Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Понятие оперативно -розыскных мероприятий).pdf
Добавлен: 05.04.2023
Просмотров: 69
Скачиваний: 1
Полученный официальный письменный ответ на запрос, направленный в государственное учреждение за подписью представителя оперативно-розыскного органа, затем может быть направлен следователю и приобщен к уголовному делу в качестве иного документа (ст. 84 УПК РФ[5]). Если же результаты наведения справок отражены в рапорте оперативного работника, то полученные им сведения могут иметь для расследования дела только ориентирующее значение[7].
Сбор образов для сравнительного исследования - это ОРМ, состоящее в обнаружении и изъятии различных материальных объектов, необходимых для идентификации и (или) диагностики имеющихся объектов, в целях решения конкретных задач ОРД.
Б. Я. Гаврилов утверждает, что сбор образцов заключается в действиях должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, направленных на получение объектов для оперативного сравнительного исследования и получения заключения специалиста. Следует отметить, что проведение такого сравнительного исследования есть, согласно закона, цель сбора образцов, но не является его (т.е. названного ОРМ) составной частью [26 с.160].
Например, «Сотрудниками ГУСБ МВД России в городе Майкопе при получении взятки в размере 150 тысяч рублей задержан начальник ОРЧ СБ МВД по Республике Адыгея.
Оперативники установили, что руководитель собственной безопасности регионального министерства через посредника - начальника ОЭБиПК ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края потребовал крупную сумму у сотрудника полиции, переходящего на службу в другой регион. Денежное вознаграждение предназначалось за предоставление сведений об отсутствии компрометирующей информации в отношении этого сотрудника.
Сотрудник полиции обратился за помощью в Главное управление собственной безопасности МВД России. В ходе оперативных мероприятий сотрудниками МВД были задержаны и посредник, и непосредственно получатель взятки.
В настоящее время начальник ОРЧ СБ МВД по Республике Адыгея задержан в порядке статьи 91 УПК РФ, в отношении посредника рассматривается вопрос об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста» (Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации © 2018, МВД России https://мвд.рф/news/item/11910975/)
В учебнике Уголовное право России в 2 т. Том 1 для академического бакалавриата под ред. О. С. Капинуса написано, что образцами для сравнительного исследования могут быть различные материальные объекты: следы транспортных средств, похищенное имущество, носители образца почерка, волосы, отпечатки пальцев рук, наркотики, взрывчатые вещества, оттиски печатей и штампов, орудия преступления, запись голоса и т.д. [28 с.327].
Сбор образцов для сравнительного исследования может осуществляться в зависимости от решаемых задач гласно, негласно либо зашифровано. Гласная форма сбора образцов возможна при наличии добровольного согласия лиц, располагающих нужными образцами. Если существует необходимость сохранить факт сбора образцов в тайне от проверяемых лиц, то используются негласные приемы для их получения, организация и проведение которых регламентированы закрытыми ведомственными нормативными актами.
Данное ОРМ проводится оперативным сотрудником либо по его поручению другими лицами, в том числе оказывающими конфиденциальное содействие оперативно-розыскным органам. При необходимости к сбору образцов могут привлекаться специалисты, обладающие знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла; при этом обеспечение точности выбора образцов, их достоверности и сохранности остается за оперативным сотрудником [25 с. 216].
Отличительным признаком и требованием к сбору образцов является достоверность или иными словами несомненность их происхождения от данного проверяемого (исследуемого) объекта. Образцы должны отражать внешние признаки проверяемого объекта (отпечатки пальцев рук, ступней, стрелянные гильзы и т.д.) или содержать собственные признаки (слюна, сперма, почва, бензин и т.д.).
Например, "В УМВД России по г. Туле поступило заявление о том, что сотрудница одного из военкоматов за денежное вознаграждение оказывает содействие в выдаче военных билетов с категорией ограничения годности к военной службе".
По предварительным данным, подозреваемая обещала помочь в незаконном оформлении медицинской документации с фиктивным диагнозом заболевания, на основании которого оформляется и выдается военный билет.
"В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Туле зафиксировали факт получения подозреваемой денежных средств в размере 150 000 рублей. Во время задержания 50-летняя сотрудница военкомата заблокировала двери автомобиля и начала движение, причинив телесные повреждения полицейскому. Пытаясь скрыться, она совершила наезд на второго сотрудника правоохранительных органов. Тем не менее, автомобиль злоумышленницы был остановлен. Получившие травмы сотрудники были доставлены в медицинские учреждения города".
В настоящее время по данному факту проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение.
В то же время военным следственным отделом по Тульскому гарнизону возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ. (Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации © 2018, МВД России https://мвд.рф/news/item/11910975/)
Факт получения образцов оформляется актом сбора образцов для сравнительного исследования, дактилокартой (если имел место гласный сбор образцов отпечатков пальцев рук) или иными документами, составляемыми лицами, осуществляющими сбор образцов, справкой или рапортом сотрудника оперативно-розыскного органа[7]. В акте указывается, что данное мероприятие проводится в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 и ст. 7 ФЗ «Об ОРД» в целях сравнительного исследования, называется количество изъятого в качестве образца (с его описанием), указываются условия, при которых происходил сбор образцов, применяемые технические средства и их характеристики, вид упаковочного материала. В завершающей части акта делается разъяснение о порядке обжалования законности данного мероприятия соответствующему руководителю органа, осуществляющего ОРД, прокурору или в суд. Б. Я. Гаврилов указывает, что акт (справка) гласного сбора образцов составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр с образцами направляется для сравнительного исследования; второй вручается под подпись владельцу образцов или его представителю; третий приобщается к материалам предварительной либо последующей оперативной поверки. К рапорту оперативного работника могут также прилагаться документы, предметы, аудио-, видеокассеты и иные технические носители информации [26 с. 215].
