Файл: Ритуальные услуги. Пособия на погребение.pdf

Заключение

Мне еще раз хотелось бы сказать несколько слов об актуальности регулирования похоронной сферы. Ведь казалось бы, это дело исключительно приватно. Однако, это печальная (но естественная) тема ежегодно, к сожалению, становится актуальной для каждой двадцатой семьи. Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.

Учитывая в каком положении находятся близкие родственники погибшего, государство предлагает свою помощь и поддержку. Эта поддержка выражается либо в выплате денежной суммы, либо вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться комплекс услуг на безвозмездной основе.

Приложение к Распоряжению мэра Москвы от 15.07.96 75\1-РМ О предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе Смета на гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе в случае смерти не работавших пенсионеров, лиц, не работавших и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка.

Похоронное дело становится отраслью городского хозяйства;

Дается полный перечень ритуальных услуг, предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, и отдельно установлены услуги, предоставляемые также и иными организациями, что создает барьер для злоупотреблений и мошенников;

Устанавливаются нормы достойного отношения к телу умершего и порядок исполнения прижизненного волеизъявления о погребении;

установлены гарантии при осуществлении погребения для лиц, взявших на себя эту обязанность;

-упрощен порядок выплаты социального пособия на погребение и установлен его размер;

гарантирована возможность бесплатного погребения умерших пенсионеров и неработающих граждан;

установлен гарантируемый перечень услуг, предоставляемых похоронными службами по фиксированному тарифу, который не может превышать двукратного размера социального пособия. В настоящее время этот тариф должен составлять 2 542 рублей, и половина этих средств возвращается гражданам.

Гарантирующая часть закона этим не ограничена, существует еще целый ряд статей, непосредственно касающихся различных категорий граждан.

В соответствии с Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.02.96 «О мерах реализации ФЗ «О погребении и похоронном деле» утвержден временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели»

Настоящий Временный Порядок устанавливает гарантии обеспечения выплаты социального пособия на погребение, либо возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специальной службе по вопросам похоронного дела.

Гарантированный перечень услуг по погребению предусматривает:

оформление документов, необходимых для погребения

предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения

перевозку тела (останков) умершего на кладбище (крематорий)

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом)

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с региональными отделениями Фонда социального страхования РФ и направляется в обязательном порядке исполнительным органам Фонда и страхователям.

За счет средств социального страхования выплачивается социальное пособие на погребение, либо возмещается специальной службе по вопросам похоронного дела, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а также несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

Выплата социального пособия на погребение производится супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица в п.4 Порядка осуществляется за счет граждан.

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которые не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается.

Выплата социального пособия на погребение умершего работавшего гражданина производится в день обращения организацией, в которой работал умерший;

- на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи - организацией, где работает один из его родителей или другой член семьи, в которой проживал несовершеннолетний.

Основанием для выплаты социального пособия на погребение является заявление от граждан, указанных в п.5 и справка о смерти, выданная органами ЗАГС.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти граждан.

Размер пособия определяется исходя из МРОТ на день обращения.

Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Выплата социального пособия на погребение или возмещение стоимости услуг по погребению производится организацией (страхователем) в счет начисленных страховых взносов.

Список литературы

Нормативные правовые акты.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //"Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ// "Российская газета", N 12, 20.01.1996
3. № 514-ПП от 01.11.2011 Об установлении размеров отдельных социальных выплат некоторым категориям граждан на 2012 год//"Российская газета", N 12, 20.01.1996.
4. Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 №213-ПП (ред. от 08.04.2008) «О создании мест семейных (родовых) захоронений» (вместе с «Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения») //"Тверская, 13", N 67, 04.06.2002.
5. Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 N 847 "Об индексации норм расходов денежных средств на погребение и увековечение памяти погибших (умерших) защитников Отечества"//"Российская газета", N 242, 26.10.2010
6. Постановление Правительства РФ от 20.03.2003 N 164 (ред. от 28.07.2011) "Об утверждении Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта"//"Российская газета", N 55, 25.03.2003.

Специальная литература.

