Файл: Кадровая стратегия в системе стратегического управления организацией ( СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ).pdf

Аттестационная комиссия рассматривает представленные ей документы, заслушивает сообщение о работнике, о достигнутых успехах и недостатках, результатах текущих оценок и на основании этого, с учётом обсуждения в отсутствие аттестуемого открытым голосованием даёт одну из следующих итоговых оценок[10, 218]:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с повторной аттестацией через год;

- не соответствует занимаемой должности.

Работника знакомят с решением комиссии, указывая на сильные и слабые стороны его работы. Комиссия может дать рекомендации в отношении его продвижения (профессиональном росте) или о необходимости повышения квалификации. Заседание аттестационной комиссии протоколируется. Важно, чтобы аттестация работников проходила в доброжелательной обстановке, чтобы комиссия осознавала свою ответственность в обеспечении объективности оценки. Эффективность аттестации возрастает, если с ней связаны определённые правовые последствия: поощрение, перевод на более высокую должность, увольнение и т.д. Поэтому по итогам аттестации издаётся приказ, которым утверждаются её результаты, решения об изменениях в расстановке кадров, о должностных окладах, зачислении перспективных работников в резерв на повышение, поощряются положительно аттестованные работники и т.д.

Результаты аттестации обсуждаются на производственных собраниях, совещаниях совместно с профсоюзной организацией, анализируются итоги аттестации, соблюдение порядка и условий её проведения, принимаются решения по устранению выявленных недостатков [20,174].

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ЯШКИНСКОГО РАЙОНА

2.1. Характеристика и организационная структура Управления культуры, молодежной политики и спорта Администрации Яшкинского района

В 1941 году в Яшкинском районном исполнительном комитете был образован отдел культурно-просветительной работы.

В 1953 году отдел культпросвет работы был переименован в отдел культуры Яшкинского райисполкома, задачей которого являлся контроль над работой подведомственных учреждений культуры. Районная и сельские библиотеки, сельские дома культуры и сельские клубы вели воспитательную работу среди населения, пропагандировали учение классиков марксизма-ленинизма, проводили лекции и беседы.

В 2006 году отдел переименован в Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации Яшкинского района.

Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации Яшкинского района (далее по тексту – УКМПиС) является некоммерческой организацией и действует на основании финансируемой за счет средств местного бюджета. Главным учредителем является Администрация Яшкинского района Кемеровской области.

Учреждение образовано в целях обеспечения культурных потребностей населения, реализации основных направлений развития культуры, спорта и молодежной политики, библиотечного обслуживания, местного традиционного народного художественного творчества на территории Яшкинского муниципального района в соответствии с государственными, областными, региональными и районными программами путем решения вопросов, отнесенных к ведению Яшкинского муниципального района в указанных сферах.

УКМПиС осуществляет следующие виды деятельности:

• организационный;
• координационный;
• информационный;
• аналитический;
• иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством, Уставом Яшкинского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Яшкинского района и настоящим Положением.

К компетенции УКМПиС относятся:

