Файл: Правовая охрана наименований места прохождения товара.pdf

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. № 481^[31] подобные заключения вправе давать:

– Министерство здравоохранения и социального развития России в отношении минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой и минеральной природной столовой воды;

– Министерство промышленной торговли России в отношении изделий народных художественных промыслов;

– Министерство сельского хозяйства России в отношении товаров сельского хозяйства, продовольственных товаров, пива и безалкогольной продукции, продуктов пчеловодства, товаров, вырабатываемых из рыбы и морских продуктов;

– Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкорегулирование) в отношении алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Заключение уполномоченного Правительством Российской Федерации органа, должно содержать:

– подтверждение того, что заявитель производит товар в границах указанного географического объекта с приведенным описанием;

– указание производимого заявителем товара и описание его особых свойств;

– установление зависимости перечисленных особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий или людских факторов;

– подтверждение известности наименования в связи с длительностью его использования с данным товаром.

В случае если заключение компетентного органа прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, то оно должно содержать:

– подтверждение того, что заявитель производит товар в границах указанного географического объекта с приведенным описанием таких границ;

– указание производимого заявителем товара и описание его особых свойств, соответствующих основным особым свойствам, указанным в Государственном реестре наименований;

– установление зависимости перечисленных особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий или людских факторов;

– подтверждение известности наименования в связи с его длительным использованием с данным товаром.

Если географический объект, обозначение которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится за пределами РФ, то к заявке следует приложить документ, подтверждающий право заявителя на заявленное наименование места в стране происхождения товара. В качестве документа, подтверждающего право заявителя на заявленное наименование могут быть представлены свидетельство или сертификат на право пользования наименованием места происхождения товара, выданное компетентным органом страны происхождения товаров, в подлиннике или в виде копии, заверенной в установленном законом порядке.

К заявке, поданной через представителя, должна быть приложена доверенность. Если представителем является патентный поверенный, то доверенность или ее копия, которая может быть заверена заверителем или патентным поверенным, предоставляется в Роспатент по желанию самого патентного поверенного^[32].

В случаях обоснованного сомнения Роспатента в достоверности сведений о наличии у патентного поверенного соответствующих полномочий доверенность предоставляется в Роспатент по его запросу. Доверенность, прилагаемая к заявке на наименование места происхождения товара, составляется на русском языке, а в том случае если доверенность составлена на иностранном языке, к ней прилагается перевод на русский язык, подписанный доверителем и его представителем. В том случае, если представитель наделен правом отзыва заявки, то в доверенности такое право должно быть особо оговорено.

Иные документы, прилагаемые к заявке, могут быть предоставлены на русском или иностранном языке. В случае если документы все же предоставлены на иностранном языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык. Перевод документов на русский язык может быть предоставлен заявителем в течение двух месяцев со дня направления ему уведомления о необходимости выполнения данного требования, иначе, документы считаются представленными на дату поступления их перевода. Документы с переводом на русский язык подписываются заявителем или его представителем, или заверяются в установленном законодательством порядке.

При этом приоритет заявки определяется по дате ее поступления в Роспатент, при наличии нескольких заявок, преимущество отдается более ранней из них. Это имеет особенное значение, если заявки поступили одновременно от нескольких заявителей.

Последующий этап государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставления права пользования им является экспертиза заявки на наименование места происхождения товара. Экспертиза заявки осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в пределах компетенции, предоставленной ему Правительством РФ.

Экспертиза заявки носит проверочный характер и состоит из двух этапов. Первый этап – формальная экспертиза. Второй этап – экспертиза заявленного обозначения. На основании постановления Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1203 «О Российском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственных ему организациях»^[33] и постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 178 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»^[34] экспертиза заявок производится Федеральным институтом промышленной собственности (далее - ФИПС).

Проверка, осуществляемая в ходе формальной экспертизы, проводится в отношении следующих документов и сведений:

– заявления о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении исключительного права пользования им или заявления о предоставлении исключительного права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;

– указания наименования или имени заявителя (заявителей), его (их) адреса (адресов); имени и адреса патентного поверенного при наличии такового;

– заявляемого обозначения; указания товара, для обозначения которого испрашивается регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права пользования или предоставление исключительного права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);

– описания особых свойств товара;

– документа об уплате пошлины за подачу заявления и экспертизу заявленного обозначения;

– доверенности, выданной патентному поверенному, или указания о назначении патентного поверенного;

– заключения компетентного органа;

– документа, подтверждающего право заявителя на заявленное им наименование места происхождения товара в стране происхождения товара, перевода документов, прилагаемых к заявке, поданных на русском языке.

По результатам проведения формальной экспертизы заявка либо принимается к рассмотрению, либо выносится решение об отказе в принятии ее к рассмотрению. На этом же этапе экспертизы устанавливаются дата подачи заявки, о ней заявитель уведомляется одновременно с уведомлением о положительном результате формальной экспертизы.

