Файл: Современные политические режимы (Демократический режим).pdf

В настоящие время, время становления российской государственности, форма государства стала одной из актуальных тем теории государства и права. Актуальность данной темы определяется практическими потребностями государства т.к. форма государства во многом влияет на его содержание и функции.

С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.

Эта тема на протяжении последних десятилетий поднималась и рассматривалась многими ведущими российскими теоретиками – Денисов А.И., Петров В.С., Лазарев В.В., Алексеев С.С., Липень С.В. и т.д. Каждый из них по своему развивает эту тему, рассматривая ее в историческом аспекте на примере множества государств с различным государственным устройством.

Самый верный путь к тому, чтобы разобраться, какое содержание в современной политической науке вкладывают в понятие режима — проведение его логико-семантического анализа, выяснение его происхождения и основных вех развития. Это большая и сложная работа, по-видимому, нуждающаяся в отдельном исследовании. Но так или иначе, составной частью такой работы должно будет стать сопоставление интересующего нас понятия с такими, получившими распространение понятиями, как "политическая власть" и "государство", "политическая система" и "процесс", "государственный строй" и "форма правления" и др. Посмотрим, как выгладит " режим" с этой точки зрения. В качестве рабочего используем следующее, весьма распространенное, определение: режим есть совокупность властных структур, которые в значительной степени контролируют или задают способы функционирования и воспроизводства политического сообщества. Подобные определения легко встретить как в отечественной, так и в зарубежной литературе.

Понятия режима и процесса объединяет между собой, во-первых, акцентирование динамического аспекта политической жизни, а во-вторых, способность определяемых с помощью данных понятий явлений оказывать на политику стабилизирующее воздействие. В то же время, режим — лишь одна из характеристик процесса, один из возможных способов его рассмотрения.

Режим, таким образом, это своего рода жизнь, "дыхание" политической системы, ее упорядоченная динамика. Таким образом, он весьма близок к политической системе содержательно (на основании общности первого — третьего признаков), что в целом ряде случаев позволяет рассматривать данные понятия как взаимозаменяемые.

Цель курсовой работы – изучить понятие и виды политических режимов.

Задачи:

Рассмотреть понятие политического режима,
Изучить структуру и механизм реализации политического режима,
Выявить особенности и виды политических режимов.

Объект исследования – политический режим. Предмет исследования – общественные и политические отношения, устанавливаемые определенным политическим режимом страны.

Предмет исследования – общественные и политические отношения, устанавливаемые определенным политическим режимом страны.

Методы исследования: аналитический, сравнительно-правовой, формально- юридический.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список литературы.

Глава 1. Общие положения о политическом режиме

1.1 Понятие формы государства

Форма государства аналогично ее сути и функциям никогда не оставалась доказанной и постоянной. Она всегда видоизменялась и формировалась в виду множества причин. Регулярно изменялось и мнение о ней. Были выдвинуты множество разнообразных теорий о форме государства. Представлялись самые разнообразные ходы и пути решения данной проблемы.

Например, древнегреческий философ Платон, один из самых выдающихся мыслителей, основывался на том, что наилучшей формой правления "эталонного государства" как государства "наилучших и порядочных" является "легитимная власть некоторых" – аристократия ,"законная монархия" – царская власть и "незаконная" – олигархия^[1]. Согласно данной концепции, совершенное государство и его формы, не постоянны. Государство может деградировать и соответственно в этом же направлении изменять свою форму.

Аристократия, по учению Платона, может выражаться в демократию, служившая источником появления частной собственности на землю и превращению свободных людей в крепостных. Олигархия, основанная на материальном цензе и господства богатых, превращается в демократию. Наконец, демократия как всевластие народа, в силу опьянения последнего свободой большей меры, в "нерастворенном виде" может выражаться в свою антитезу – тиранию. Тирания – самая худшая форма государства, при которой абсолютно доминирует произвол, беззаконие широких масс и давление. Глава государства – тиран захватывает от имени народа и выступает как "ставленник народа"^[2] .

О многообразии форм государства говорил и Аристотель, он считал форму государства системой, выполняющей верховную власть в государстве, определял ее в взаимозависимости от числа управляющих как монархию, аристократию или политию (сдержанную демократию)^[3] . Эти формы гоcударства он определял как "правильные", так как в них обозревалась одинаковая полезность властвующих. Любая из них могла беспрепятственно изменяться и становиться в "неправильную" форму – тиранию, олигархию или охлократию. "Неправильные" формы употреблялись правителями только в частных умыслах.

В российской литературе нет одного общепризнанного понятия о том, что такое форма государства, его понятие, виды и содержание. Ученые высказывают различные точки зрения подходов к пониманию и содержанию форм государства.

Традиционным для российского государства и права 60-70-х годов было понимание формы государства как института, складывающегося из формы правления и формы государственного устройства. Вплоть до настоящего времени, в научной литературе утвердилось мнение, по которому форма государства соединяет в себе форму правления, форму государственного устройства и форму политического режима^[4]. Форма государства всегда тесна связана с государственной властью.

Организация верховной власти государства, характеризуемая источниками, связями органов государства между собой и населением называется формой правления. Под формой государственного устройства предполагается административно-территориальная строение государственного аппарата, связь территориальных частей государства в целом. Под политическим режимом предполагается четкое участие государственной организации, высказывающееся в состоянии и виде демократии и политической свободы в государстве, или объединение средств и мер осуществления диктатуры политических сил, стоящих у власти.

