Файл: Комплексный анализ отдельных характеристик института гарантий прав и свобод человека.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Права человека – это неотъемлемые права каждого человека, в независимости от его национальности, местожительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. Правами человека в равной степени располагают все люди, исключая всякого рода дискриминацию. Эти права взаимосвязаны, взаимозависимы и неделимы.

Зачастую всеобщие права человека зафиксированы и гарантированы законом в форме договоров, обычного международного права, общих принципов права и других источников международного права. В области прав человека международное право на государства возлагает обязательства по осуществлению деятельности с целью поощрения и защиты прав и основных свобод человека.

Принцип универсальности прав человека – основа международного права в области прав человека. Принцип, который впервые приобрел особое значение с принятием Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Этот принцип стал фигурировать в многочисленных международных конвенциях, декларациях и резолюциях, относящихся к сфере прав человека. Так, например, на Всемирной конференции по правам человека 1993 года в Вене было отмечено, что поощрение и защита прав человека и основных свобод - это обязанность государства, не зависящая от его политической, экономической и культурной системы.

Каждое государство ратифицировало хотя бы один из основных договоров в области прав человека, а 80% государств ратифицировало четыре и более таких договора, что отражает всеобщее согласие среди государств, в соответствующей сфере, накладывающее на них правовые обязательства, и подтверждает принцип универсальности. В области прав человека некоторые базовые нормы закреплены обычным международным правом.

Права человека неотъемлемы. Человека нельзя лишить их, за исключением редких случаев и согласно надлежащей правовой процедуре. Так, например, право на свободу может быть ограничено, если человек в судебном порядке признан виновным в совершении преступления.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, возникшие в связи с предоставлением государством гарантий реализации и осуществления гражданами своих прав и свобод.

Предметом исследования курсовой работы выступает правовое регулирование отношений, связанных с гарантиями осуществления гражданами прав и свобод, принадлежащих им по закону.

Цель настоящего исследования: комплексное рассмотрение отдельных характеристик института гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

- определить происхождение и источники прав человека;

- рассмотреть классификацию прав и свобод человека;

-проанализировать принципы регулирования прав и свобод человека и гражданина;

- проанализировать юридические гарантии обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, а так же конституционные гарантии указанных прав и свобод;

- проанализировать принципы деятельности органов внутренних дел
Российской Федерации как отражение современной государственной политики по защите прав и свобод человека и гражданина.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: сравнительный, метод системного подхода, комплексный анализ и другие.

Степень научной разработанности проблемы. Актуальность темы исследования обуславливает постоянный научный интерес к проблемам гарантий прав и свобод человека и гражданина. Различные аспекты данной темы исследовались в работах Н.В. Баглая, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.В. Лазарева, О.Е. Малеина, А.В. Малько, М.Д. Шаргородского и др. Проблемами наследования гарантий прав и свобод человека и гражданина занимаются современные ученые – П.В. Анисимов, А.В. Поляков, Д.И. Луковская, И.Г. Шаблинский и др.

Нормативную основу работы составили: Конституция РФ, современное Российское законодательство, а также судебная практика.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические выводы, предложения и положения в определенной степени могут быть использованы в учебном процессе и в дальнейшем исследовании аналогичной проблематики студентами университета.

Структура работы определена содержанием темы, задачами и целями исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе, пять параграфов, заключения, списка использованной литературы.

1. Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и их гарантий

1.1 Происхождение и источники прав человека

День прав человека отмечается международным сообществом 10 декабря каждого года. В этот день 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека.

Впервые День прав человека стал праздноваться в 1950 году после того, как Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 423 (V), призывающую все государства и заинтересованные организации установить 10 декабря каждого года в качестве Дня прав человека^[1].

Декларация, в пользу которой проголосовало 48 стран и 8 воздержалось, была провозглашена Генеральной Ассамблеей. В ней говорится: «задачей, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства», которой каждый человек и общество должны «стремиться путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления»^[2].

Хотя Декларация, включающая в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав, не является обязательным к соблюдению документом, она способствовала введению более 60 инструментов в области прав человека, сформировавших единый международный стандарт в области прав человека. На сегодняшний день всеобщее признание всеми государствами-членами ООН базовых прав человека, закрепленных Декларацией, способствует повышению ее влияния и подчеркивает значимость прав человека в жизни.

Все права человека представляют собой единое целое, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Будь то гражданские и политические права, как, например, право на жизнь, равенство перед законом или свобода выражения мнений. А так же экономические, социальные и культурные права, как, например, право на труд, общественную безопасность и образование. Или коллективные права, как, например, право на развитие и самоопределение^[3].

