Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Республика: понятие, признаки, разновидности).pdf

Также к нетипичной форме правления относится социалистическая республика.

Социалистическая республика – особая форма правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и согласно марксисткой теории должна была бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся, во главе с рабочим классом ^[11].

Особенностями социалистической республиканской формы правления являются:

1. Соединение высших и местных органов власти в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма;

2. Ведущее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти;

3. Сочетание экономического, социально-политического и культурно-воспитательного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме, что позволяет государственной власти управлять обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных и духовных благ в масштабе страны, причем всей;

4. Создание необходимых условий для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни;

5. Отрицание идеи разделения властей.

Различают три разновидности социалистической республиканской формы правления: Парижская Коммуна, Советская республика и народно-демократическая (народная) республика, которые выступают государственной формой диктатуры пролетариата.

Парижская коммуна считается исторически первой формой диктатуры пролетариата. Она реализовала принцип всеобщего и равного избирательного права, полностью разрушила старый государственный аппарат, заменив его новым. Подобная структура государственной власти в коммуне полностью отвергала буржуазный парламентаризм и связанную с ним теорию разделения властей.

Республика Советов – разновидность социалистической формы правления, возникшая в новых исторических условиях в России. Теоретически основы советской республики разработал В.И. Ленин. В республике Советов Ленин видел однотипную с парижской коммуной форму организации власти и выделял следующие ее признаки:

· Cлои старого буржуазного государственного аппарата и образование таких органов власти, которые бы обеспечивали защиту завоеваний революции вооруженной силой рабочих, крестьян;

· Обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государственного строя, совмещение в них функций законодательной и исполнительной власти;

· Руководящая роль в организации государственной и общественной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, которая определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

Народно-демократическая республика как форма государственного правления возникает после второй мировой войны. По структуре и характеру власти она мало чем отличается от советской формы правления. За исключением незначительных особенностей, народно-демократическая (народная) республика представляет собой такое же тоталитарное государство, где все нити государственной и общественной жизни находятся в руках партократии. В странах народной демократии декларативно провозглашались верховенство представительных органов, народный суверенитет.  В действительности же государственная власть в этих странах была узурпирована партийной верхушкой, которая проводила в жизнь антидемократическое управление.

Все сказанное позволяет сделать следующие выводы:

Институт монархии – это феодальный пережиток, а для некоторых стран – пережиток еще более давних времен. Но использование данной формы правления в той или иной стране имеет конкретный характер. Сам монарх может выступать и с реакционных позиций, и с позиций защиты демократического строя. Республика, как и монархия, в разные эпохи воплощала государственную власть конкретных политических сил, обладающих этой властью. Поэтому она принимала конкретно-исторический лик. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

Смешанные «гибридные» формы современной государственности создаются для устранения негативных проявлений. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов практически утрачиваются различия между монархией и республикой.

Заключение

Проведенное исследование формы правления позволило сформулировать следующие выводы.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти. Форма государства должна быть представлена именно тремя элементами, тогда можно говорить о соответствии формы государства его содержанию. Если выдавать за форму правления только какой-то один элемент, о строгой взаимосвязи между формой государства и его содержанием не будет.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. В понятие «форма правления» есть все основания включить отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическую среду, в которой реализуются все эти отношения. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она является полупрезидентской республикой с доминирующим положением президента в системе властей. Существенные фактические изменения в форме правления. В России (пока что без изменения конституционных норм) произошли в конце 1998 г. В связи с формированием нового Правительства, которое поддерживает парламент, и укреплением позиций последнего. В обстановке глубокого кризиса, охватившего страну, позиции президента ослабляются, а правительства и парламента усиливаются.

Монархия – это форма правления, при которой во главе государства стоит единоличный монарх, который занимает престол по наследству юридически бессрочно и не несет ответственности перед населением. При абсолютной монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Конституционную монархию подразделяют на дуалистическую и парламентскую. И в той, и в другой монарх делит власть с парламентом. В дуалистических монархиях за монархом остается исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц (губернаторов, префектов и т.п.), ему принадлежит право вето и право неограниченного роспуска парламента. В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распуская парламент. Повеление монарха приобретают юридическую силу лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограниченно.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент – глава государства, но не глава правительства. Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.

Литература:

1. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. – М.: «Юстицинформ», 2015г

2. Бакулин Л.Т. Проблемы теории права и правореализации: учебник.- М.: «Статут», 2017г

3. Гогин А.А., Липинский Д.А, Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник. – «Проспект», 2016г

4. Исаков В.Б. Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов.-М.,»2017г.-480с.

5. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. – Специально для системы «Гарант», 2014г

6. Исаков В.Б. Юридические факты в российском праве. – Специально для системы «Гарант», 2014г

7. Исаков В.Б. Вопросы теории юридических фактов. – 2014г.- 216с.

8. Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника:учебник. – М.: «Юстицформ», 2014г

9. Крашенников П. Времена и право. – М.: «Статут», 2016г

10. Крашенников П.В. Зарождение права. – М.: «Статут», 2016г

11. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву.- Издательство «Зерцало», 2004г

12. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2.т Т.1. – 2-е изд. – «Проспект», 2016г

13. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд. перер. и доп.- «Проспект», 2016г

14. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права.- «Юнити-Дана», 2012г

15. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода (учебник). – 2-е изд., исп. и доп. – «Проспект», 2016г

16. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров – «Проспект», 2016г

17. Радько Т.Н.Теория государства и права в схемах и определениях (учебное пособие). – «Проспект»,2016г

18. Сулейменов М. Право как система: учебник. – М.: «Статут», 2016г

19. Танимов О.В. Теория юридических фикций: монография. – «Проспект», 2016г

20. Шкатулла В.И., Надвикова В.В. Правоведение: учебник для студентов учреждений высшего профессионального образования (бакалавриат). – Специально для системы «Гарант», 2016г

1. Исаков В.Б. Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов.-М.,»2017г.-480с. ↑

2. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву.- Издательство «Зерцало», 2004г ↑

3. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода (учебник). – 2-е изд., исп. и доп. – «Проспект», 2016г ↑

4. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2.т Т.1. – 2-е изд. – «Проспект», 2016г ↑

5. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров – «Проспект», 2016г ↑

6. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд. перер. и доп.- «Проспект», 2016г ↑

7. Бакулин Л.Т. Проблемы теории права и правореализации: учебник.- М.: «Статут», 2017г ↑

8. Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника:учебник. – М.: «Юстицформ», 2014г ↑

9. Сулейменов М. Право как система: учебник. – М.: «Статут», 2016г ↑

10. Крашенников П. Времена и право. – М.: «Статут», 2016г ↑

11. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд. перер. и доп.- «Проспект», 2016г ↑