Файл: Соотношение государства и гражданского общества( Правовое государство).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Проблема исследования вопросов, связанных с гражданским обществом и государством, является одной из самых сложных, противоречивых вопросов в науке теории государства и права. Эта проблема возникла с возникновением самого государства и разделением общества на государственную и негосударственную сферы человеческой деятельности. С тех пор отношения между обществом и государством находятся в центре внимания и являются причиной многих социальных конфликтов, политических потрясений и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят почти во всех странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества. Именно поэтому исследуемая тема вызывает повышенный интерес и очень актуальна.

Рассматриваемая тема требует обращения к различным аспектам общественной жизни, среди которых главное место занимает проблема взаимосвязей государства и гражданского общества, поскольку и государство и общество - явления многосторонние.

Прежде чем, рассмотреть вопрос соотношения (взаимодействия) государства и гражданского общества, необходимо обратиться к некоторым общим положениям, таким как понятие государства и гражданского общества, роли и назначении государства в обществе. Также нужно рассмотреть вопрос формирования гражданского общества, и роли гражданского общества в государстве. Эти вопросы интересны для изучения как в целом в теории государства и права, так и в существующей на сегодняшний момент ситуации в России.

Целью исследования является выявление роли государства и гражданского общества и их взаимодействие между собой.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач:

- определить понятие и признаки государства и гражданского общества;

- определить место и роль гражданского общества и государства;

- проанализировать концепцию и структуру гражданского общества;

- выделить особенности взаимодействия и соотношения гражданского общества и государства, проанализировать ситуацию в России;

- определить пути взаимоотношения государства и гражданского общества.

Объектом исследования курсовой работы является деятельность институтов государства и гражданского общества, и их взаимодействие между собой.

Предметом исследования является проблема взаимодействия и соотношения государства с гражданским обществом.

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, состоящие из 9 параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

В курсовой работе использована следующая литература: публикации в книгах, статьи в журналах, монографии, выступления видных ученых и общественных деятелей, используется информация от «первого лица», а также официальные источники информации.

Правовое государство

Понятие правового государства.

Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.^[1]

Это наиболее общее определение, применимое ко всем видам, типам государств и во все времена. Конечно, следует помнить, что каждая конкретная государственно-правовая система имеет свои особенности, обусловленные различными факторами на различных этапах исторического развития. Определения государств могут различаться в зависимости от того, к какому социальному классу относится исследователь, с каких методологических и идеологических позиций он рассматривает данные явления.

Право — это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством. Это очень общее понятие права. Э. Кант писал: «Для юриста ответить, что такое право, так же сложно, как логике, что такое истина».^[2]

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Аристотель, Платон, Цицерон и т.д.) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Н. Макиавелли на основе многовекового опыта существования государства прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период ранних буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие.

Г. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Согласно его теории, существует право естественное и право волеустановленное. Источником естественного права является природа человека, человеческий разум. Целью государства он считал охрану частной собственности посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех.

Декларация Т. Джефферсона торжественно провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Путем включения в Декларацию естественные права человека превратились в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству как к целому. Для официальной государственной доктрины это было совершенно новое положение, так как прежде считалось, что правами людей наделяет государство.

Э. Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обусловливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как "объединение множества, людей, подчиненных правовым законам".

Философская концепция правового государства по Э. Канту оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Прогрессивная политико-правовая мысль Западной Европы в лице Р. Иеринга, Г. Еллинека, Л. Дюги, М. Ориу, Р. Паунда, Г. Спенсера и других оттачивала элементы теории правового государства с позиций своего времени и опыта прошлого. Если отвлечься от субъективных оценок, то большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин.^[3]

В современной идее правового государства можно выделить два главных аспекта – это свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав и ограничение правом государственной власти.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они могут только в одной “связке”. Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними – истинно правовыми.

Именно в связанности, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Здесь право выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Ведь поскольку политическая власть (главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождаться в различные злоупотребления, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.^[4]

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека.^[5] Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти. Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество.

Основные признаки правового правового государства

Правовое государство характеризуют следующие признаки (см. Рис. 1):

Рис. 1. Основные признаки правового государства

Рассмотрим их более подробно.

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

Там, где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. (Аристотель)^[6]

Только государство издает законы и тем самым придает своим указам обязательную силу для населения всей страны. Основной закон государства — это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать се текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Верховенство закона, и, прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

Верховенство закона, не отвечающая общечеловеческим ценностям, может принести к установлению диктатуры система контроля должна гарантировать соблюдение законности, не допускать произвол. В правовом государстве эти функции будут возложены на судебную систему.

Конституционные суды, Верховные суды и суды нижестоящие в правовом государстве должны обладать огромной силой. Для этого суды должны быть независимы.

1. Система разделения властей в правовом государстве.

Если власть законодательная и исполнительная соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. (Шарль Луи де Монтескье) ^[7]

Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.

Законодательная власть - высшая власть в государстве, так как законы обязательны для всех. Исполнительная власть обладает большими правами, в том числе правом законодательной инициативы, правом вето, но ее деятельность должна быть подзаконна. Значение независимости судебной власти огромно как в интересах государства, так и в интересах отдельной личности.

Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий.

Судебная власть контролирует соответствие актов и действий законодательной и исполнительной властей Конституции страны, а в случае несоответствия признает их неконституционными, и они утрачивают силу. Разделение властей является организационной основой правового государства и важным условием его существования.^[8]

1. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития

Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными; что они наделены своим творцом неотчуждаемыми правами; что в число этих прав входят жизнь, свобода и возможность добиваться счастья. (Томас Джефферсон)^[9]