Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Посольство Российской Федерации – это государственный орган внешних сношений Российской Федерации, который осуществляет представительство Российской Федерации в государстве пребывания^[66].

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. И оно входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД России)^[67].

Одними из главных задач посольства является:

1.Защита в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации с учетом законодательства государства пребывания^[68].

2. Защита имущественных прав и интересов Российской Федерации в государстве пребывания;

Следовательно, в случае, когда гражданину России необходима будет защита, ему необходимо обратиться в посольство Российской Федерации, которое окажется защиту его прав и свобод.

При возникновении на территории иностранного государства чрезвычайной ситуации для граждан России, Российская Федерация принимает дипломатические, экономические и иные предусмотренные международным правом меры по обеспечению безопасности российских граждан, которые пребывают на территории этого иностранного государства.

В Министерство внутренних дел часто поступают вопросы, которые связаны с предоставления консульской помощи российским гражданам, оказавшимся в затруднительной ситуации за рубежом. Этот вопрос касается, или может коснуться, любого человека, который выезжает за пределы Российской Федерации. Наиболее распространенными поводами для обращения временно пребывающих за рубежом граждан в российские консульские учреждения являются утрата документов, задержание местными правоохранительными органами, в том числе при нарушениях миграционного режима государства пребывания, дорожно-транспортные происшествия, а также необходимость в оказании медицинской эвакуации. При обращении в российское загранучреждение следует иметь в виду, что его полномочия четко, строго регулируются и регламентируются российским законодательством, законами страны пребывания, а также международными соглашениями. Далеко не все проблемы, которые возникают у российских граждан за границей, представитель консульской службы может решить.

---

Так, российские загранучреждения не могут совершать следующие действия:

1. Оплата расходов за услуги врачей, адвокатов, проживание в гостинице;

2. Оказание услуг по резервированию мест в гостинице и на транспортных средствах;

3. Предоставление в долг денежные средства;

4. Оформление российским гражданам вид на жительство или продлевать визу в стране пребывания, получать для них визы в третьи страны.

В этой связи настоятельно рекомендуется перед поездкой за пределы Российской Федерации внимательно ознакомиться с информацией, которую регулярно не только размещают, но и обновляют на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации [www.mid.ru] в разделе «Выезжающим за рубеж».

Активно действует консульский информационный портал [www.kdmid.ru]. Также стоит ознакомиться с соответствующими разделами на сайтах российских загранучреждений в тех странах, куда собирается выезжать гражданин Российской Федерации.

Российские загранучреждения могут в исключительных случаях оказать помощь в возвращении в Россию гражданам Российской Федерации, которые оказались на территории иностранного государства без средств к существованию^[69]. Под исключительными случаями понимаются ситуации, при которых возвращение в Россию граждан будет способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни. В случае утраты за границей паспорта, истечения его срока действия следует обращаться в ближайшее консульское учреждение для оформления временного документа, который удостоверят личность гражданина Российской Федерации – свидетельства на возвращение. В 2015 г. было выдано 12670 таких свидетельств. В последнее время увеличилось количество случаев медицинской эвакуации российских граждан с территории иностранных государств. Консульские сотрудники отвечают за своевременную подготовку всех документов и организацию эвакуации с учетом временных ограничений, объективных сложностей взаимодействия с местными медучреждениями, необходимости согласования всех действий с родственниками пострадавших. При непосредственном участии российских консульских учреждений в 2015 году была организована медицинская эвакуация 37 россиян из-за рубежа. Настоятельно рекомендуется оформлять медицинскую страховку в любом случае, даже если она не требуется для получения визы или въезда в ту или иную страну. Оформляя страховку, необходимо принимать во внимание индивидуальную особенность человека, возраст, состояние здоровья и многое другое.

---

Отсутствие страховки может обернуться крупными расходами на оплату медицинской помощи. Оформляя страховой полис, необходимо узнавать, какие медицинские услуги будут обязаны предоставитьв стране пребывания при наступлении страхового случая, также поинтересоваться процедурой их получения и оплаты (иногда нужно оплатить визит к врачу самостоятельно, и только потом, на основании предоставленных чеков и квитанций, потраченные денежные средства возвращаются через страховую компанию). Все эти нюансы необходимо продумать до того, как уедешь за пределы Российской Федерации.

