовых институтов, сложившихся в рамках социальной реальности, основанной на иных, гораздо менее интенсивных темпах оборота информации.

Эволюция информационных технологий, и в частности глобальных сетей, началась в конце 50-х годов по заказу Министерства обороны США, в целях обеспечения военных более совершенной системой телекоммуникаций. Родоначальником интерактивных сетей считается Пол Бэрен, разработавший проект высоконадежной распределенной сети, который впоследствии был усовершенствован и реализован совместными усилиями многих ученых.

В 90-х годах международная сетевая инфраструктура превратилась в промышленную отрасль, что в свою очередь обозначило потребность в регулировании многих вопросов, в том числе, связанных с созданием, хранением, защитой и использованием информации.

Известно, что «Интернет – это уникальное глобальное пространство («массив информации»), логически связанное посредством TCP/IP протокола и обеспечивающее доступ и использование высокоуровневых коммуникационных услуг. Интернет включает в себя компьютерные (аппаратные) средства и технологические (программные) решения, обеспечивающие мгновенную и дешевую передачу информации посредством протокола TCP/IP, а также свободную возможность подключения устройств поддерживающих указанный протокол».

Следовательно, компьютерная сеть не может быть объектом гражданского оборота, поскольку она не создает материальные и нематериальные блага, а лишь предоставляет возможности для создания, хранения и передачи информации, находящейся в файлах или документах, содержащихся в компьютерах.

При этом сеть позволяет обеспечить такой объем сбора, хранения и трафика передачи информации, что традиционные отрасли, подотрасли и институты права, и в том числе банковское, гражданское право, интеллектуальная собственность, торговая деятельность, возмездное оказание услуг, расчетные правоотношения и многие другие – в условиях глобализации и трансграничности не могут существовать вне информационных технологий.

В России с принятием части первой Гражданского кодекса РФ информация впервые была выделена в качестве самостоятельного объекта гражданских прав. Принятый позже Федеральный закон N 24-ФЗ от 20 февраля 1995 года «Об информации, информатизации и защите информации" установил обязательным для введения информации в гражданский оборот ее документирование (п. 2 ст. 5 Закона 1995г.), что прямо противоречило нормам ГК РФ.

Пришедший на смену закону «Об информации, информатизации и защите информации» Федеральный закон от 27.07.2006г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»^[3] устранил противоречия, указав, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений (п.1 ст.5), а документирование является лишь одним из ее свойств.

Однако последующие изменения в ст. 128 ГК исключили информацию из перечня объектов гражданских прав, что при существующих пробелах и противоречиях в регулировании отношений, складывающихся в сфере создания и обмена информацией либо в сфере оказания информационных услуг, при несомненном увеличении потребительского спроса на информацию, неоправданно, и кроме того, по мнению П.У.Кузнецова, рассматривая ценность объектов интеллектуальной деятельности в ч.4 ГК РФ, законодатель по существу свел все информационные объекты исключительно только в плоскость творческой деятельности.

Подобная позиция законодателя неоднократно подвергалась критики, поскольку не только противоречит самой природе информации, но и выводит ее из-под действия норм права.

Нерешенные проблемы обеспечения защиты интеллектуальной собственности наслаиваются на решение насущной задачи, связанной с правовой охраной отношений, возникающих в связи созданием, хранением, использованием информации и главное ее защитой от несанкционированного использования.

Само понятие «интеллектуальная собственность» сегодня фигурирует чаще всего в правовой доктрине и в международных соглашениях. Внутреннее законодательство большинства стран не содержит легального определения интеллектуальной собственности. Так в российском законодательстве термин «интеллектуальная собственность» используется в ст. 1225 ГК РФ как аналог понятия «охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации»^[4].

Впервые данный термин получил легальное закрепление в статье 2 Стокгольмской конвенция от 14 июля 1967 года (с изменениями 2 октября 1979 г.), согласно которой «интеллектуальная собственность" включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио - и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности; научным открытиям; промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания; фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях».

Современную основу интеллектуальной собственности составляют институты авторских, смежных и патентных прав, а также иные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимые ими, товары, работы, услуг.

Следовательно, интеллектуальная собственность, как и информация, является не только идеальным компонентом бытия, т.е. нематериальным благом, не сводимым к тем физическим объектам, которые выступают ее носителями, но могут и выступают особым объектом договорных отношений, связанных с созданием, сбором, хранением, поиском, переработкой, распространением и другими способами использования информации в разных сферах жизнедеятельности.

В вопросах, тождественна ли информация результатам интеллектуальной собственности и является ли она объектом гражданских прав, на сегодняшний день нет единства ни в научном мире, ни в актах нормотворчества.

Объектом гражданских прав является предмет деятельности субъектов гражданского права, по поводу которого они вступают в правоотношения, осуществляют субъективные права и исполняют субъективные обязанности.

А.И. Денисов под объектом понимал все то, по поводу чего субъекты прав вступают в правоотношения, О.С. Иоффе – поведение обязанного лица.

Представляется целесообразным согласиться с мнением большинства ученых, что «…всякое гражданское правоотношение имеет свой объект, в качестве которого выступает то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его участников… Предмет деятельности субъектов гражданского правоотношения традиционно именуется объектом правоотношения».

Объектами гражданских прав могут не только материальные блага, такие, как: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права, результаты работ и оказание услуг, но и также идеальные блага – результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага, такие как: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага (ст.ст.128, 150 ГК РФ).

Однако в условиях информационных технологий, потребности общества не могут быть лишены правового внимания, поскольку в настоящее время информация, как универсальная субстанция, пронизывает все сферы человеческой деятельности, служит проводником общения, взаимопонимания, сотрудничества и большинство ученых сходиться во мнении, что во многих случаях предметом деятельности субъектов гражданских правоотношений является информация, которую следует считать самостоятельным объектом^[5].