Файл: Сущность инфляции и факторы ее возникновения.pdf

Так, к примеру, если рассматриваемый правительством уровень безработицы U1 (которому соответствует темп роста цен P1) в стране слишком высок, то для его снижения целесообразно осуществлять фискальные и монетарные меры, направленные на стимулирование совокупного спроса (рис. 2). Или же другой пример: государство, увеличивая инвестиции, может побудить фирмы к расширению производства, а, следовательно, и к созданию новых рабочих мест. В таком случае безработица снижается до уровня U2 (рис. 2), но в то же время будет иметь место рост инфляции (до уровня P2). Нетрудно прийти к выводу, что злоупотребление подобного рода манипуляциями несет в себе риск "перегрева" экономики, который будет вынуждать правительство вводить жесткие денежно-кредитные (монетарные) меры, увеличивать налоги, сокращать государственные расходы и т.д. В результате таких сдерживающих мер, цены в экономике снизятся до уровня P3, а уровень безработицы вырастет, зафиксировавшись в точке U3^[14].

Практический опыт экономического регулирования свидетельствует о том, что данный метод может применяться лишь на небольшие периоды времени, поскольку в долгосрочной перспективе (5-10 лет), не взирая на достаточно высокий уровень безработицы, у инфляции сохраняется тенденция к росту, что объясняется рядом обстоятельств, среди которых можно отдельно выделить политику стимулирования совокупного спроса.

Так, стремление государства ценой высокой инфляции "купить" низкий уровень безработицы успешно лишь тогда, когда у экономических агентов удается создать так называемые "ложные ожидания", или, выражаясь простым языком – обмануть. До тех пор, пока потенциальные работники не осознают, что на самом деле условия, на которые они согласились, ничем не лучше тех, которые они раньше отвергали, занятость будет понемногу возрастать. Однако, она вскоре упадет до изначального уровня, как только занятые придут к выводу, что возросшая привлекательность рабочих мест – не более чем иллюзия, порождаемая инфляцией. В результате стабильного сокращения уровня безработицы так и не произойдет, а инфляция останется прежней.

Особое внимание на подобного рода взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. прошлого века известный экономист Милтон Фридман, который в своих трудах делал акцент на неэффективность борьбы с безработицей посредством "накачивания" совокупного спроса различными инфляционными мероприятиями. В тот момент, когда общество преодолевает свои иллюзии и ложные ожидания, начинает трезво оценивать ситуацию и осознавать, что повышение номинальных ставок не соответствует повышению реальных доходов, инфляция начнет сопровождаться вовсе не ростом предложения на рынке труда, а наоборот, его сокращением, или попросту говоря, растущей безработицей.

Таким образом, взаимосвязь между инфляцией и безработицей, проиллюстрированная кривой Филлипса, оказалась на самом деле крайне нестабильной, поскольку, в 60-е и 70-е гг. ХХ в. во многих странах одновременно росли как инфляция, так и безработица (данное явление носит название стагфляция). Сменяемость безработицы инфляцией для экономики крайне опасна из-за непредсказуемых последствий, а потому правительства большинства развитых стран, постепенно перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется и в наши дни. Суть данной теории заключается в том, что в долгосрочной перспективе приемлемый уровень инфляции становится возможным лишь при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы определяется структурой рынка труда с учетом информации о потребностях в рабочей силе в различных отраслях экономики. Стоит все же отметить, что даже и эта политика, направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции, далеко не во всех случаях достигает намеченных целей^[15].

При всех положительных чертах данного метода, у него есть довольно существенный недостаток: даже при достижении естественного уровня безработицы, инфляция некоторое время, как будто по инерции, продолжает усиливаться. Это объясняется тем, что склонность цен к снижению крайне низка.

Таким образом, на примере рассмотренной нами кривой Филипса, можно прийти к выводу, что при проведении экономической политики всегда приходится чем-то жертвовать. Так, к примеру, если общество к безработице относится крайне негативно, но зато более-менее терпимо к инфляции, то государство может стимулировать совокупный спрос, снижая безработицу, но увеличивая, при этом инфляцию и т. д.

3.3 Борьба с инфляцией

В теории борьбы с инфляцией выделяются несколько направлений, в каждом из которых содержатся различные причины появления инфляции и методы управления инфляционными процессами.

В теории Филипса предполагается зависимость уровня безработицы и инфляции. На определенном этапе деятельности перед производителями встает проблема поиска высококвалифицированных трудовых ресурсов. С повышением спроса на рабочую силу растет и заработная плата, увеличиваются затраты на производства, а, следовательно, и цены. Вместе с этим повышаются потребительские доходы^[16].

Повышение цен и доходов стимулирует инфляцию. Согласно монетаристской теории, существует прямая зависимость роста инфляции и денежной массы, находящейся в обращении. Основной идеей теории является то, что уменьшение денежной массы, которое провоцирует снижение производства и доходов населения, приведет к снижению спроса.

Развитие инфляции – это сложный процесс, на который влияют многие факторы и условия. Именно поэтому подходы к решению инфляционных проблем носят комплексный характер и разрабатываются для конкретной ситуации при учете особенностей развития экономики страны.

Для снижения инфляции на стадии ее возникновения необходимы срочные меры, которые включают следующие действия:

- Снижение притока денег за счет уменьшения объемов кредитования и дохода населения;

- Государственный контроль над потоками денежных средств;

- Контроль над ценами на социально-значимые товары;

- Предоставление налоговых льгот и дополнительных ресурсов некоторым отраслям экономики.

Для регулирования инфляции применяются прямые и косвенные методы. Прямые методы представляют собой прямое регулирование со стороны государства денежной массы, цен, заработной платы, внешнеэкономической деятельности и курсов валют.

