Файл: Аудиторская деятельность как вид предпринимательской деятельности: общая характеристика (Характеристика стандартов аудиторской деятельности в России).pdf

-обеспечивают высокое качество аудиторской проверки;

-содействуют внедрению в аудиторскую практику новых научных достижений;

-помогают пользователям понимать процесс аудиторской проверки;

-создают общественный имидж профессии;

-устраняют контроль со стороны государства;

-помогают аудитору вести переговоры с клиентом;

-обеспечивают связь отдельных элементов аудиторского процесса.

1.2. Классификация стандартов аудиторской деятельности

Существует три варианта использования МСА и национальных стандартов.

Первый вариант предусматривает применение только МСА.

Второй - создание и использование национальных стандартов аудита.

И наконец, третий, так называемый комбинированный вариант, предполагает, как разработку национальных (по основным направлениям), так и использование международных стандартов (по общим проблемам).

Россия в области аудиторской деятельности выбрала второй вариант, связанный с разработкой полной гаммы национальных стандартов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" национальные стандарты подразделяются на две группы: федеральные и стандарты саморегулируемой организации аудиторов.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, а также регулируют иные вопросы, содержащиеся в Законе N 307-ФЗ.

Они разрабатываются в соответствии с МСА и являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также саморегулируемых организаций аудиторов.

Стандарты саморегулируемой организации аудиторов устанавливают требования к аудиторским процедурам, дополнительные к требованиям федеральных стандартов, если это обусловливается особенностями проведения аудита или оказания сопутствующих аудиту услуг. Такие стандарты не могут противоречить федеральным стандартам, не должны создавать препятствий для осуществления аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами их профессиональной деятельности. Они являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, являющихся членами саморегулируемого объединения аудиторов.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе разрабатывать для своих нужд регламенты, инструкции, собственные стандарты аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

---

Требования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов не могут быть ниже требований федеральных стандартов и внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности саморегулируемого аудиторского объединения, членами которого они являются.

Главенствующую роль в организации внешнего аудита, особенно обязательного, в Российской Федерации, безусловно, должны играть федеральные стандарты.

В настоящее время таких стандартов 34, один из которых (N 15) отменен (точнее, объединен со Стандартом N 8).

Таким образом, действуют 33 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности.

2. Анализ взаимосвязь отечественных и международных стандартов аудита

2.1. Характеристика стандартов аудиторской деятельности в России

На основе Международных стандартов аудита были разработаны и утверждены Правительством РФ 34 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности (ФСА).

Федеральные стандарты являются внешними и носят универсальный характер.

Правила (стандарты) в основном имеют единую структуру построения и содержат обычно следующие разделы:

• «Общие принципы правила (стандарта)»;
• «Основные понятия и определения (если необходимо), используемые в стандарте»;
• «Сущность стандарта»;
• «Практические приложения».

В разделе «Общие принципы правила (стандарта)» отражаются:

• цель и необходимость разработки данного стандарта;
• объект стандартизации;
• сфера применения стандарта;
• взаимосвязь с другими стандартами.

Раздел «Основные понятия и определения, используемые в стандарте» охватывает новые термины и их краткую характеристику.

В разделе «Сущность стандарта» формулируется проблема, требующая описания, проводится ее анализ и приводятся методы решения.

Раздел «Практические приложения» включает различные приложения — схемы, таблицы, образцы документов и др.

Стандарт, также, как и другие нормативные документы, должен содержать такие непременные реквизиты: номер стандарта, дату ввода в действие, цель разработки, сферу применения стандарта, анализ проблемы, возможные процедуры решения проблемы.

---

Структура документа для оформления стандарта следующая: титульный лист. Содержание, собственно текст стандарта, приложения к документу (по необходимости).

Разработанные федеральные аудиторские правила (стандарты) аудита сыграли положительную роль в становлении аудита в России, позволили значительно повысить квалификацию аудиторов и качество аудиторских проверок.

Значение федеральных аудиторских стандартов состоит в том, что они:

• способствуют обеспечению высокого качества аудиторской проверки;
• содействуют внедрению в практику аудита новых научных достижений;
• определяют действия аудитора в конкретных ситуациях.

В настоящее время в России действуют:

• 9 федеральных стандартов аудиторской деятельности (ФСАД), утвержденных приказами Минфина России;
• 29 федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности (ФПСАД), утвержденных постановлениями Правительства РФ;
• 2 правила (стандарта) аудиторской деятельности (ПСАД), одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ, принятые в 1999 году.

2.2. Характеристика международных стандартов аудиторской деятельности

Международные стандарты аудита - это базовые принципы, которым должны следовать аудиторы в процессе профессиональной аудиторской деятельности. Они устанавливают единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.

Целью международных стандартов аудиторской деятельности является обеспечение на международном уровне унификации аудиторской деятельности и повысить доверие к результатам аудита, т.е. обеспечить всех аудиторов и пользователей аудиторских услуг единообразным пониманием основных принципов и целей аудита, прав и обязанностей аудитора, методологии аудита. Т.е. стандарты формулируют единые базовые требования к качеству и надежности аудита и обеспечивают определенный уровень гарантии результатов аудита при их соблюдении.