"Форма государства" - это уcтройство государства, проявляющееся в политических отношений между гражданами, между гражданами и государством, между государством и гражданами в руководстве ими (политический режим), в организованности высших органов власти (форма правления) и в административно - территориальном делении государства (форма территориального устройства).

Исходя из вышеизложенного, что, для глубокого изучения форм государства непременно нужно распределять, имеющиеся формы с конкретным типом государства. Форму государства необходимо рассматривать с разных сторон как объективную правду и как понятие , характеризующееся в целом ее функций: - форму правления, высокоструктурно выражающую способы и порядок ее образования организации государственной власти; - форму государственного устройства (государственного единства) – объединение способов с учетом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории) организации государственной власти, взаимоотношений органов государства и его частей между собой; - политический режим (государственный режим) – результат приемов методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе. Каждая из форм государства соотносится с точным, полностью определенным типом государства.

1.2. Политический режим как элемент формы государства

Политический режим-система способов и приемов претворения в жизнь власти - отношений в социально-политической системе, в роли субъектов которой выступают страна, сообщество, отдельные индивиды^[5].

Государственный режим имеет конкретную взаимосвязь с властью, выступает как настоящее проявление власти, как процесс ее функционирования. Известны два главных вида государственного режима: демократический и антидемократический: тоталитарный и авторитарный.

Демократический режим – такая совокупность приемов воплощения государственной власти на базе повиновения меньшинства основной массе и почтения прав и законных интересов меньшинства^[6]. Отличительными чертами демократического режима считаются: 1) основный источник власти -граждане; 2) отсутствие единичной, неотъемлемой для всех государственная идеология; 3) существование и свободное становление гражданского сообщества, представляющего собой социально-политический орган условно независимого от государства; 4) присутствие у гражданина обязательных "безоговорочных" прав и свобод, которые страна не имеет права изъять, либо ограничить ни при каких обстоятельствах; 5) в стране гражданин должен подвергаться только сдерживанием , какие установлены законом только лишь с целью обеспечения подобающего признания и почтения прав и свобод других; 6) наличие политических свобод (свобода слова, уличных шествий, демонстраций, митингов и т.д.).

Антидемократический политико-государственный режим осуществляется на основе произвола, беззакония, самовольности без учета мнений гражданина. В антидемократических режимах традиционно отделяют тоталитарный и авторитарный политические режимы.

Тоталитарный режим зародился в XX в., в период, когда существовали фашистские страны, социалистические страны периодов "культа личности". ^[7]Он считается последней формой авторитарного режима.

Характерные черты тоталитарного режима: 1) государство всецело покоряет сообщество; права и свободы отодвигаются на второй план относительно государственных интересов; 2) государственная власть осуществляется от имени части общества (класса, сословия, иногда от имени конкретной личности); 3) в базе лежит общая государственная идеология, насильственно навязываемая всему сообществу;4) административно-командная система управляет экономикой, полная монополия государства; 5) у государственной деятельности - принудительный характер; законным действие субъекта считается тогда, когда тот приносит выгоду ("кто не работает – тот не ест"); 6) государство осуществляет правотворчество , понятия право и закон имеют одинаковую функцию; 7) методы государственного управления: применение административного и судебного произвола, а иногда даже – открытый государственный террор; 8) тоталитарная страна не берет в значение особенности религиозных убеждений населения; 9) тотальная милитаризация общественной жизни, развитый военно-промышленный комплекс, довлеющий над мирной экономикой.

Авторитарный политический режим он рассматривается в виде специфической переходной формы между двумя режимами. При чем допускается переход как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Ключевыми чертами авторитарной формы политического режима отличаются: 1) концентрация всех властных возможностей в руках нескольких круг лиц (властной элиты); 2) бессрочность выполнения властных возможностей, предоставление власти по воле лично власти; 3) юридическая наплевательство властных структур за принимаемые решения; 4) введение в регулятивно-управленческий механизм двух систем воздействия: корпоративной и нормативно-правовой; кооперативная регламентирует отношения между представителей властной верхушки , нормативно-правовая –гарантирует регуляцию общественных отношений среди подвластных; 5) допущение условной свободы в области экономических отношений; 6) определение и юридическое укрепление финансового статуса и государственного залога в отношении гражданского сообщества; 7) строгий национальный диктат в идейно-политической сфере; 8) интенсивное использование противоправных (нарушающих субъективные права и свободы господ)способов.

Политический (государственный) режим имеет довольно огромную ступень самодостаточности. Через него верхушка постоянно имеет вероятность приспособить форму государства к изменяющейся политической ситуации в стране. Своеобразная закономерность, описывающая политический (государственный) режим, быть может сформулирована так: всякая перемена вызывает исправление формы государства; и наоборот, перестройка формы страны влечет изменение политического режима.

Из чего можно заключить, что между деталями формы государства присутствует именитое соотношение. Так, монархическая форма правления феодальной страны периода абсолютизма тяготеет к унитарной, республиканские формы правления превосходно вписываются в условия демократического политического режима, а при пребывании двух - или многонационального состава населения имеют все шансы характеризовать федеративное государственное устройство.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что форма государства состоит из трех главных элементов, которые связаны между собой.