Файл: Направления социальной защиты населения (Сущность социальной защиты населения).pdf

- участие в организации и проведении мероприятий для различных категорий граждан;

- взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов социального обслуживания населения;

- осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе, организации и проведению совещаний, семинаров, консультаций по вопросам применения действующего законодательства.

Схема ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе по видам деятельности представлена на рисунке 6.

Рисунок 6 - Схема ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе по видам деятельности

Целью ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе является реализация прав и законных интересов на социальное обслуживание граждан пожилого возраста инвалидов, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; осуществление организационной и практической деятельности по оказанию различных видов социальных услуг, содействию в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Основными задачами ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе является:

- выявление совместно с государственными и общественными организациями (органами здравоохранения, образования и науки, службой занятости, женскими организациями, Советами ветеранов, общественными организациями) граждан, нуждающихся в социальной помощи и социальном обслуживании;

- определение конкретных видов обслуживания, периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) его предоставления гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- дифференциация форм социального обслуживания граждан, в зависимости от материального положения, возраста и возможности самообслуживания;

- организация приема граждан и работа с документами граждан, обращающихся по вопросам социального обслуживания.

В приложении 1 представлена структура ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе.

ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе состоит из следующих отделений:

1) Отделение срочного социального обслуживания населения предназначено для оказания неотложной помощи разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке для их жизнедеятельности.

Услуги, оказываемые отделением срочного социального обслуживания:

- Обеспечение остронуждающихся граждан санитарно-гигиеническим и продуктовым наборами, одеждой, обувью.

- Разовая выплата единовременного социального пособия.

- Организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц.

Отделение срочного социального обслуживания предоставляет свои услуги гражданам бесплатно на основании письменного заявления на имя руководителя ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе.

На базе отделения срочного социального обслуживания действует "Мобильная служба", доставляющая престарелым гражданам и инвалидам в отдаленные поселки продукты, одежду, обувь и предметы первой необходимости как социальную помощь, а также выполняет роль социального такси. Услуги оказываются бесплатно, если доход ниже прожиточного минимума, частичная и полная оплата в зависимости от доходов.

При отделении организована работа проката социальных услуг по временному обеспечению (от 3 до 6 месяцев) отдельных категорий граждан из числа инвалидов, техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации бесплатно:

- Коляска прогулочная, взрослая; коляска взрослая; коляска подростковая.

- Ходунки складные алюминиевые; ходунки на колесиках.

- Трость регулируемая, с устройством против скольжения; трость с квадратной опорой.

- Костыли взрослые; костыли детские.

Согласно решению собрания депутатов в г. Бузулуке и Бузулукском районе от 26.10.2011 г. №390-МО, право на 50% скидку для помывки в бане имеют:

- Инвалиды.

- Участники ВОВ.

- Труженики тыла.

- Ветераны боевых действий.

Право на 70% скидку для помывки в бане имеют дети до 18 лет. Право на бесплатное пользование услугами бань предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате пожара, а так же при отсутствии определенного места жительства.

В рамках областной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Оренбургской области» с октября 2012 года отделение предоставляет услугу по экстренному вызову специалистов социальных служб для следующих категорий граждан: УВОВ и ИВОВ, одиноко проживающих инвалидов.

2) Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

Услуги предоставляются гражданам с полной или частичной утратой способности осуществлять самообслуживание, при наличии в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, нуждающимся в постоянном уходе, при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком.

3) Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

ОДП предназначено для предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания для дееспособных граждан пожилого возраста (женщин, достигших 55 лет, мужчин, достигших возраста 60 лет и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющих медицинских противопоказаний; и иным категориям граждан города в соответствии с муниципальной программой "Социальная поддержка населения г. Бузулука и Бузулукского района" (дети-инвалиды, беременные женщины).

Определяющим условием предоставления социальных услуг в отделении ОДП является наличие у получателей социальных услуг обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности:

- одиночество либо одинокое проживание при сохранении возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;

- наличие в составе семьи члена семьи, полностью или частично утратившего способность либо возможность осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (при предоставлении услуг по обучению членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях и навыкам общего ухода);

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье (при предоставлении социально-психологических услуг).

4) Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

Перечень услуг, предоставляемых в отделении временного проживания:

- социально-бытовые услуги.

- социально-медицинские услуги.

- социально-психологические услуги.

- социально-трудовые услуги.

- социальные услуги в целях повышения коммуникативного потенциала инвалидов

2.2 Оценка эффективности организации социальной защиты населения ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе

Сущность качества социального обслуживания проявляется через содержание и количественные характеристики его выражения, формой проявления которых является система критериев. Критерий - «признак, на основании которого производится оценка, определение, классификация чего-либо». Систему критериев и показателей оценки качества социального обслуживания можно рассматривать как совокупность упорядоченных, органично связанных характеристик (признаков) и процедур (методик) работы с ними, позволяющих адекватно оценить состояние и выявить резервы развития системы социального обслуживания.

Управленческий персонал социальных служб играет ключевую роль в определении критериев эффективности в системе социального обслуживания, так как она является тем управленческим звеном, которое: переводит самые общие принципы, изложенные в нормативных документах в конкретные указания исполнителям; пытается совместить эти требования и указания с теми материальными и человеческими ресурсами, которыми они располагают, с особенностями конкретного района; контролируют интенсивность и направленность оказания услуг нуждающимся; корректируют в той или иной степени свою текущую деятельность в соответствии с теми запросами и требованиями, которые получают от клиентов.

Для всех категорий работников определены профессиональные квалификационные группы, в пределах которых установлены квалификационные уровни. Для каждой профессиональной квалификационной группы и квалификационного уровня установлен базовый или минимальный оклад. В зависимости от квалификационного уровня к базовому окладу работника установлен повышающий коэффициент, позволяющий дифференцировать размер оплаты в соответствии с требованиями к уровню образования и квалификации работников.

Далее проведем горизонтальный анализ деятельности предприятия – сравним показатели работы Центра социального обслуживания за 5 лет. Данный анализ концентрирует внимание на тенденциях поведения простейших показателей, темпах роста и прироста. В таблице 1 представлены исходные данные для анализа.

Таблица 1.

Объем предоставленных социальных услуг и количество обслуживаемого населения ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе за 2014-2018 гг.

Проанализируем, насколько в процентном соотношении увеличились или уменьшились значения анализируемых показателей. В качестве базисного уровня возьмем значение показателей 2014 года. Найдем абсолютный и базисный приросты (расчеты сведем в таблицу).

Вспомогательные вычисления представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Относительные показатели деятельности ГАУСО «КЦСОН» в г. Бузулуке и Бузулукском районе за 2015-2018 гг.