Разработкой, внедрением и продвижением МСА занимается Международная федерация бухгалтеров (МФБ, IFAC – International Federation of Accountants) – международное объединение бухгалтерской профессии, объединяющее национальные и региональные профессиональные бухгалтерские организации, представляющие бухгалтеров, занятых публичной практикой в промышленности и торговле, общественном секторе, образовании.

---

В настоящее время Международные стандарты аудита состоят из 49 стандартов, которые подразделяются на 10 категорий:

1. Введение – 3 МСА (100, 110, 120);

2. Обстоятельства – 7 МСА (200, 210, 220, 230, 240, 250, 260);

3. Планировка – 3 МСА (300, 310, 320);

4. Применение итогов – 3 МСА (400, 401, 402);

5. Аудиторская доказательная база – 11 МСА (500, 501, 505, 510, 520, 530, 540, 550, 560, 570, 580);

6. Информация от иных лиц – 3 МСА (600, 610, 620);

7. Заключение об аудите – 3 МСА (700, 710, 720);

8. Особые вопросы – 2 МСА (800, 810);

9. Сопутствующая деятельность – 3 МСА (910, 920, 930);

10. Дополнения – 11 МСА (1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010).

2.3. Взаимосвязь отечественных и международных стандартов аудита

Процесс внедрения в России МСА начался в 2013 году. Выделим его основные этапы:

1. 15 июля 2013 года Правительство РФ направило в Государственную Думу проект Минфина N 316841-6 ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» в части введения международных стандартов аудита»;

2. 23 октября 2013 года Госдума приняла законопроект, который регламентировал переход России к аудиторской деятельности в соответствии с Международными стандартами аудита.

3. 6 июня 2014 года Комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект «О переходе к осуществлению аудиторской деятельности в РФ в соответствии с международными стандартами аудита».

В России решение о переходе на международные стандарты аудита было принято в конце 2014 года. Но этому противостояли следующие причины:

1. Перевод разработанных стандартов на другие языки:

2. Сложное содержание стандартов, а также их структуры;

3. Большой объем изменений в стандартах;

4. Малым и средним аудиторским и бухгалтерским фирмам трудно применять МСА;

5. Компетентность российских специалистов.

Порядок признания МСА для применения на территории Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 № 576 «Об утверждении Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации».

Существует тесная взаимосвязь между международными стандартами и стандартами бухгалтерского учета и аудита. Стандарты бухгалтерского учета и аудита разрабатываются на международном и национальном уровнях. На международном уровне ведущими странами в области стандартов являются США и Великобритания, что определяется ролью этих стран на международных финансовых рынках. Национальные стандарты учета и отчетности разрабатываются каждой страной самостоятельно. Например, в США такие стандарты называются Общепринятыми принципами бухгалтерского учета и разрабатываются Американским институтом дипломированных общественных бухгалтеров, Комитетом по стандартам финансового учета, Комитетом по стандартам учета для государственных органов, Комиссией по ценным бумагам и биржам, Американской бухгалтерской ассоциацией, Институтом финансовых директоров, Национальной ассоциацией бухгалтеров. Во Франции разработкой стандартов занимаются такие организации, как Национальный совет по бухгалтерскому чету, Комиссия по операциям с ценными бумагами, Организация экспертов бухгалтерского учета и квалифицированных бухгалтеров при Министерстве юстиции и Национальный институт аудиторов при Министерстве экономики и аудита.

---

Исходя из общих тенденций развития учета и аудита на мировом уровне, международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты аудита были приняты за основу реформирования российского учета и аудита. Это объясняется тем, что они получили международное признание. Они характеризуются относительно меньшей сложностью, и, следовательно, требуют меньше затрат для последующих изменений. Начиная с 1988 г. на развитие бухгалтерского учета в России повлиял ряд важных событий. В первую очередь была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. В этой Программе были определены следующие задачи:

1) сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

2) обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

3) оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Таким образом, была поставлена задача в обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности организации. Для выполнения этой задачи были решены следующие вопросы:

1) переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;

2) ограниченное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;

3) взвешенное использование международных стандартов финансовой отчетности в национальном регулировании.

Необходимо отметить, что связь между стандартами бухгалтерского учета и международными стандартами является настолько высокой, что в настоящее время многие аудиторы являются одновременно и профессиональными бухгалтерами, что позволяет им успешно трудиться не только в области совершенствования отечественного аудита, но и реформирования бухгалтерского учета. Во многом это предопределено тем, что по многим аспектам к ним предъявляются общие требования. Например, как для аудиторов, так и для бухгалтеров одним из основных требований качества информации является ее полезность для принятия решений различными группами пользователей, для чего информация должна обладать определенными характеристиками, к которым относятся понятность, уместность (правдивость, преобладание экономического содержания информации над юридической формой, нейтральность и осмотрительность).

---