Принцип не дискриминации – всеобъемлющий принцип международного права в области прав человека. Этот принцип присутствует во всех основных договорах, касающихся прав человека, и является центральной темой некоторых международных конвенций по правам человека, таких как Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Принцип не дискриминации применим к каждому человеку, распространяется на все права человека и свободы, не допуская дискриминацию ни по одному из признаков, будь то пол, раса, цвет кожи или любой другой признак. А так же принцип не дискриминации дополняется принципом равенства, что зафиксировано в статье 1 Всеобщей декларации прав человека: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах»^[4].

Прогресс в соблюдении одного права способствует прогрессу в соблюдении других прав. Таким же образом несоблюдение какого-либо одного права отрицательно влияет на осуществление других прав.

Признание прав человека означает не только право на их осуществление, но и выполнение определенных обязательств. Государства берут на себя обязательства по уважению, защите и выполнению прав человека, в соответствии с международным правом. Уважение прав человека подразумевает невмешательство государства в осуществление прав человека и воздержание от ограничения прав.

Обязательство по защите прав человека требует от государства не допускать правонарушений. Выполнение прав человека обязывает государство гарантировать беспрепятственное осуществление базовых прав человека. На индивидуальном уровне, каждый человек должен уважать права других^[5].

Советники по правам человека – это эксперты, направленные УВКПЧ (управления Верховного комиссара ООН по правам человека) по запросу постоянного координатора системы ООН в конкретной стране. В первую очередь, советники отвечают за включение тематики прав человека в деятельность всех учреждений ООН в стране своего пребывания. Советники по правам человека входят в состав офиса постоянного координатора ООН и подотчетны координатору, одновременно получая указания и поддержку от УВКПЧ.

Финансирование их деятельности осуществляется несколькими путями, в том числе за счет средств, в рамках Плана укрепления национальных правозащитных учреждений. Как и другие представительства УВКПЧ на местах, советники по правам человека действуют на долгосрочной основе и в соответствии со стратегией, выработанной для конкретной страны.

1.2 Принципы правового положения человека и гражданина

Принципы - это основополагающие начала, характеризующие сущность и содержание правового статуса личности. Как правильно отметил профессор Е. И. Козлов, «для характеристики правового статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование»^[6].

Выделяют следующие основные принципы правового положения человека и гражданина: равенства каждого перед законом и судом; не отчуждаемости основных прав и свобод, недопустимости их ограничения; гарантирование основных прав и свобод. Дополнительно выделяют такие принципы, как гуманизм и социальная свобода, принцип обладания не только правами, но и обязанностями.

Правовой статус личности включает в себя совокупности прав, свобод и обязанностей индивида. Институт прав и свобод «...является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя»^[7].

Следует отметить, что конституционный статус включает в себя не все права и свободы, а лишь те, которые перечислены в конституции. Но в то же время необходимо отметить, что перечень прав и свобод, содержащийся в конституции, не является исчерпывающим, в ч. 1 ст. 55 Конституции закреплено, что «перечисление в Конституции... основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».

Правам и свободам личности в Конституции РФ посвящена целая глава. Высоко символично, что эта глава в структуре документа расположена одной из первых. Традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три основные группы: личные, политические и социально-экономические^[8]. Представленная классификация весьма условна, в первую очередь она предназначена для учебных целей, однако в конституции права и свободы сгруппированы именно по этому основанию. Основные права и свободы можно классифицировать и по другим признакам, например по субъекту - права и свободы человека, права и свободы гражданина; по принадлежности - коллективные и индивидуальные и т. д.

Личные права и свободы расположены на первом месте, они открывают перечень всех конституционных прав и свобод. Принадлежат они каждому человеку от рождения независимо от наличия у него гражданства. Более того, большинство из них носит абсолютный характер, и поэтому они не подлежат никакому ограничению. Например, никто и ни при каких обстоятельствах, в том числе и в случаях, установленных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, не может быть лишен (или ограничен в нем) права на личное достоинство и доброе имя, свободы мысли и слова и т. д^[9].

К личным правам и свободам относятся: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни и жилища, на личную и семейную тайну, на защиту чести и доброго имени, свобода передвижения и выбор места жительства, свобода совести, свобода мысли и слова и т. д.

Политические права и свободы в первую очередь связанны с обладанием гражданством РФ. Политические права принадлежат в основном гражданам государства. Такое ограничение обусловлено, несомненно, необходимостью обеспечения национальной безопасности государства, т. к. именно указанные права и свободы тесным образом связаны с осуществлением государственной власти.