Файл: Социальное обслуживание населения в России.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Счастливо занятые работники, сытые семьи, благополучно проживающие граждане и положительные образцы для подражания для молодежи - вот некоторые из столпов, которые составляют сильное сообщество. Хотя эти элементы могут показаться очевидными, вы, возможно, были свидетелями или испытывали трудности с поиском работы, которая обеспечивала бы приемлемую заработную плату, изо всех сил пытаясь предложить выбор здоровой пищи для растущей семьи, соскребая то, что осталось от зарплаты в аренду, или беспокоясь о детях, послешкольные занятия.

Куда обращаются люди, когда сталкиваются с проблемами? Как сообщества процветают, когда его члены имеют такие разные потребности?

Хотите верьте, хотите нет, но есть поле для карьеры, которое может помочь во всех этих важных областях. Многогранная сфера социальных услуг предназначена для людей в трудные времена. Но что такое социальные услуги?

«Проще говоря, социальные услуги - это все, что предоставляет услуги, способствующие общему социальному благополучию людей». «Это может включать консультирование и / или ведение дел с любой группой людей или населением».

Сеть социальных служб сотрудничает, помогая всем своим клиентам стать самодостаточными различными способами, начиная от подключения их к ресурсам и заканчивая приобретением новых навыков.

Почему социальные услуги так важны?

«Общество держится вместе с нитями социальной ткани. Каждый день силы тянутся к нитям». «Что делать, если у вас есть ребенок с особыми потребностями или любимый человек, который пытался покончить с собой? В то время как некоторые люди по природе устойчивы и способны восстанавливать потоки без внешней поддержки, другие борются». Профессионалы, работающие в социальных службах, помогают борющимся людям стать независимыми и самодостаточными.

Как родитель, вы, несомненно, испытали стресс. Ваш малыш отказывается есть какие-либо овощи. Ваш ребенок не понял, как спать всю ночь. Ваша работа требует больше времени, а ваш дом не убирался месяцами.

Несмотря на то, что эти события кажутся независимыми, вы знаете, что в неправильный день и в неправильной комбинации они могут нарушить способность вашей семьи функционировать.

Теперь представьте город, а не просто маленькую семью, полную людей, чьи жизненные ситуации постоянно заставляют их справляться со стрессом. Это сообщество потерпит неудачу без разнообразной поддержки, предлагаемой сетью социальных служб. Важность социальных услуг никогда не переоценивается.

Какие виды социальных услуг существуют за рубежом?

Продовольственная помощь: предоставляет ежемесячные стипендии для поддержки людей, нуждающихся в еде.

Жилищная помощь: предоставляет приют для бездомных и помогает тем, кто нуждается в помощи в аренде или в покупке дома.

Помощь по инвалидности: Обеспечивает льготы для тех, кто не может работать из-за заболеваний.

Дополнительный доход и помощь по безработице. Предоставляет финансовую поддержку тем, кто не может работать или потерял работу.

Помощь в образовании: Предоставляет финансовую помощь учащимся, продолжающим обучение после окончания средней школы, или обеспечивает дошкольное образование бесплатно или по сниженным ценам.

Помощь по налоговым льготам: предоставляет людям налоговые льготы в зависимости от занятости, семьи, жилья и образования.

Помощь в области психического здоровья: предлагает консультации и услуги психолога тем, кто борется с различными психическими проблемами.

Хотя тип поддержки, предлагаемой социальными службами, явно различен, продолжительность каждой программы также гибкая в зависимости от потребностей клиента. Некоторые формы помощи предусматривают краткие интервенции еженедельной поддержки в течение нескольких месяцев, в то время как другие предлагают ежедневные интервенции, которые длятся более года.

В России же: социальное обслуживание: это деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. На сегодняшний день оно играет существенную роль в социальной защите пожилых граждан, поскольку направлено на удовлетворение базовых потребностей населения.

Так, как соответственно переход к рынку, это ухудшение условий жизни значительной части пожилых граждан выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Современное состояние и перемены экономики нашей страны, происходящие в нашем обществе, отразились на ухудшении социального обслуживания пожилых граждан.

Данная система охватывает широкий спектр услуг, в частности: медицинскую помощь, содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе, жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание, организацию досуга и т. д. В области социального обслуживания возможность реализации права на его получение часто зависит от решения компетентного органа, поскольку целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, негарантированных абсолютно каждому пожилому и нетрудоспособному человеку. Об этом, в частности, свидетельствует превышение числа нуждающихся в обслуживании с помещением в дома-интернаты по сравнению с общим числом мест в этих учреждениях; в социальной помощи на дому и возможностями данной службы и т. д. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должно быть ориентировано на обеспечение доступности основных социальных услуг и гарантий независимо от места их проживания.

К сожалению проблемы социального обслуживания пожилых граждан, в настоящее время находятся в центре внимания многих социальных институтов, социальных и исследовательских программ, направленных на обеспечение приемлемого уровня жизни пожилых граждан.

Актуальность исследования данной темы курсовой работы обусловлена необходимостью совершенствования базы социального обслуживания населения, усилением социальной поддержки наиболее уязвимых слоев общества.