• • организация библиотечного обслуживания населения поселений, входящих в состав Яшкинского муниципального района, услугами межпоселенческой централизованной библиотечной системы;
  • организация предоставления дополнительного образования (детские школы искусств, музыкальные школы, художественные школы);
  • организация эстетического образования детей и подростков;
  • оказания содействия в развитии всех видов и жанров народного творчества и самодеятельного искусства;
  • оказание поддержки деятельности муниципальных музеев Яшкинского района;
  • методическое обеспечение культурно-досуговой деятельности;
  • организация культурных акций, выставок, семинаров и конференций на территории Яшкинского муниципального района и участия художественных коллективов, народных мастеров в областных, всероссийских творческих акциях;
  • реализация федеральных, областных программ развития культуры;
  • разработка и реализация муниципальных целевых программ в области культуры;
  • подбор, прием на работу, расстановка кадров Управления, ответственность за уровень их квалификации;
  • установление системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок работникам Управления;
  • привлечение для осуществления деятельности, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
  • координация работы подведомственных муниципальных учреждений культуры;
  • внесение предложений в Администрацию Яшкинского района о развитии сети муниципальных учреждений культуры, направленности их деятельности на основе анализа демографических условий, потребности населения Яшкинского муниципального района в эстетическом развитии;
  • совершенствование организационно-экономического механизма функционирования подведомственных муниципальных учреждений культуры путем:
  • формирования, обеспечения и реализации программ и планов развития сети муниципальных учреждений культуры;
  • осуществление материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений культуры;
  • разработка и реализация системы мер по расширению возможностей
• муниципальных учреждений культуры в развитии собственной системы получения доходов, привлечении средств из дополнительных источников финансирования в соответствии с действующим законодательством;
• оказания содействия в комплектовании штатов муниципальных учреждений культуры творческими и другими кадрами;
• осуществление подготовки и переподготовки специалистов и руководителей муниципальных учреждений культуры;
• изучения, оценки деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, обобщения и распространения имеющегося опыта;
• разработка и реализация механизма постоянного контроля за деятельностью муниципальных учреждений культуры;
• координация деятельности в создании социально-экономических и иных условий для успешной работы общественных формирований культуры;
• анализ состояния рынка услуг в сфере культуры Яшкинского муниципального района;
• подготовка отчета и иной информации о состоянии культурных процессов в Яшкинском муниципальном районе;
• разработка и внесение на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования Яшкинский муниципальный район проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений культуры;
• осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ и соответствующей целям создания УКМПиС, предусмотренным настоящим Положением.

УКМПиС обслуживает население Яшкинского района численностью 35400 человек. Структурными подразделениями Управления являются 26 учреждений без образования юридического лица, 5 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей «Детские школы искусств» и муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Яшкинского района Кемеровской области». На сегодняшний момент УКМПиС продолжает работу по реструктуризации сети учреждений культуры. В поселениях района на базе существующих клубных учреждений созданы культурно - досуговые центры. Для более рационального использования материально-технических средств и повышения эффективности в организации культурно-досуговых мероприятий в сельских территориях, необходимо создать в районе 11 таких центров.

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Администрация Яшкинского района

Бухгалтерия

Методический центр

Центр народного творчества

Методический центр

Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система

Яшкинского района Кемеровской области»

Филиалы

(не являются юридическими лицами):

- Яшкинский Районный дом культуры

- Акациевский дом культуры

- Балахнинск клуб

- Ботьевский дом культуры

- Власковский клуб

- Дубровский дом культуры

- Зырянский дом культуры

- Колмогоровский дом культуры

- Корчугановский клуб

- Красносельский дом культуры

- Кулаковский клуб

- Ленинский дом культуры

- Литвиновский дом культуры

- Литвиновский клуб

- Морковкинский клуб

- Нижнеяшкинский клуб

- Пачинский дом культуры

- Пашковский дом культуры

- Поломошинский дом культуры

- Соломатовский клуб

- Тайменский клуб

- Таловской клуб

- Шахтерский дом культуры

- Юрт-Константиновский клуб

«Детская школа искусств № 6» с.Поломошного

«Детская школа искусств № 21» п.ст.Литвиново

Муниципальное учреждение культуры «Молодежный центр»

Яшкинского района

«Пачинская детская школа искусств № 7 им М.М.Вернера»

«Колмогоровская детская школа искусств № 41»

«Детская школа искусств № 26» пгт.Яшкино

Рисунок 2 - Организационная структура УКМПиС

2.2. Анализ кадровой политики УКМПиС

2.2.1. Численность и структура персонала УКМПиС

В состав Управления культуры, молодежной политики и спорта Администрации Яшкинского района входят:

1. Муниципальные служащие (Оплата труда регулируется Постановлением Главы Яшкинского района от 26.02.2008г. №285 «О денежном содержании муниципальных служащих»). К ним относятся:
2. руководитель;
3. заместитель руководителя;
4. главный специалист;
5. специалист отдела кадров;
6. специалист 1 категории.

