Файл: Ритуальные услуги. Пособия на погребение.pdf

Введение

Актуальность темы работы обусловлена тем, что сфера ритуальных услуг и ее правовое регулирование требуют существенного усовершенствования и переработки. Основным нормативным правовым актом, регулирующим виды и порядок ритуальных услуг, является Федеральный закон от 12.01.96 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В указанном законе определены основные гарантии, которые предоставляются государством при погребении умершего, в том числе предоставление материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ. В этом же законе затрагиваются вопросы социального пособия на погребение.

Вопросы организации достойных похорон и увековечивания памяти умершего всегда находились в центре внимания цивилизованных обществ. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, которая выражается в необратимых изменениях в головном мозге и центральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, в результате чего жизнедеятельность человека прекращается. Как правило, факт смерти удостоверяется заключением о смерти. Однако, необходимость ритуальных услугах может возникнуть и при признании человека умершим судом.

Ритуальные услуги оказываются близким родственникам умершего, в тот момент, когда они находятся в угнетенном состоянии в следствии потери близких. Формой социальной помощи близким родственникам умершего является пособия на погребение.

Для начала хотелось бы сказать несколько слов об актуальности регулирования похоронной сферы. Ведь казалось бы, это дело исключительно приватно. Однако, это печальная (но естественная) тема ежегодно, к сожалению, становится актуальной для каждой двадцатой московской семьи.

С юридической точки зрения погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.

---

Возможность исполнения волеизъявления умершего определяется специальной службой по вопросам похоронного дела с учетом наличия свободного участка земли в указанном месте погребения, а также заслуг умершего перед обществом и государством.

Проблема приобретения места для погребения особенно актуальна для больших мегаполисов, таких например как Москва. Эта сфера до настоящего времени сильно криминализирована. Кроме того, известны многочисленные случаи недобросовестности похоронных организаций, незаконных поборов с родственников умерших, позволяющие сделать вывод о необходимости существенной переработки действующего в погребальной сфере законодательства.

Все это и определило выбор темы работы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере ритуальных услуг и при предоставлении социального пособия на погребение.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению ритуальных услуг и при выплате социального пособия на погребение.

Целью работы является исследование видов ритуальных услуг, порядка их предоставления, а также порядка предоставления социального пособия на погребение.

Для достижения поставленной цели, автором были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть размер, выплату социального пособия на погребение и его законодательное закрепление.

- изучить документы, необходимые на получения пособия и органы, осуществляющие оформление и выплату пособия.

- проанализировать ритуальные услуги и социальные пособия на погребение разных стран.

Проблемой данной темы является низкий размер социального пособия на погребение.

Глава 1. Правовая природа ритуальных услуг.

1.1 Виды ритуальных услуг.

^[1]Ритуальными услугами считаются услуги, которые связаны с погребением граждан, в частности, изготовление гробов, бальзамирование, косметическая и санитарная обработка трупов, захоронение и перезахоронение, услуги крематориев, а также уход за могилой. В наше время предоставлением ритуальных услуг занимаются специальные агентства и фирмы^[2]. За определенную плату профессионалы организуют похороны на достойном уровне, ведь порой в такие тяжелые минуты, когда из жизни уходит родной и дорогой человек, сложно думать об организационных моментах.

---

Видами ритуальных услуг в настоящие время являются:

1.Изготовление гробов. С давних времен изготовление гробов производилось в кустарных мастерских. Со временем многие из них укрупнились, однако сама традиция изготовлять гробы в небольших мастерских сохранилась и до наших дней. После изготовления изделие шпаклевалось, потом красилось и высушивалось. Процесс этот был достаточно долгим и трудоемким, поэтому со временем окраску заменили обивкой. Обивалась не только внутренняя часть гроба, но и драпировалась поверхность снаружи. Изначально обивку использовали лишь для правительственных гробов. Позже обивка стала шелковой, стоимость гроба увеличилась. Стали обивать гробы и для простых смертных, однако ткань стала попроще. Сначала для обивки использовали штапель, потом – сатин и ситец. В наши дни для обивки используют искусственные ткани, которые имеют свойство хорошо драпироваться и укладываться в рюши. Для изготовления гробов применяют разные породы деревьев: ель, сосна, лиственница, осина, береза. Реже используют дуб по причине его дороговизны.

Сейчас существует огромное многообразие гробов, которые различаются по форме, цвету, размерам, материалу изготовления. Цена на гроб в наше время равна средней пенсии.

2. Бальзамирование является методом предотвращения гниения трупов и отдельных органов, который применяется для сохранения тел людей после их смерти. Суть бальзамирования состоит в пропитывании тела веществами, которые препятствуют посмертному разрушению тканей и уничтожают микробы. В Древнем Египте для производства бальзамирования применяли бальзамы (душистые вещества), а в настоящее время широко используют формалин. Бальзамирование является обязательным при перевозке трупа за границу.