Цель курсовой работы заключается в исследовании теоретических и практических аспектов оценки социального обслуживания населения.

Именно реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- определить основные понятия, сущность, цели и задачи социального обслуживания населения;

- изучить систему социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности;

- выявить сущность социальной политики государства;

- рассмотреть деятельность учреждений социального обслуживания населения: их виды, управление и специфику деятельности;

- дать представление о социальном обслуживании инвалидов;

- рассмотреть зарубежный опыт социального обслуживания населения;

- обозначить проблемы социального обслуживания в России и пути их решения.

В качестве объекта исследования выступает социальное обслуживание различных категорий населения. Предметом исследования является система социального обслуживания населения.

Цели и основные задачи, поставленные в исследовании, определили структуру и логику работы, которая состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1 Основные понятия социального обслуживания населения

Цели и задачи социального обслуживания населения:

Социальное обслуживание — это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий граждан, но не только тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей — от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития. Формирующаяся в республике система социального обслуживания становится важнейшей отраслью социальной сферы общества, которая при помощи различных способов социально-гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию, просто выживание отдельной личности, семьи или определенной совокупности людей, попавших в трудную, кризисную ситуацию помогает успешно ее преодолеть. На современном этапе становления системы социального обслуживания граждан есть все основания утверждать, что социальное обслуживание можно рассматривать как социально-гуманистическую ценность, как формирующую систему, как процесс предоставления социальных услуг и как результат этой специфической социальной деятельности, как важнейшую часть социальной защиты граждан и ее организационно-правовую форму.

Категория социальное обслуживание имеет многоаспектный характер и рассматривается в разных научных работах как: парадигма социальной работы; технология социальной работы; сектор социальной сферы государства; организационная форма социальной работы. Большинство же исследователей отмечают, что социальное обслуживание выступает сегодня в качестве одного из направлений социальной работы и ее организационной формы.

Существует достаточно много определений социального обслуживания:

1. Социальное обслуживание – деятельность социальных служб и отдельных специалистов по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых и иных услуг и материальной помощи, созданию условий и осуществлению социальной адаптации, реабилитации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

2.Социальное обслуживание – комплекс мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней гражданам, которые способствуют сохранению социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению кризисных ситуаций, развитию само обеспечения и взаимопомощи. Становление и развитие современной системы социального обслуживания требует теоретического обоснования сущности, содержания, технологий социального обслуживания различных категорий граждан, теоретико - методологического и технологического обоснования адаптации, реабилитации, социальной коррекции поведения различных типов клиентов.

Цели, задачи, функции социального обслуживания. В качестве основных критериев оценки эффективности социального обслуживания выступают:

а) цели и задачи предоставления социальных услуг и степень их реализации;

б) действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания;

в) деятельность социальных служб;

д) уровень профессиональной квалификации кадров.

Что касается целевого назначения социального обслуживания, то здесь нужно учитывать следующие аспекты: Цели социального обслуживания нужно рассматривать на нескольких уровнях: общество (государственный уровень социальной работы); отдельных регионов и конкретных населенных пунктов; конкретной группы или личности. Цели социального обслуживания должны учитывать конкретные социально-экономические, социокультурные, морально-психологические, политические и иные ситуации, имеющие место в Республике. Цели социального обслуживания должны быть таковыми, чтобы способствовать стабильному социальному положению различных категорий граждан и социальной безопасности общества в целом.

Сущность социального обслуживания как социальной системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения:

-структуры видов, форм и методов социальных услуг;

- структуры социальных служб и отдельных учреждений социального обслуживания населения; подсистем и элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, общественные, церковные, частные и иные);

-организации социального обслуживания (учреждения и предприятия); управления социальным обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное).

Исследователи проблем социального обслуживания выделяют две группы функций системы социального обслуживания:

1.Сущностно - деятельные (профилактическая, компенсационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная, социальный патронаж). Так, защитная функция заключается в защите граждан от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций (болезнь, старость и т.д.); социально- реабилитационная состоит в восстановлении, полностью либо частично, физических, профессиональных, психологических или иных качеств человека, приспособлении его к полноценной жизни в обществе, труду, самообслуживанию; компенсационная, т.е возмещение утраченного вследствие воздействия социальных рисков. Например, повышенных расходов в связи с потерей кормильца, болезнью и др.

2. Нравственно-гуманистические (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая). Практическая реализация этих функций неразрывно связана с оптимальным уровнем функционирования всех подсистем и элементов социального обслуживания. Функции социального обслуживания проявляются на макро- и микроуровнях и отражают сущность социального обслуживания. Основными критериями эффективности социального обслуживания выступают степень сложности и продолжительность предоставляемых социальных услуг, уровень их адекватности потребностям и запросам населения, кадровое обеспечение социальных служб, уровень его организации; уровень квалификации персонала; качество и уровень социального обслуживания; ресурсное обеспечение социальной защиты. Финансирование системы социального обслуживания осуществляется на бюджетной основе (за счет средств республиканского и местных бюджетов), специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.