Файл: Собственность и право собственности в предпринимательских отношениях (Классификация оснований возникновения и прекращения права собственности).pdf

Для производных оснований возникновения права собственнос­ти характерно то, что право собственности на вещь базируется на праве предшествующего собственника, опирается на него. При этом не имеет значения - по воле предшественника или независимо от этого у него прекращается право собственности и возникает у дру­гого лица - правопреемника. Соответственно, национализация имущества, конфискация, реквизиция, связанные с принудительным прекращением права собственности, отнесены к производным осно­ваниям возникновения права собственности у государства.

Чаще всего по производному основанию право собственности воз­никает по воле предшествующего собственника, передающего вещь в собственность по договору купли-продажи, дарения, ренты и т. п.

Исходя из указанного критерия - наличия или отсутствия пра­вопреемства - к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на новые вещи, появляю­щиеся впервые: создание, изготовление для себя вещи с соблюде­нием установленного порядка такого приобретения (ст. 218 ГК РФ); переработка чужой вещи (ст. 220 ГК РФ).

Приобретение права собственности на вещи, которые ранее имели собственника, но он от них отказался или утратил на них право или неизвестен и обнаружить его не удалось. В указанных случаях речь идет о бесхозяйном имуществе: брошенном собствен­ником, утерянном им. Так, на свалку иногда выбрасываются вещи, пригодные к использованию. Выбрасывая вещь, собственник совер­шает действия, свидетельствующие об отказе от права собственности (ст. 236 ГК РФ). ^[9]1

Граждане, юридические лица, обнаружив на своих участках бро­шенное имущество стоимостью ниже пятикратного минимального размера оплаты труда либо отходы (например, опилки как отходы производства деревообработки), могут приобретать их в собствен­ность, приступив к их использованию или совершив другие действия, свидетельствующие о намерении обратить отходы в свою собствен­ность (например, поместив их в охраняемое помещение). В иных случаях, когда брошены более ценные вещи, для приобретения права собственности необходимо решение суда о признании имущества бесхозяйным (ст. 226 ГК РФ).

Выбрасывая движимую вещь, собственник фактически предлага­ет любому лицу завладеть ею. В отличие от брошенной вещи, выбываемой из владения собственника по его воле, вещь-находка выбы­вает из владения собственника независимо от его воли (например, испуганные хищником лошади убегают из загона) либо вследствие неосторожных действий собственника, его невнимательности, рассе­янности. Например, пассажир забывает свои вещи в вагоне поезда. На неодушевленные вещи-находки право собственности приобрета­ется по правилам ст. 227-229 ГК РФ, а на безнадзорных живот­ных - по ст. 230-232, 235 ГК РФ.

---

В любом случае нашедший вещь обязан вернуть ее собственнику. Если же собственник неизвестен, нашедший на время розыска соб­ственника оставляет вещь у себя либо может сдать ее в милицию, органу местного самоуправления или указанному ими лицу. ^[10]

Если у обнаружившего безнадзорный скот имеются условия для его содержания, он обязан надлежаще содержать его (кормить, охранять). Такая же обязанность возлагается на лиц, которым безнадзорный скот передан на содержание (например, на членов крестьянского фермер­ского хозяйства). Если по истечении шестимесячного срока со дня заявления о находке собственник, иной законный владелец не установ­лен, не заявил о своих правах на вещь, она переходит к нашедшему ее лицу. При отказе от этого вещь (включая безнадзорный скот) поступает в муниципальную собственность (ст. 228, 231 ГК РФ).

Передачей признается также сдача вещи перевозчику, организа­ции связи для доставки приобретателю. Хотя вещь находится в пути, приобретатель ее фактически даже не видел, но в силу ст. 223 ГК РФ он уже признается в таком случае собственником вещи.

При отправке груза морем перевозчик выписывает на него коно­самент -товарораспорядительный документ. Коносамент является ценной бумагой, подтверждая право собственности на груз. Тот, кто является законным держателем коносамента, является и собственни­ком груза. Передача коносамента приравнивается к передаче вещи (п. 3 ст. 224 ГК РФ). Как только право собственности перешло к другому лицу, оно несет риск случайной гибели, порчи, повреждения имущества (ст. 211 ГК РФ). Правило относительно несения указан­ного риска собственником вещи является диспозитивным: догово­ром может быть предусмотрено иное. ^[11]1

Как отмечалось выше, по признаку правопреемства к производ­ным относятся и основания, при которых право собственности пре­кращается принудительно, т. е. отчуждение имущества происходит независимо и даже против воли собственника. Во взаимоотношениях между субъектами гражданского права часто приходится прибегать к обращению взыскания на имущество должника (ст. 237 ГК РФ). Например, гражданин не возвращает своему кредитору сумму займа. По иску кредитора судом принимается решение о взыскании долга. На основании решения суда кредитор-взыскатель получает испол­нительный лист, который обращается к принудительному исполне­нию для изъятия имущества, продажи его с публичных торгов с тем, чтобы из вырученной суммы было удовлетворено требование креди­тора.