2. Специалисты учреждений культуры:

1. Художественный руководитель;
2. методисты всех категорий;
3. режиссер;
4. хормейстер;
5. концертмейстер;
6. дирижер;
7. аккомпаниатор;
8. художник оформитель;
9. хореограф;
10. звукооператор;
11. руководитель кружка, любительского объединения, клуба по интересам;
12. ведущий дискотеки;
13. культорганизатор;
14. библиотекарь.

3. Специалисты:

• 1. главный бухгалтер;
  2. зам.главного бухгалтера;
  3. экономист;
  4. бухгалтер;
  5. главный энергетик;
  6. инженер по охране труда;
  7. инженер по эксплуатации зданий.

3. Рабочие:

1. дворник;
2. сторож;
3. уборщица;
4. слесарь;
5. водитель;
6. кочегар;
7. рабочий по обслуживанию зданий

Каждый работник имеет свою должностную инструкцию, в которой подробно описываются все его функции.

Начальник управления является единоличным исполнительным органом УКМПиС, как юридического лица, действует на основе единоначалия, самостоятельно решает все вопросы деятельности возглавляемого им учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к ведению иных органов местного самоуправления Яшкинского муниципального района.

Зам. начальника управления занимается вопросами молодежной политики и спорта, курирует вопросы охраны труда и энергосбережения, в период временного отсутствия начальника Управления исполняет его обязанности.

Главный бухгалтер занимается составлением отчётов, начислением заработной платы, следит за всей финансовой деятельностью управления. Отдел кадров занимается приёмом и увольнением сотрудников.

Специалист 1 категории – помощник начальника по общим вопросам.

В пределах каждой категории персонала предприятия можно выделить три уровня деятельности: рабочий, или производственный персонал, специалисты, а также управленческий персонал.

Рабочий, или производственный персонал, трудовые функции которого строго регламентированы, свобода выбора максимально ограничена нормативными документами. Как правило, это технический персонал и технические исполнители (уборщицы, рабочие, сторожа, кочегары). Они обязаны четко исполнять нормы и правила, непременно следовать требованиям должностных инструкций, прилежно усвоить типовые схемы делового поведения. Это считается высшим признаком профессиональной культуры. Такой труд не требует проявления индивидуальности, ограничивает творчество и побуждает исполнителя к добросовестности, организованности, собранности и методичности, готовности к регламентированной деятельности.

Средний уровень занимают руководители среднего звена и специалисты. Для них обязательно профессиональное знание инструктивных документов, а также владение компьютерными технологиями, теоретическая подготовка по своей профессии. Требуются навыки творческого подхода к ситуации, но в рамках служебной роли.

Служащие или управленческий персонал занимают руководители (работники аппарата, директора учреждений) - аналитики, выполняющие функции стратегического анализа и планирования. Это лидеры, мозговой центр организации. Они наделены максимальными полномочиями и наибольшей ответственностью. Их деловая активность определяет конкурентоспособность организации, а отсутствие специалистов такого уровня рассматривается как фактор риска.

2.3. SWOT – анализ

Анализируя деятельность предприятия и его нынешнее состояние, можно отметить как положительные, так и отрицательные моменты в его работе, т.е. можно отметить как положительные, так и отрицательные характеристики его внутренней среды.

Прежде всего, скажем об организационной структуре управления. Оргструктура управления построена по линейно-функциональному принципу. Эта структура в современном менеджменте признается как одна из наименее эффективных.

С оптимистической точки зрения политика управления в области управления персоналом может быть охарактеризована как направленная на поддержание сильной организационной культуры. Продвижение персонала идет в соответствии с умением работать в коллективе.