Файл: Социальное страхование и его функции (Социальное страхование и его роль).pdf

Введение

Эта тема была выбрана мной не случайно, хотя сказать честно, я и сам не ожидал, что меня может заинтересовать что-то подобное. Социальное страхование и его функции, что может быть более острой и противоречивой темой для нашей с вами страны. Выходя на улицы, вы абсолютно уверены, что где-нибудь в общественном транспорте обязательно услышите громкие восклицания относительно с.с.(социального страхования). Кто-то не доволен пенсией, кто-то собирает деньги себе на похороны. Поэтому увидев, данную тему я решил всё-таки, как следует разобраться в этом вопросе и сформировать свое личное мнение относительно положения дел. Ведь большинство мнений, которые я услышал, заключались, в том, что где-то или когда-то: трава была зеленее, а деревья выше. Как говорил, Г. Гессе: «каждый человек считает страдания, выпавшие на его долю, величайшими.»

То есть, говоря грамотным языком, целью данной работы является исследование теоретической и практической сторон социального страхования.

1.Что же такое социальное страхование и его роль?

Социальное страхование — это система социальной защиты, задача которой — обеспечивать реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы. Вот, что это такое по мнение уважаемого сайта Wikipedia, попробуем разобраться более подробно.

В первую очередь с.с. – это необходимость, которую требует от государства, каждый налогоплательщик. Ещё общество берёт под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Финансовый механизм социального страхования, - есть совокупность финансовых регуляторов и инструментов перераспределения целевых финансовых ресурсов для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев. Экономическое содержание функционирования финансового механизма социального страхования состоит во взвешенном регулировании движением указанных финансовых ресурсов. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества. Так как, в рамках данной работы я предпочитаю узнавать о России, то отбросим общие понятия.

---

Социальное страхование является инструментом реализации государственной социальной политики.

В Российской Федерации социальное страхование финансируется из государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов. В соответствии с Конституцией РФ (Статья 39) поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. На сегодняшний день в России социальное страхование может выражаться в виде государственных пенсий и государственных пособий.

2. Виды государственных пособий и функции.

Отвлечёмся от государственных пенсий и попытаемся узнать, что подразумевается под государственными пособиями

Государственные пособия

Самое распространённое пособие из входящих в комплекс социального страхования — пособие по временной нетрудоспособности, получаемое на основании листка нетрудоспособности, выдаваемого в медицинском учреждении. При этом листок нетрудоспособности выдаётся не только самому больному, но и родителям больного ребёнка. Попробуем разобраться детальней, увидев данное пособие, в голове сразу возник вопрос, и я надеюсь не у меня одного: «Сколько?»

И я отыскал:

Основания к выплате пособия по временной нетрудоспособности <*>	Размер пособия по временной нетрудоспособности
Утрата трудоспособности застрахованным лицом вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях	Определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица: - при страховом стаже 8 и более лет - 100% среднего заработка; - при страховом стаже от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка; - при страховом стаже до 5 лет - 60% среднего заработка
Уход за больным ребенком:
- при лечении ребенка в амбулаторных условиях	За первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50% среднего заработка
- при лечении ребенка в стационарных условиях	Определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица: - при страховом стаже 8 и более лет - 100% среднего заработка; - при страховом стаже от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка; - при страховом стаже до 5 лет - 60% среднего заработка
Уход за больным членом семьи при его лечении в амбулаторных условиях, за исключением случаев ухода за больным ребенком	Определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица: - при страховом стаже 8 и более лет - 100% среднего заработка; - при страховом стаже от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка; - при страховом стаже до 5 лет - 60% среднего заработка
Утрата трудоспособности застрахованным лицом до периода простоя и продолжающейся в период простоя	За период простоя в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам

---

Звучит неплохо если конечно, не переводить эти проценты в реальные цифры, подумал я и быстрее стал узнавать средний заработок, по моему региону (Московской области). Я нашёл табличку за 2015 год и удивился. В среднем по всем отраслям в Московской области заработная плата: 40642, учитывая экономический рост нашей страны (каждый день слышу об этом по ТВ, от министров, и главы государства, а раз они говорят то их мнение, явно авторитетнее, чем наше с вами), думаю в 2018 эта цифра подросла и значит данное пособие и в правду позволяет жить.

Пособие по беременности и родам — характерный пример социального страхования женщин, выплачивается в размере полной заработной платы. Здесь же можно упомянуть пособие при рождении ребёнка, по уходу до достижения им возраста полутора лет, или возраста трёх лет.