Рассматриваемое ОРМ имеет сходство с процессуальным действием, предусмотренным ст. 202 УПК РФ «Получение образцов для сравнительного исследования». Основное отличие данного ОРМ от следственного действия, предусмотренного ст. 202 УПК РФ, состоит в том, что оно преследует цель необеспечения производства судебной экспертизы, а предназначается для оперативного (непроцессуального) исследования собранных самим оперативно-розыскным органом объектов и, в частности, для проведения другого ОРМ - исследование предметов и документов (п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об ОРД»). По мнению Филиппова А. Г. уголовно-процессуальное получение образцов осуществляется в соответствии с постановлением следователя и факт их получения оформляется протоколом следственного действия. Данные же, полученные в результате рассматриваемого ОРМ, оформляются, как было указано выше, актом сбора образцов для сравнительного исследования или иным документом, составляемым лицом, осуществлявшем сбор образцов, рапортом или справкой оперативного работника [32 с. 655].
Таким образом, образцы для сравнительного исследования, полученные в результате проведения ОРМ, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об ОРД», не могут стать объектом судебной экспертизы и иметь доказательственное значение.
По мнению Маркушина А. Г. проверочная закупка - это ОРМ, состоящее в мнимой возмездной сделке (купля-продажа, мена, залог, аренда или выполнение работы, оказание услуги) с лицом, заподозренным в противоправной деятельности, с целью обнаружения конкретного преступления, задержания лица с поличным, а также получения образца для сравнительного исследования [25 с. 213].
Названное ОРМ предусмотрено помимо ФЗ «Об ОРД» (п. 4 ч. 1 ст. 6) и Федеральным законом РФ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 36).
Проверочная закупка может осуществляться как применительно к объектам, находящимся в гражданском обороте, так и к видам объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота). К последним могут относиться, например, услуги, характерные для преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ[4] и др. [29].
Применительно к объектам, изъятым из оборота, либо гражданский оборот которых ограничен, проведение проверочной закупки допускается на основании постановления, утвержденного соответствующим руководителем оперативно-розыскного органа. А. И. Бастрыкин утверждает, что необходимость вынесения такого постановления обусловлена необходимостью обеспечить неприкосновенность участников данного ОРМ, так как сам факт осуществления мнимой сделки формально может подпадать под признаки состава преступления [30 с. 366].
Например, Сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Ставропольскому краю при силовой поддержке отряда специального назначения «Гром» задержаны участники группы, подозреваемые в культивации конопли, а также последующем ее сбыте в крупном размере на территории Ставрополя.
Установлено, что ранее судимый житель краевого центра вовлек в противоправную деятельность двух своих знакомых, которые занимались подбором клиентов, а также сбытом наркотических средств.
Сотрудники полиции в рамках проведения проверочных закупок задокументировали три факта сбыта марихуаны участниками группы. В результате дальнейших оперативных мероприятий полицейские установили, что в подвале гаража, принадлежащего одному из подозреваемых, злоумышленники оборудовали лабораторию для культивирования конопли.
В ходе обысковых мероприятий оперативники изъяли более 60 кустов наркосодержащих растений, а также емкости для их выращивания, системы орошения, вентиляции и поддержания температурного режима и влажности. Кроме того, в гараже обнаружено и изъято более килограмма марихуаны, приготовленной для дальнейшего сбыта, и приспособления для расфасовки наркотиков.
Возбуждено 10 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ «Незаконный сбыт наркотических средств» и п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ «Незаконное культивирование наркосодержащих растений». В рамках расследования проведено пять обысковых мероприятий в домовладениях подозреваемых, следователем назначено проведение ряда различных судебных экспертиз. (Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации © 2018, МВД России https://мвд.рф/news/item/11910975/)
Е.В. Глухова, А.Б. Сергеев писали, что проверочная закупка может осуществляться в гласно-негласной (зашифрованной) форме, т.е. сделка, например, купли-продажи заключается под видом обычного покупателя с последующим немедленным объяснением продавцу о факте проведения мероприятия, его цели, после чего осуществляются действия по проверке купленного товара, определения его происхождения и другие необходимые действия, и по результату такой закупки оформляется акт проверочной закупки [33 с. 22].
Проверочная закупка, осуществляемая в негласной форме, отличается от гласно-негласной (зашифрованной) тем, что не предусматривает немедленную легализацию и реализацию проведенного ОРМ. Результаты такой проверочной закупки оформляются, как правило, справкой сотрудника оперативно-розыскного органа, а при необходимости - объяснениями привлеченных к ее проведению граждан.
Проверочная закупка может быть осуществлена сотрудником оперативно-розыскного органа или любым другим лицом, действующим по его поручению [33 с. 23].
По мнению Заславского В.Б. объем закупки не ограничивается законом [35 с. 51]. В зависимости от поставленной задачи может приобретаться как один или несколько товаров, предметов или части вещества, материала, необходимых, например, для анализа, так и значительного количества (партии), осуществление оптовой закупки.
А.Н. Зенкин утверждает, что при проведении проверочной закупки могут использоваться специальные технические средства как для фиксации непосредственного хода и результатов мероприятия, так и для фиксации подготовительных мероприятий, например, факта пометки денежных и иных средств расчета [34 с. 36].