3. Косметическая и санитарная обработка трупов (реставрация). Одной из главных составляющих достойного отношения является создание последнего образа умершего. Образ любимого человека, который ушел из жизни, во время похорон на долгий период сохраняется в памяти близких. Наличие увечий и травм в результате катастроф и аварий, необратимые посмертные изменения ставят условия прощания с закрытым гробом. Для профессионалов похоронных услуг эти случаи редко становятся препятствием^[3]. Современные техники реставрации повреждений позволяет сделать образ усопшего приемлемым для прощания во время похорон. В реставрацию входят парикмахерские услуги, обмывание и дезобработка, косметические услуги и одевание.

---

4. Организация похорон. Организация похорон является сложной процедурой. Начинается она с оповещения знакомых и родственников умершего, с принятия решения о захоронении или кремации. В случае выбора захоронения нужно определиться с кладбищем, выбрать место. Следует определить день и время проведения похорон, нужно купить гроб и венки. При организации похорон заказываются услуги катафалка, а также автобус для провожающих.

В организацию похорон входит и заказ места проведения похоронного обеда: подсчет гостей, заказ меню.

5. Захоронение и перезахоронение. Захоронение является важным этапом организации похорон, ведь усопшего нужно провести из жизни на достойном уровне. При захоронении необходимо организовать траурный катафалк для перевозки гроба, а также транспорт для перевозки близких и родных людей ушедшего. Иногда при захоронении организуют оркестр, который играет прощальную музыку.

6. ^[4]Услуги крематория. Кремация является одним из видов похорон, это сжигание трупа в особых печах. Кремация применяется в Индии, Японии и других странах юго-восточной Азии. Услугами крематориев в Беларуси пользуются приверженцы таких религий, как индуизм и буддизм. После кремации прах умершего помещают в специальную урну, его хоронят в земле или хранят в колумбариях.

7. ^[5]Услуги изготовление и установки оград и памятников. Памятник является важным архитектурным сооружением, который несет основную информацию об умершем человеке. В наше время существует огромное многообразие памятников и оград. Памятники изготовляют из мрамора и гранита, они имеют разнообразную форму и цвета. Надгробные надписи (эпитафии) также отличаются большим многообразием шрифтов и размеров шрифта. На памятники часто наносят фотографию умершего или рисунок.

8. Уход за могилой. За могилой обычно ухаживают родственники или близкие. Однако, если нет возможности ухаживать за захоронением, то для этого нанимаются специальные люди. В процессе ухода за могилой производится протирание памятника и ограды, нанесение специального покрытия для лучшего сохранения внешнего вида, уход за клумбой возле могилы и другое.

1.2 Основания и порядок предоставления ритуальных услуг

---

Согласно действующему законодательству, Государство гарантирует погребение каждого гражданина Российской Федерации. Так, федеральный закон ^[6]«О погребении и похоронном деле», а также закон ^[7]«О погребении и похоронном деле в городе Москве» определяют порядок организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и социальной помощи родственникам усопшего.

В настоящее время на территории Москвы предоставляются следующие ритуальные услуги:

1. прием заказа и заключение договора (в том числе агентские услуги приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела) на организацию похорон;
2. оказание услуг по захоронению и перезахоронению
3. оказание услуг по кремации;
4. оформление прав пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений;
5. транспортировка тел (останков) умерших (погибших)
6. изготовление и опайка цинковых гробов;
7. санитарная и косметическая обработка тел;
8. бальзамирование;
9. изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха;
10. изготовление и установка надмогильных сооружений и склепов;
11. производство иных похоронных принадлежностей;
12. оформление надписей на памятниках и мемориальных досках;
13. изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках;
14. уход за местами погребения и захоронения.

^[8]В настоящее время в Москве предусмотрено как традиционное погребение гробом в землю, так и кремация. В соответствии с этими двумя основными видами погребения, на территории Москвы и Московской области созданы специальные места для захоронения: кладбища, колумбарии открытого и закрытого типов, площадки для развеивания праха.

Согласно действующему законодательству, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Москвы, гарантируется бесплатное предоставление участка земли для погребения. Предоставление бесплатного участка производится исключительно на открытых кладбищах столицы. В настоящее время только три кладбища Москвы имеют статус открытых: Домодедовское кладбище, Перепечинское кладбище и Богородское кладбище в Ногинском районе Московской области. Все остальные кладбища Москвы являются закрытыми, на них осуществляются исключительно родственные захоронения, а также захоронения на благоустроенных (т.н. «сервисных») участках.

---