При косвенных методах общая масса денег регулируется Центральным банком страны, а также некоторые финансовые процессы коммерческих банков и операции на рынке акций. Кейнсианская теория предлагает в качестве методов регулирования инфляции следующее:

-Осуществление политики доходов;

- Либерализацию денежно-кредитной политики;

- Участие органов власти в структурных преобразованиях и развитии рыночной инфраструктуры;

- Государственное регулирование внешних торговых отношений и рынка валют;

- Развитие сферы производства.

Рассмотрим самые распространенные способы борьбы с инфляцией. Проведение политики доходов и цен. При данном подходе предполагается соблюдение баланса в росте цен и доходов.

Государство вправе замораживать доходы населения и цены: со снижением доходов уменьшается денежная масса в обращении, а сохранение или же уменьшение налоговых обязательств компенсирует заморозку роста дохода населения.

Контроль над эмиссией денег. Под эмиссией понимается выпуск новых денег, а контроль над ним не допускает развития инфляции. Объемы выпуска новых денег влияют на лимиты по банковским кредитам. Увеличение учетной ставки является еще одной мерой по снижению объемов денежной массы.

Учетная ставка - это минимальное значение процента, под который Центральный Банк может предоставлять кредитные продукты коммерческим банкам. С ростом учетной ставки повышается стоимость кредитов, что приводит к падению спроса и снижению объемов кредитования.

Увеличение нормы обязательного резервирования. Разработка, данная мера специально для банков: выделяется определенное количество денег, которые банк должен зарезервировать и не использовать в процессе выдачи кредитов.

Увеличение или уменьшение нормы резерва позволяет осуществлять регулирование объемов выдаваемых кредитов. Снижение государственных расходов и расходов на социальные программы. Данная мера является крайней и используется при высоком темпе инфляции, когда в стране наблюдается большой дефицит.

Стратегические меры для предотвращения инфляции. При высоких темпах инфляции наступает экономический кризис, а для выхода из него, каждая страна разрабатывает собственную стратегию, которая учитывает все особенности национальной экономической системы.

Можно выделить общие рекомендации по борьбе государства с инфляцией:

- Стабилизация обстановки, что предполагает установление новых финансовых ориентиров для бизнеса и населения, своевременное предоставление информации об инфляционном уровне;

- Пересмотр расходной части бюджета в сторону уменьшения, так как темпы инфляции не позволяют осуществить ее в полной мере;

- Сокращение импортных поставок, максимальное использование возможностей собственных производств^[17].

Политика в борьбе с инфляцией также может быть различной. Целью активной политики является борьба с причинами инфляции. Она включает мероприятия по активному снижению инфляции за счет монетарных методов, программ по адаптации бюджета, мер по регулированию спроса и предложения и т.д.

Пассивная политика включает меры, направленные на адаптацию населения к инфляционным последствиям. Включает индексацию цен, регулирование заработной платы, выделение социально-значимых товаров, а также другие меры по снижению социального напряжения. Валютная политика включает:

- Ревальвацию, цель которой – снижение цен на импортную продукцию и увеличение на экспортную, сохранение установленного уровня цен на внутреннем рынке;

- Минимизацию потоков денежных средств из-за рубежа для снижения роста денежного предложения на внутреннем рынке;

- Изменение валютного курса в зависимости от процента инфляции. Антиинфляционная политика РФ. Развитие государственной антиинфляционной политики России происходит в следующих направлениях:

- Проводится долгосрочная денежная политика, направленная на регулярный контроль денежных средств, применяются дефляционные меры по изъятию из обращения лишних денег;

- Предпринимаются меры по оздоровлению бюджетной системы для установления сбалансированности расходов и доходов государственного бюджета;

- Устраняются инфляционные ожидания посредством увеличения эффективности реального сектора рынка;

- Снижается государственный внешний долг путем осуществления рациональной экспортной политики;

- Проводится эффективная структурная политика, повышается производительность труда в производстве за счет новых технологий;

- Проводится регулируемая инвестиционная политика, создается благоприятный инвестиционный климат для отечественных производителей, привлекаются иностранные инвесторы и постепенно возвращается незаконно вывезенный российский капитал^[18].

Все перечисленные антиинфляционные меры дают положительные результаты: инфляция в стране снижена до умеренного уровня, кризисные явления безболезненно преодолеваются, увеличивается спрос на рынке товаров, что вызывает рост объемов предложения.

Последствия государственной антиинфляционной политики. Ожидаемым последствием государственной антиинфляционной политики является минимизация инфляция, что обусловлено невозможностью абсолютно исключения инфляционных процессов из экономики, снижение инфляции или предотвращение ее роста.

Задача государства состоит в установлении контроля над темпами инфляции и обеспечении достижения состояния ее приемлемого роста. По мнению специалистов в сфере экономики, инфляционные процессы на уровне 2-4% в год являются приемлемыми для российской экономики. Такие показатели инфляции характерны для развитых стран.

Современная Россия отстает в экономическом развитии от многих передовых стран, для России характерны деградация промышленности, закрытие различных, ранее процветающих предприятий, сокращение численности государственных и муниципальных служащих и так далее.

Все это оказывает влияние на сокращение спроса со стороны населения, однако это сокращение не оказывает существенного влияния на снижение инфляционных процессов в российской экономике.

Зависимость российской экономики от цен на нефть, общая ресурсозависимость страны ведут к увеличению стоимости производства, что приводит к развитию инфляции издержек. Задачи, поставленные государством на достижение целей снижения инфляционных процессов до 2-3 процентов, находится в стадии долгосрочного достижения.