Социальное страхование включает также такие виды материальной поддержки населения, как пособие по безработице и пособие на погребение. Следующее, что меня заинтриговало это погребение, от многих людей, и в том числе от своего немолодого отца, слышал, о том, что у него есть бюджет на свои похороны. Но вот новость, оказывается государство, поможет мне даже после смерти, а ведь начиная писать данную курсовую работу, я относился к социальному страхованию пессимистично. И снова вопрос: «Сколько?»

Для того чтобы узнать, я воспользовался сайтом http://www.mos-ritual.ru, и вот, что там было написано:

Социальное пособие на погребение в Московской области, материальная помощь на погребение в Подмосковье, гарантированный перечень ритуальных услуг в Московской области и размер компенсации подмосковным ритуальным службам в случае организации похорон на безвозмездной основе.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 26 августа 2008 года N 728/32 «Об утверждении порядка предоставления социального пособия и единовременной материальной помощи на погребение», предусмотрены следующие меры государственной поддержки при осуществлении погребения граждан, имевших постоянную регистрацию на территории Московской области.

Размер компенсации ритуальной службе в случае похорон на безвозмездной основе

В 2017 году специализированной службе по вопросам похоронного дела, осуществившей погребение на безвозмездной основе, из средств бюджета будет компенсировано 4 695 рублей. Данный размер компенсации действителен в случае погребения покойных, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также умерших, личность которых не установлена либо в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

---

В перечень гарантированных ритуальных услуг входит:

оформление документов, необходимых для погребения: медицинского свидетельства о смерти, а также свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния;

предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

перевозка тела на автокатафалке от места нахождения тела (морга, дома) до кладбища/крематория;

погребение/кремация, включая копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);

предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

Пособие на погребение

Государственное пособие на погребение выплачивается на погребение всех граждан РФ. Пособие на погребение в Московской области выплачивается на погребение граждан, имевших место жительства на территории Московской области. В зависимости от категории граждан, пособие выплачивается в различных инстанциях:

на погребение официально трудоустроенных граждан – работодателем;

на погребение нетрудоустроенных граждан – в управлении соцзащиты;

на погребение неработавших пенсионеров – в отделении Пенсионного фонда;

на погребение несовершеннолетнего – по месту работы одного из родителей либо в управлении соцзащиты, если оба родителя являются безработными;

мертворожденные дети по истечении 154 дней беременности - в управлении соцзащиты.

Размер социального пособия в Московской области на 2017 год составляет 5 562,25 рублей.

Для оформления пособия на погребение необходимо предоставить следующие документы:

для трудоустроенных граждан - гербовое свидетельство о смерти, справка по форме 33, паспорт заявителя;

для пенсионеров - гербовое свидетельство о смерти, справка по форме 33, паспорт заявителя, трудовая книжка или (при ее отсутствии) выписка с лицевого счета в ПФР, расчетного счета в Сбербанке, выписка из домовой книги (ЕЖД) ;

для нетрудоустроенных граждан непенсионного возраста - гербовое свидетельство о смерти, справка по форме 33, паспорт заявителя, трудовая книжка или выписка со счета умершего в ПФР, подтверждающая отсутствие официального трудоустройства;

на погребение несовершеннолетних граждан при трудоустроенных родителях - гербовое свидетельство о смерти, справка по форме 33, свидетельство о рождении, паспорт заявителя;

---

на погребение несовершеннолетних граждан при нетрудоустроенных родителях - гербовое свидетельство о смерти, справка по форме 33, свидетельство о рождении, трудовые книжки обоих родителей, паспорт заявителя;

мертворожденные дети по истечении 154 дней беременности - справка о смерти, паспорт матери.

Социальное пособие назначается и выплачивается единовременно в течение 1 дня.

Материальная помощь на погребение

Для малоимущих граждан (и семей), имеющим место жительства на территории Московской области, в дополнение к пособию на погребение предоставляется единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области. Материальная помощь является компенсационной выплатой, поэтому предоставляется уже по факту погребения. Назначение и выплата материальной помощи осуществляются в течение 10 дней. За назначением выплаты необходимо обращаться либо в МФЦ, либо в управление социальной защиты населения.

Материальная помощь составляет 9 565 рублей и выплачивается лицам, взявшим на себя ответственность по осуществлению захоронения (на каждое погребение), если они являются:

членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;

одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

Единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 6 832 рублей выплачивается лицам, взявшим на себя ответственность по осуществлению захоронения (на каждое погребение), если они являются:

членами семьи, среднедушевой доход которой составляет более 100%, но менее 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;

одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет более 100%, но менее 150 % величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

Единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 4 099 рублей выплачивается лицам, взявшим на себя ответственность по осуществлению захоронения (на каждое погребение), если они являются:

членами семьи, среднедушевой доход которой составляет более 150, но менее 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;

---