Государство хочет, чтобы граждане, которые выезжают за рубеж, максимально подстраховались с целью минимизировать возможные негативные последствия в случае наступления подобных проблем. В случае поступления в консульское учреждение информации о задержании гражданина Российской Федерации, консул может рекомендовать ему квалифицированного адвоката и переводчика, а также посодействовать в установлении контактов с родственниками и близкими, кроме этого,консул может наблюдать за ходом судебных заседаний и соблюдением процессуальных норм.

Помимо того, что обязан делать дипломат, представитель консульского учреждения или посольства по закону, безусловно, есть еще и человеческое отношение^[70].

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что человек и гражданин Российской Федерации защищен, как Российским государством, так и различными организациями, которые борются за права и свободы человека и гражданина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гарантия и защита прав человека и гражданина является важнейшим элементом демократии.

Существует большое количество прав и свобод, которыми может пользоваться человек и гражданин.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, которые делают реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивает их охрану от незаконных ограничений и посягательств

Главным нормативно-правовым актом, который регулирует права, свободы и их защиту в России является Конституция Российской Федерации, так как она имеет наивысшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. А гарантом защиты прав и свобод человек и гражданина, и Конституции России, является Президент России.

---

Права человека принадлежат каждому с рождения. В отличии от прав гражданина, которые иметь можно при наличии гражданства, но Российская Федерация признает права и свободы за каждым человеком.

В Российской Федерации гражданин России, иностранный гражданин и лицо без гражданства равны в правах, конечно, существуют права, которые может использовать только гражданин Российской Федерации, например, право избирать и быть избранным.

Но Конституция России придерживается принципов гуманности, равенства, демократии, поэтому все в России имеют равные права и свободы.

Конечно, существуют случаи нарушения прав и свобод человека и гражданина, для их защиты можно обратиться:

1. К Уполномоченному по правам человека;

2. К Уполномоченному по правам детей;

3. В Министерство внутренних дел;

4. В полицию;

В случае, если права и свободы гражданина были нарушены и государство не смогло обеспечить ему защиту, то он может обратиться в организации, которые занимаются защитой прав и свобод человека, например, Организация Объединенных Наций, Управление Верховного комиссара ООН,Красный крест и другие.

Кроме Конституции и других нормативно-правовых актов, которые приняты в Российской Федерации, существуют международные документы, такие как Всеобщая Декларация прав человека, которая также гарантирует человеку и гражданину его права.

Безусловно существуют проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина, но для того, чтобы этого случалось меньше государства проводят огромное количество времени обговаривая различные возможности сокращения нарушения прав и свобод человека и гражданина, говорят об улучшение их системы защиты и принимаются законы.

Для того, чтобы была продуктивна работа и происходили улучшения в области гарантий и защиты прав и свобод человека, и гражданина, необходимо проводить большое количество конференций, как между государствами, так и внутри государства, искать проблемы в этой области, принимать дополнительные санкции против нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также необходимо, чтобы с детства закладывалось в людях, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого.

В работе были раскрыты понятия, связанные с гарантией прав человека и гражданина, рассмотрены способы их защиты, как в Российской Федерации, так и на международном уровне, помимо этого, были изучены способы защиты граждан России за рубежом.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Нормативно-правовые акты

1.1«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.

1.2 «Семейный Кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ(ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) // СПС Консультант Плюс.

1.3 Федеральный Закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции» // // СПС Консультант Плюс.

1.4 Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ(ред. от 05.10.2015)«О безопасности» // // СПС Консультант Плюс.

1.5 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ«О гражданстве Российской Федерации»// // СПС Консультант Плюс.

1.6 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// СПС Консультант.

1.7 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// // СПС Консультант Плюс.

1.8 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// // СПС Консультант Плюс.

1.9 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// // СПС Консультант Плюс.

1.10 Указ Президента РФ от 18.02.2017 N 69 "О внесении изменений в положение о посольстве российской федерации, утвержденное указом президента российской федерации от 28 октября 1996 г. n 1497, в указ президента российской федерации от 29 сентября 1999 г. n 1316 "об утверждении положения о постоянном представительстве российской федерации при международной организации" и в положение, утвержденное этим указом, а также о признании утратившими силу некоторых актов президента российской федерации" // // СПС Консультант Плюс.

1.11 Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 (ред. от 03.05.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // // СПС Консультант Плюс.

1.12 Указ Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 (ред. от 18.02.2017) «Об утверждении Положения о Посольстве России» // // СПС Консультант Плюс.

1.13 Постановление Правительства РФ от 31.05.2011 г. N 370-ФЗ «Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию» // СПС Гарант.

---