Файл: ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ.pdf

Главными целями законодательства о бухгалтерском учете считаются:

- предоставление унифицированного ведения учета собственности, обязательств ихозяйственных операций, исполняемых организациями;

- формирование и обеспечение сравнимой и достоверной информации о материальном(имущественном) состоянии учреждений и их доходах и затратах, нужной пользователям бухгалтерской отчетности.

          Второй уровень системы показываютположения (правила) по бухгалтерскому учету. Положение согласно ведению бухгалтерскоо учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, подтвержденное Указом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998г. № 34н, устанавливает процедура организации и ведения бухгалтерского учета, формирования и понятия бухгалтерской отчетности, а кроме того отношения согласно данным проблемам организаций с внутренними и внешними пользователями бухгалтерских данных. Этот акт считается комплексным, стабилизирующим в общем проблемы бухгалтерского учета и отчетности. В согласовании с Программой реформирования бухгалтерского учета, Минфином РФ ратифицируются Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), стабилизирующие единичные вопросы, тенденции ведения бухгалтерского учета и отчетности (подсчет отдельных видов собственности(имущества) и действий, единичные этапы бухгалтерского учета и т.п. Потребность существования Положений состоит в детализации ими законов(правил) ведения бухгалтерского учета, изложении ключевых понятий, имеющих отношение к единичным участкам учета. Помимо этого, в Положениях (правилах) рассказывается об этих либо других вероятных бухгалтерских способах без выявления специального приспособления согласно к конкретному типу деятельности либо организационно-правовой форме.

Подобное раскрытие исполняется в документах 3 уровня системы – методических предписаниях, методических рекомендациях, практических руководствах. 

К примеру возможно назвать Методичные предписания согласно инвентаризации собственности и финансовых обязательств, одобренные Указо

 Минфина Российской Федерации от 28 июня 1995 г. № 49,[ 15 ] типовые формы бухгалтерской отчетности. Методические предписания нередко берутся в развитие ПБУ. Для примера, в основе ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» Указом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 149н подтверждены Методичные предписания по бухгалтерскому учету материальнопроизводственных запасов.Методическимии предписаниями и назначениями формируются характерные черты ведения бухгалтерского учета организациями отдельными видами деятельности. Кпримеру, представим Распоряжение Минфина Российской Федерации от 12 января 2001 г. № 2н «О методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности страховых организаций».

---

Самый важный документ данного уровня  это План счетов бухгалтерского учета хозяйственнофинансовой деятельности предприятия и Инструкция согласно его использованию, одобренная Указом Минфина Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н. .К этому уровню причисляются множественные своевременные предписания Министерства финансов РФ согласно проблемам, в первый раз появляющимся в Хозяйственной деятельности предприятий. Таким образом, Письмом Минфина Российской Федерации от 25 октября 1996 г. №92 допустимо разрешение проблем, образующихся при ведении бухгалтерского учета и отчетности садоводческими товариществами. Необходимо выделить, то что в согласовании со ст. 5 Закона о бухгалтерском учете единое методологическое управление бухгалтерским учетом в Российской Федерации исполняется Правительством Российкой Федерации. Со стороны Правительства РФ данную функцию осуществляет Министерство финансов Российской Федерации. В этом Законе кроме того установлено, то что нормативные акты и методичные предписания согласно бухгалтерскому учету, издаваемые органами, каким федерационными законами дана возможность регулирования бухгалтерского учета, никак не могут быть в противоречии нормативным актам и метододогическим пр

едписаниям Министерства финансов Российской Федерации. На сегодняшний день федеральнными законами возможность регулирования бухгалтерского учета дано Центробанку Российской Федерации, Федеральнной комиссии согласно рынку ценных бумаг. К примеру подобного регулирования возможно привести Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, находящихся на территории РФ.

Четвертый уровень в системе составляют локальные нормативные акты, принимаемые системой и создающие её учетную политическому деятелю в методическом, техническом и организационном ньюансах. Следует кроме того придерживаться актов согласно бухгалтерскому учету, общепринятыми ещё органами исполнительной власти СССР. Данные акты функционируют, в случае если не были аннулированы официальноо и в случае если они не противоречат правилам бухгалтерского учета. Урегулирование бухгалтерского учета вероятно необходимо анализировать с точки зрения всемирных моделей учета: континентальная модель это регулирование учета и его формирование регламентируется законодательными актами страны; британоамериканская модель  преобладающую значимость в разработке и установлении стандартов и законов ведения учета и отчетности представляют бухгалтерыпрофессионалы (высококлассные компании бухгалтеров и аудиторов). Вплоть до недавнего времени Российская учетная система характеризовалась доминированием правительственного регулирования учета и отчетности, направления учета на фискальные миссии, небольшой значимостью высококлассных организаций в регулировании учета (рядом с континентальной моделью). В последнее время обстановка поменялась, усовершенствование законодательной основы учета ведется с привлечением организаций высококлассных бухгалтеров и аудиторов (свойственно с целью британоамериканской модели), однако регулирование бухгалтерского учета выполняется нормативными актами страны. Какая иерархичность нормативного законодательства, стабилизирующего бухгалтерский учет?

---

I уровень:

Конституция Российской Федерации.

II уровень:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2.