Если в ходе формальной экспертизы будет установлено неправильное оформление или отсутствие указанных сведений, или документов в материалах заявки, заявителю может быть также сообщено о необходимости их предоставления, исправления или уточнения в уведомлении о принятии заявки к рассмотрению.

Так, в случае необходимости ФИПС вправе запросить дополнительные документы у лица, подавшего заявку. Срок предоставления дополнительных материалов два месяца – со дня получения соответствующего запроса. До истечения указанного срока заявитель может подать ходатайство о его продлении. В случае пропуска данного срока он может быть восстановлен Роспатентом при условии, что заявителем в течение двух месяцев после истечения срока подано ходатайство о его продлении, причина пропуска является уважительной, чему есть подтверждение, а также уплачена пошлина^[35]. Заявка может быть признана отозванной, если двух месячный срок нарушен заявителем, либо запрос о дополнительных материалах оставлен без ответа (ст. 1523 ГК РФ).

Формальная экспертиза заявки проводится в течение двух месяцев со дня подачи заявки, по её окончанию результаты сообщаются заявителю (ст. 1524 ГК РФ).

Решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению принимается, как правило, лишь после направления к заявителю запроса с целью устранения обстоятельств, препятствующих принятию заявки к рассмотрению. Если заявитель представил ответ на запрос, но этот ответ не содержит запрошенных сведений или документов, по заявке принимается решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению. В таком решении приводятся основания, по которым оно принято.

После проведения формальной экспертизы, осуществляется экспертиза самого заявленного обозначения по заявкам, принятым к рассмотрению.

В ходе проведения экспертизы заявленного обозначения осуществляется проверка:

– соответствия материалов заявки требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению заявки и прилагаемых к ней документов, за исключением материалов заявки, проверка которых осуществляется в ходе формальной экспертизы;

– соответствия заявленного обозначения условиям регистрации;

– наличия и содержания заключения компетентного органа о том, что в границах указанного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами;

– соответствия описания основных особых свойств товара, для обозначения которого испрашивается предоставление права использования наименования места происхождения товара данным, содержащимся в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (Реестр), в случае если заявленное обозначение уже зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара.

В ходе проверки устанавливается также обоснованность указания места происхождения товара на территории РФ. В этих целях экспертиза исследует:

– наличие сведений, подтверждающих нахождение географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, именно в той местности, границы которой указаны в заявке;

– существование наименования географического объекта на дату подачи заявки именно в качестве обозначения, используемого для индивидуализации товара, обладающего особыми свойствами, обусловленными природными условиями или людскими факторами данного географического объекта. Если название географического объекта применялось ранее для индивидуализации товара, но ко времени подачи заявки утратило свою первоначальную способность быть указанием на место действительного происхождения товара и его особых свойств, оно считается обозначением, вошедшим в РФ во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления;

– наличие указанного товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, с указанием места его производства, а также наличие описания особых свойств товара и их соответствие заключению компетентного органа.

При проверке содержания заключения компетентного органа устанавливается:

– наличие сведений, подтверждающих нахождение заявителя в границах географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара;

– производство заявителем товара, указанного в заявке, на территории географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара;

– наличие у производимого заявителем товара особых свойств, определяемых исключительно или главным образом характерными для указанного в заявке географического объекта природными условиями или людскими факторами, и установление такой зависимости;

– подтверждение известности обозначения в связи с данным товаром в результате длительности его использования.

В случае предполагаемого отказа до принятия окончательного решения по заявке заявителю направляется уведомление в письменной форме о результатах проверки соответствия обозначения установленным требованиям. Также заявителю предлагается предоставить свои доводы относительно мотивов, изложенных в уведомлении. Доводы будут учтены, если они представлены в течение шести месяцев со дня направления заявителю уведомления^[36].

В период проведения экспертизы заявитель вправе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Но делать это можно только до момента принятия решения по заявке, и к тому же, дополнительные материалы не должны менять суть заявки.

По результатам проведения экспертизы принимается решение о регистрации наименования и о предоставлении исключительного права на него либо об отказе в государственной регистрации или предоставлении исключительного права.

Заявитель вправе отозвать поданную заявку на любом этапе её рассмотрения до внесения сведений о наименовании и исключительном праве на него в Государственный реестр наименований (ст. 1527 ГК РФ).

Решения об отказе в принятии заявки к рассмотрению, о признании такой заявки отозванной, а также решения по результатам проведения экспертизы обозначения могут быть оспорены заявителем. Для этого необходимо подать свои возражения в палату по патентным спорам, являющуюся структурным подразделением Роспатента, в течение четырёх месяцев со дня получения такого решения (ст. 1528 ГК РФ). В случае пропуска данного срока он может быть восстановлен при условии, что заявителем в течение шести месяцев после истечения срока подано ходатайство о его продлении, причина пропуска является уважительной и уплачена пошлина.