1. Бусыгина И.С. Сервис на рынке ритуальных услуг: учебное пособие / И.С. Бусыгина, Н.А. Кытманов., Д.Ю. Хазов ; Об-ние похорон. орг. Урала. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2011. - 126с.
2. Вагин И.О. Психология жизни и смерти. - СПб:Питер, 2002
3. Демина И.Д. Формирование системы управленческого учета в организациях сферы ритуальных услуг / И. Д. Демина, С. Н. Меркущенков. - Москва: Наука-Бизнес-Паритет, 2012. - 183с.
4. Кремационные установки / Я.М. Баранский , Н.И. Жуков, А.А. Королев и др.; Под ред. Н.И. Жукова ; Моск. гос. техн. ун-т им. Н.Э. Баумана, Моск. гос. ун-т сервиса. - Москва: МГУС, 2005
5. Кузнецов Л.Е., Хохлов В.В., Фадеев С.П., Шигеев В.Б. Бальзамирование и реставрация трупов: Руководство. - Москва, 1999. - 496 с.:
6. Ларионов О.А. Регулирование деятельности социально значимой сферы услуг (вопросы качества обслуживания) / Под ред. Л.А. Михайловой.- Москва: Изд-во Экономическое образование, 2013.
7. Ларионов О.А. Конкуренция на рынке ритуальных услуг.- Москва: Изд-во Экономическое образование, 2013.
8. Ларионов О.А. Стандартизация в деятельности ритуально-похоронного предприятия. - Москва: Кнорус, 2010, - 144 с.
9. Ларионов О.А. Организационно-управленческие основы кремационного дела в России. - Москва: Экономический журнал, 2010.
10. Малышков В. И. "Похоронное дело. Опыт Европы": Учебное пособие, Том 1/В. И. Малышков, А. В. Сулоев, С. Б. Якушин.- Новосибирск: Новости, 2009.- 567с.
11. Мохов С. Рождение и смерть похоронной индустрии. От средневековых погостов до цифрового бессмертия. - Common Place, 2018. - 360с.
12. Похоронная культура и похоронная обрядность Российской Федерации: учебное пособие/МГУС, МК МаВР - 2005.
13. Разработка концепции развития социально значимой отрасли сферы услуг в крупном городе. Российское общество и социальная сфера в условиях экономического кризиса. Коллективная монография/ Под.ред. Е.Г.Пономаревой. - Москва: Этносоциум, 2010.
14. Ритуальное обслуживание: сборник-справочник/под ред. Малышкова В. И. – Москва:2005.
15. Рожков С.Ю., Зульфугарзаде Т.Э. Похоронное дело: Учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. профессора М.Ю. Абелева. — М.: ГАСИС, 2010, — 367 с.
16. Современные скорбные и траурные ритуалы России. Гражданский требник: сборник ритуалов/под ред. М. Ю. Лимонада и П. Е. Уланова - Москва: Дельта-Центр, 2005.
17. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития Том 2. Экономика предприятий сферы услуг / под ред. Академика Свириденко Ю П.- Москва: Кандид, 2001 - 410с.
18. Сюткин Г.Н. Основы ритуально-похоронного дела. Учебное пособие. - Москва:Инфра-М, Альфа-М, 2016.- 320с.
19. Сюткин Г.Н. Организация ритуально-похоронного дела. Изд. МосАП. Москва, 2015
20. Сюткин Г.Н. (руководитель авторского коллектива), Ваулин Е.В., Пустовой А.Г. и др. всего 9 авторов «Организация ритуально-похоронного дела в муниципальном образовании. Сборник материалов Изд МосАП, Москва., 2013.
21. Сюткин Г.Н. Ритуально-похоронные услуги, Формирование и регулирование развития отраслевого комплекса в РФ. Монография. Изд. МГУС. АОСУ. Москва.2007,
22. Сюткин, Г.Н., Томохова И.Н. Управление качеством. Учебное пособие, Изд. МГУС, Москва, 2005,
23. Технологическое обеспечение оказания услуг по кремации: учебно-методическое пособие/ МГУС, ДИАС.- 2006.
24. Управление персоналом сервисного предприятия.. (На примере ритуально-похоронной отрасли.). Монография, Изд.КНОРУС: НОУ ВПО «МосАП . Кодыш П.Н. Сюткин. Г.Н и 7 др.авторов .Москва , 2010,
25. Шефов С.А. Психология горя.- Москва:Речь, 2007. - 110с.
26. Формирование комплекса маркетинга по развитию ритуальных услуг в регионе: учебное пособие/МГУ. - 2003.
27. Ханс Ботт. Память сердца. Декоративное озеленение надгробий и могил- Интербук-бизнес,1997.- 112с.
28. Черинко Е.Д. Настольная книга «похоронного директора». Практическое пособие для работников ритуальной сферы – Томск: Красное знамя, 2010.- 277с.
29. Головешко Д. В. Основные направления модернизации рынка похоронных услуг на муниципальном уровне// Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). - 2013.- № 2 (27)
30. Елютина М. Э. Ритуальные похоронные практики: содержательные изменения/ М. Э. Елютина, С. В. Филиппова // Социологические исследования. - 2010. - N 9. - С.86-94.
31. Елютина М. Э. Традиции и инновации в сфере похоронного дела/ М. Э. Елютина, С. В Филиппова // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2010. - N 46.
32. Ковшарь О. С. Каждый человек оставляет после себя имя и память/ Ольга Ковшарь // Российская торговля. - 2011. - N 9/10. - С.40-41
33. Ларионов О.А. Особенности предпринимательской деятельности в сфере ритуальных услуг // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. - № 4.
34. Моисеева Е.Н. Рынок ритуальных услуг: трансформация правил ритуала в правила рынка //Экономическая социология.- 2010 - № 3
35. Севастьянова Ю. В. Бесправное погребение/ Ю. В. Севастьянова // Законодательство и экономика. - 2011. - N 4. - С.79-84.
36. Сюткин Г.Н. Основа развития отрасли - конкурентная среда/ Г.Н. Сюткин, П.Н. Кодыш // Российская торговля. - 2010. - N 9/10. - С.64-65

1. Сюткин Г.Н. Основы ритуально-похоронного дела. Учебное пособие. - Москва:Инфра-М, Альфа-М, 2016.- 320с.