III уровень:

Федеральный закон “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.

IV уровень:

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 34 н;

        План счетов бухгалтерского учета финансово хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н (вводится с 1 января 2001 г. поэтапно по мере готовности предприятий в течение 2001 г.);

        Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политика организации” (ПБУ 1/98), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 9 декабря 1998 г. № 60н;

         Положение по бухгалтерскому учету “Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство” (ПБУ 2/94), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 167;

         Положение по бухгалтерскому учету “Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте” (ПБУ 3/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2н;

     Положение по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организаций” (ПБУ 4/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н;

     Положение по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов” (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 9 июня 2001г. № 44н;

        Положение по бухгалтерскому учету “Учет основных средств” (ПБУ 6/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н;

        Положение по бухгалтерскому учету “События после отчетной даты” (ПБУ 7/98), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 56н;

        Положение по бухгалтерскому учету “Условные факты хозяйственной деятельности” (ПБУ 8/98), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 57н;

        Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организации” (ПБУ 9/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 г. № 32н с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 27н;

---

        Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации” (ПБУ 10/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 г. № 33н с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 27н;

        Положение по бухгалтерскому учету “Информация об аффилированных лицах” (ПБУ 11/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 5н.

        Положение по бухгалтерскому учету “Информация по сегментам” (ПБУ 12/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 27 января 2000 г. № 11н.

      

  Положение по бухгалтерскому учету “Учет государственной помощи” (ПБУ 13/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 92н;

    Положение по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов” (ПБУ 14/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 91н;

        Положение по бухгалтерскому учету “Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию” (ПБУ 15/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 60н.

3. Стандарты и нормативные документы, регламентирующие организацию учета 

В соответствииии со ст. 71 Конституции РФ бухгалтерский учет располагается в ведении Российской Федерации, поэтому был изобретен и установлен закон № 129ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете, определяющий общие законные и методологические основные принципы организации и ведения бухгалтерского учета в государстве. Подобным способом, «официальный» бухгалтерский учет регулируется только лишь актами федеральногоуровня.

Основными целями законодательства о бухгалтерском учете считаются:
• предоставление единого образа ведения учета собственности, обязанностей и хозяйственных операий, исполняемых организациями;
• формирование и понимание сравнимой и достоверной информации о материальном состоянии предриятий и их доходах и расходах, нужной пользователям бухгалтерской отчетности (ст. 3 Закона 1996 г.).
Определение первой цели нормативного регулироввания, которую установливает пред собою законодатель, акцентирует внимание важность данных, обобщаемой в системе бухгалтерского учета на макроэкономическом уровне. Унифицированное управление учета в этом контексте необходимо понимать, равно как обязательство субъектов согласно результатам отчетного периода создавать общие показатели. Присутствие в данном предоставлении единообразия не означает унификацию и никак не подразумевает каких то преград с целью улучшения правил бухгалтерского учета и учетных операций.  Более того, самостоятельный вид общепризнанных мерок Федерального закона «О бухгалтерском учете» (п. 4 ст. 13) дает возможность предприятиям отходить от необходимых предписаний в случаях «если они никак не дают возможность точно отобразить материальное положение и финансовую деятельность предприятия». Эта мера считается результатом непосред

---

ственного заимствования главного постулата англо американского подхода к бухгалтерскому законодательству  «истинного и справедливого представления» данных («true and fair»).

Вторая задача нацелена, в основном, на удовлетворенность заинтересованностей внешних пользователей, с целью каковых бухгалтерский учет создает данные о финансовом состоянии, финансовых результатах деятельности и моделях финансового состояния компании. Так как круг интересов заинтересованных пользователей существенно отличаются, бухгалтерский учет не способен решить все без исключения их информативные запросы в абсолютном объеме и определяется удовлетворенностью потребностей, которые являются общими абсолютно для всех компаний пользователей.

Статья 4 Закона 1996 г. устанавливает, то что право о бухгалтерском учете распростроняется на все без исключения предприятия, пребывающие на территории Российской Федерации, а кроме того на филиалы и представительства иностранных учреждений, в случае если иное никак не учтено международными договорами. При этом каждое предприятие, занимающееся коммерческой деятельностью и оформленная в определенном режиме качестве юридического лица, подпадает под неотъемлемое управление бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 4 Закона 1996г. граждане, ведущие коммерческую деятельность при отсутствии создания юридического лица, выведены   изпод воздействия законодательства о бухгалтерском учете и должны осуществлять учет доходов и расходов в режиме, определенном налоговым законодательством Российской Федерации. Компании, переходящие в упрощенную систему налогообложения, кроме того избавляются от обязанности ведения бухгалтерского учета, исключение составляет учет основных средств и нематерьальных активов.

   

       Единое методологическое управление бухгалтерским учетом в Российской Федерации исполняется Правительством Российской Федерации (ст. 5 Закона 1996 г.)

В соответствии с функционирующим законодательством (ст. 3 Закона 1996г.) правовую базу бухгалтерского учета является многозвенная, иерархически выстроенная отталкиваясь от юридической силы и внутренней соподчиненности система источников, которая распростроняет собственное влияние на все без исключения организации, находящиеся на территории Российской Федерации. В этот период функционирует 4 уровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

---