---

По инициативе соответствующих органов государства право соб­ственности принудительно прекращается у одного лица и возникает у государства в результате: реквизиции (ст. 242 ГК РФ), конфиска­ции (ст. 243 ГК РФ), национализации (ст. 235 ГК РФ).

Один и тот же факт может быть основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновения такого права у друго­го. Это характерно для производных способов возникновения права собственности. Так, при передаче вещи по договору прекращается право собственности у продавца и возникает у покупателя. Соответ­ственно, основаниями прекращения права собственности являются все те факты, которые указаны нами выше в качестве фактов, влеку­щих правопреемство (договор, наследование и др. ). На основании вышеизложенного можно сделать ряд выводов. Понятие права собственности достаточно многогранно, кроме юридических вопросов оно вбирает в себя элементы экономического, философского и даже психологического характера.

Современная юридическая наука не акцентирует внимание на одной важной особенности собственности. Безусловно, собственность должна пониматься, в первую очередь, как право. Но необходимо рассматривать ее и как обязанность. Ведь свобода, которая находит свое выражение в собственности, не может быть неограниченной, она имеет определенные рамки, преступать которые запрещено.

Необходимо обратить внимание и на триаду правомочий собственника. Каждое из них тесно связано друг с другом, их четкое разграничение практически невозможно, образно говоря, они накладываются друг на друга. Эти правомочия могут выделяться лишь условно. Например, право пользования обычно принадлежит конкретному лицу, обладающему также правом владения. Именно обладание вещью обуславливает возможность ею пользоваться.^[12]

1.2. Виды и формы права собственности

Гражданское законодательство подразумевают следующее деление форм собственности.

1. Частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц.

2. Государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и автономным округам.

3. Муниципальная собственность подразделяется на собственность городов, поселков и других муниципальных образований.

---

Перечень форм собственности не является исчерпывающим.

Конституция РФ^[13] устанавливает, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8). В соответствии с ее общеполитической терминологией Конституция РФ в большинстве случаев говорит о собственности, а не о праве собственности, однако всегда имеются в виду существующее в реальной жизни право собственности и его законодательное регулирование.

На первое место в приведенном перечне Конституция РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается.

Частную собственность следует трактовать как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Россия является Федерацией, и государственная собственность может принадлежать как Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы страны, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение. В федеральной государственной собственности находятся также все или контрольные пакеты акций крупнейших национальных предприятий, имеющих форму акционерных обществ, например Транснефти, Газпрома, "Российские железные дороги", "Аэрофлот".

Субъектами муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»^[14]. В ст. 50 этого Закона дается обширный перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.).

Что представляют собой иные формы собственности, о которых говорит ст. 8 Конституции РФ, и существуют ли они вообще? В учебниках гражданского права такие формы собственности не называются, а иногда указывается, что их вообще не существует. Нет, однако, оснований считать, что в этом важном вопросе в тексте Конституции допущена ошибка. Реалии собственности и ее законодательное регулирование свидетельствуют о наличии в Российской Федерации таких иных форм собственности.

---

Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»[10]), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

В зависимости от формы собственности выделяются следующие виды:

1) право частной собственности, которое включает право собственности граждан и право собственности юридических лиц. В свою очередь, право собственности юридических лиц охватывает собственность хозяйственных обществ и товариществ; собственность производственных и потребительских кооперативов; собственность общественных, религиозных и других некоммерческих организаций;

2) право государственной собственности, которое состоит из права федеральной собственности; право собственности субъектов Федерации; собственность республики; собственность автономного округа;

3) право муниципальной собственности, которое включает право собственности города и право собственности прочих муниципальных образований.

По критерию количества владельцев право собственности подразделяется на:

1) право собственности, принадлежащее одному лицу;

2) право собственности, принадлежащее двум или более лицам, включая долевую собственность и совместную собственность. При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет. Общая совместная собственность возможна только между гражданами.

Право общей собственности возникает в тех случаях, когда у одного объекта (вещи) есть несколько собственников (сособственников). На практике такие ситуации особенно распространены во взаимоотношениях граждан и ставят ряд непростых правовых вопросов. Гражданский кодекс РФ посвящает отношениям общей собственности специальную главу. На имущество устанавливается право общей собственности при наличии одного из следующих оснований:

1) образование общей собственности на это имущество предусмотрено законом (например, общее имущество собственников в многоквартирном доме);

2) поступление в собственность двух или нескольких лиц неделимых вещей (например, принятие по наследству автомобиля несколькими лицами);

---