Файл: Теории происхождения государства(ПОНЯТИЕ сбросивший СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ).pdf

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

В силу подпункта "г" пункта 8 Правил среди прочих граждане обязаны предоставить документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 36 Правил, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.

Перечень документов, подтверждающих отсутствие у граждан доходов, установлен пунктом 50 утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации N 58, Минздравсоцразвития Российской Федерации N 403 от 26 мая 2006 года Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно пункту 68 Методических рекомендаций, к видам доходов, которые заявители могут самостоятельно декларировать в заявлении, относятся доходы:

от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, за исключением жилого помещения, транспортных и иных механических средств;

от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

в виде наследуемых и подаренных денежных средств;

полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства;

в виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми);

другие доходы, которые не могут быть документально подтверждены.

Согласно пункту 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

Судебная коллегия исходит из того, что Пункт 36 Правил, предусматривает право граждан на добровольное декларирование заявлений о доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, в случае невозможности их документального подтверждения, а также то, что такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанный пункт принят Правительством Российской Федерации именно в интересах граждан, в целях соблюдения цели и порядка предоставления субсидий.

Исходя из анализа представленных документов, усматривается, что Г.Р. в заявительном порядке указал на отсутствие у него доходов, при этом сообщил, что нигде не работает, на учете в Центре занятости не состоит, предпринимательской деятельностью не занимается, живет на зарплату жены (л.д. 61), им были представлены копия трудовой книжки, выписка из лицевого счета застрахованного лица, представитель Государственного казенного учреждения Республиканский Центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в апелляционной инстанции подтвердил, что ими был сделан запрос в Центр занятости, откуда пришло подтверждение, что Г.Р. в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно п. 10 Правил требовать от граждан документы, не предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, не допускается. Судебная коллегия приходит к выводу, что Г.З. в установленном порядке подала заявление на предоставление субсидии, к которому приложила все необходимые документы, в том числе и сведения о доходах своего мужа Г.Р. Тот факт, что доход семьи Г.З. складывался только из ее заработной платы, не позволяет прийти к категоричному выводу о неполноте предоставленных ею сведений о доходах.

Пункт 11 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусматривает право уполномоченных органов проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Данным правом Межрайонный филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в городском округе г. Стерлитамак РБ не воспользовался, свое суждение о неполноте предоставленных сведений о доходах не проверил, в связи с чем данное суждение не подтверждено и не могло стать причиной отказа Г.З. в предоставлении субсидии.

Таким образом, Судебная коллегия находит решение об отказе предоставить субсидию Г.З. незаконным и признает за ней право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с дата по дата.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Государственного казенного учреждения Республиканский Центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений коммунальных услуг подлежит взысканию в пользу Г.З. уплаченная ею государственная пошлина в размере 200,00 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 марта 2013 года отменить, принять новое решение.

Заявление Г.З. о признании решения Государственного казенного учреждения Республиканский Центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в лице Межрайонного филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в городском округе г. Стерлитамак РБ от дата об отказе в выплате субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать отказ Государственного казенного учреждения Республиканский Центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в лице Межрайонного филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в городском округе города Стерлитамак РБ от дата в выплате субсидий Г.З. на оплату жилых помещений и коммунальных услуг незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский Центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений коммунальных услуг в лице Межрайонного филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в городском округе города Стерлитамак Республики Башкортостан назначить Г.З. субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за период с дата по дата.