   Сюткин Г.Н. Организация ритуально-похоронного дела. Изд. МосАП. Москва, 2015

   Сюткин Г.Н. (руководитель авторского коллектива), Ваулин Е.В., Пустовой А.Г. и др. всего 9 авторов «Организация ритуально-похоронного дела в муниципальном образовании. Сборник материалов Изд МосАП, Москва., 2013.

   Сюткин Г.Н. Ритуально-похоронные услуги, Формирование и регулирование развития отраслевого комплекса в РФ. Монография. Изд. МГУС. АОСУ. Москва.2007,

   Сюткин, Г.Н., Томохова И.Н. Управление качеством. Учебное пособие, Изд. МГУС, Москва, 2005, ↑

2. Бусыгина И.С. Сервис на рынке ритуальных услуг: учебное пособие / И.С. Бусыгина, Н.А. Кытманов., Д.Ю. Хазов ; Об-ние похорон. орг. Урала. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2011. - 126с. ↑

3. Кузнецов Л.Е., Хохлов В.В., Фадеев С.П., Шигеев В.Б. Бальзамирование и реставрация трупов: Руководство. - Москва, 1999. - 496 с. ↑

4. Кремационные установки / Я.М. Баранский , Н.И. Жуков, А.А. Королев и др.; Под ред. Н.И. Жукова ; Моск. гос. техн. ун-т им. Н.Э. Баумана, Моск. гос. ун-т сервиса. - Москва: МГУС, 2005. ↑

5. .Ханс Ботт. Память сердца. Декоративное озеленение надгробий и могил- Интербук-бизнес,1997.- 112с. ↑

6. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ. // "Российская газета", N 12, 20.01.1996 ↑

7. Закон г. Москвы от 04.06.1997 №11 (ред. от 24.10.2012) «О погребении и похоронном деле в городе Москве» //"Ведомости Московской Думы", N 6, 1997 ↑

8. Демина И.Д. Формирование системы управленческого учета в организациях сферы ритуальных услуг / И. Д. Демина, С. Н. Меркущенков. - Москва: Наука-Бизнес-Паритет, 2012. - 183с. ↑

9. Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 №213-ПП (ред. от 08.04.2008) «О создании мест семейных (родовых) захоронений» (вместе с «Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения») //"Тверская, 13", N 67, 04.06.2002. ↑

10. 31. Елютина М. Э. Традиции и инновации в сфере похоронного дела/ М. Э. Елютина, С. В Филиппова // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2010. - N 46. ↑

11. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития Том 2. Экономика предприятий сферы услуг / под ред. Академика Свириденко Ю П.- Москва: Кандид, 2001 - 410с. ↑

12. Технологическое обеспечение оказания услуг по кремации: учебно-методическое пособие/ МГУС, ДИАС.- 2006. ↑

13. 12. Похоронная культура и похоронная обрядность Российской Федерации: учебное пособие/МГУС, МК МаВР - 2005. ↑

14. Елютина М. Э. Ритуальные похоронные практики: содержательные изменения/ М. Э. Елютина, С. В. Филиппова // Социологические исследования. - 2010. - N 9. - С.86-94. ↑

15. Черинко Е.Д. Настольная книга «похоронного директора». Практическое пособие для работников ритуальной сферы – Томск: Красное знамя, 2010.- 277с. ↑

16. Шефов С.А. Психология горя.- Москва:Речь, 2007. - 110с. ↑

17. Ковшарь О. С. Каждый человек оставляет после себя имя и память/ Ольга Ковшарь // Российская торговля. - 2011. - N 9/10. - С.40-41 ↑

18. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ//"Российская газета", N 12, 20.01.1996. ↑

19. № 514-ПП от 01.11.2011 Об установлении размеров отдельных социальных выплат некоторым категориям граждан на 2012 год //"Текст постановления официально опубликован не был. ↑

20. Рожков С.Ю., Зульфугарзаде Т.Э. Похоронное дело: Учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. профессора М.Ю. Абелева. — М.: ГАСИС, 2010, — 367 с. ↑

21. 16. Современные скорбные и траурные ритуалы России. Гражданский требник: сборник ритуалов/под ред. М. Ю. Лимонада и П. Е. Уланова - Москва: Дельта-Центр, 2005. ↑

22. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ// "Российская газета", N 12, 20.01.1996 ↑

23. Ларионов О.А. Особенности предпринимательской деятельности в сфере ритуальных услуг // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. - № 4. ↑

24. Ритуальное обслуживание: сборник-справочник/под ред. Малышкова В. И. – Москва:2005. ↑

25. № 514-ПП от 01.11.2011 Об установлении размеров отдельных социальных выплат некоторым категориям граждан на 2012 год//"Российская газета", N 12, 20.01.1996. ↑