Файл: Понятие правонарушения (Юридический анализ правонарушения).pdf

Запрещенность деяния выступает важнейшим качественным признаком противоправности [33,720]. Она может быть выражена различными способами, например, в нормативном акте может быть прямо указано на запрет совершения какого-либо действия. В иных случаях запрещенность может определяться путем мыслительного процесса и логического анализа. Так, разрешение чего-либо может означать запрет другого, на что не давалось разрешения.

Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Статья 54 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип, который гласит, что «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением» [1]. Стоит отметить, что правонарушение - это юридический факт, выраженный в виде неправомерного поступка, который влечет за собой возникновение охранительного правоотношения между нарушителем права и государством.

Социальной сущностью правонарушений является их общественная вредность для существующей совокупности общественных отношений [16,107]. При этом имеется в виду вредность, опасность для общества, проявляющаяся не в качестве единичного поступка, а в определенных человеческих действиях, распространенность которых может причинить значительный ущерб нормальным условиям жизнедеятельности общества. Всякое правонарушение представляет собой юридический факт, с которым закон связывает применение к виновному определенной меры наказания. Оно обусловливается мотивами, целями к которым стремился правонарушитель, характеризуется наступившими последствиями. Очевидно, любое отступление от предписаний права - правонарушение, но не всякое правонарушение есть преступление. Правонарушения проявляются в различных конкретных деяниях, например, нарушение правил дорожного движения, безбилетном проезде в том или ином виде транспорта.

Преступления, в свою очередь - это правонарушения, сопряженные с наибольшей опасностью для общества и запрещенные уголовным законодательством [4,85]. Именно в них наиболее остро проявляется антисоциальная направленность личности, позволяющая фиксировать «резкий разрыв с принятой в обществе системой ценностей, этических и правовых норм» [15,56].

Преступления посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный строй, на имущественные и другие права. В связи с этим под общественной опасностью преступлений, в отличие от общественной вредности административного либо иного правового правонарушения, понимают то, что они вредны для условий существования всего общества [2,468]. Такое подразделение противоправных деяний на преступления и иные правонарушения влияет на выбор санкций, а также порядок выявления особенностей тех или иных деяний, реализации принудительных мер в отношении виновных. Существование различных видов отступлений от норм нравственности и права свидетельствует о наличии в обществе комплекса причин, влияющих на механизм отклоняющегося поведения. Надо знать и правильно объяснять эти причины, чтобы успешно бороться с отклонениями от требований социальных норм, принципов общепринятых правил социального общежития.

Проблема причин существования антисоциальных проявлений и их преодоления привлекает все больше внимания представителей различных областей знаний. Анализируя научную литературу, можно убедиться, что ученые в качестве основных причин существования антисоциальных проявлений чаще всего называют социальные противоречия. В этом смысле констатируется, что противоречия есть и всегда будут в условиях любой общественно-экономической формации [11,442]. Антисоциальные противоречия можно разделить на две группы. В первую группу следует включить противоречия, вытекающие из самой сущности существования принятых в обществе норм. Ко второй группе следует отнести противоречия, природа которых чужда принципам права. Существование первой группы противоречий - это нормальное явление, они вытекают из сущности существования общества в целом, а существование второй группы – это аномалия. Негативные, антисоциальные проявления не существуют изолированно, автономно в системе общественных отношений. Их нередко питают затушевывания недостатков, ошибок в деятельности правоохранительных органов, ослабление борьбы с правонарушениями в целом [33,720].

Ученые указывают, что невысокий уровень нравственного и правового сознания, искаженный характер потребностей обусловливают практические действия того или иного субъекта, которые, однако, не могут осуществляться без определенных условий и среды, способствующей этому [3,105]. Для более полной характеристики противоправных проявлений в нашем обществе целесообразно использование свойственных юриспруденции четырех элементов: субъекта, объекта, объективной и субъективной стороны. Данный подход позволяет обратить внимание на следующие особенности антисоциальных отклонений. По субъекту поведения можно выделить антисоциальное поведение физических лиц - граждан, должностных лиц; деятельность юридических лиц. По объекту антисоциальное поведение проявляется на разных уровнях [27,528].

Во-первых, реальная практика свидетельствует о том, что отклоняющееся поведение имеет место в разных сферах общественной жизни; во-вторых, по своей социальной направленности оно может нарушать интересы личности, социальной группы или общества в целом. По объективной стороне обособляется антисоциальное поведение, совершаемое путем действия или бездействия, вызывающее конкретные вредные последствия или создающее опасность их наступления. По субъективной стороне антисоциальное поведение характеризуется различной мотивацией, разными целями и степенью предвидения и желания возможных последствий. Важнейшей характеристикой антисоциального поведения служит его субъективная направленность, мотивация. С учетом этого выделяется, во- первых, сознательное поведение и, во-вторых, неосторожное поведение [30,384]. Очевидно, что первая разновидность противоправного поведения представляет наибольшую опасность в силу четко выраженной целевой направленности [31,202].

Вместе с тем было бы неправильным недооценивать антисоциальные действия, совершаемые в силу неосторожности. С учетом субъективного момента в составе антисоциального поведения выделяются разные его виды, в том числе отклонения корыстной ориентации, агрессивного плана и др. Особую группу антисоциального поведения составляют отклонения социально-пассивного типа, обусловленные безразличием к общественным делам, нежеланием надлежащим образом выполнить свои обязанности. В заключение хотелось бы сказать, что сказанное выше означает, что отклонения от норм нравственности и права, несмотря на большое разнообразие, имеют много общих черт. Они свидетельствуют о нарушении взаимодействия личности с социальной средой, выражаются в формах поведения, не согласующиеся с существующей нормативной системой. Существование возможности для субъективных предпосылок нарушения нравственных правовых норм отдельными членами общества в настоящее время объясняется многими нерешенными проблемами в области институтов гражданского общества. К тому же на современном этапе развития нашего общества остаются непреодолёнными еще многие отрицательные явления, например, коррупция, взяточничество, порожденные предшествующими этапами развития нашего общества. Надо учитывать и то, что определенные формы поведения тесно связаны с теми явлениями, которые были существенными и позитивными для предшествующей стадии развития общества, но со временем превратились в проблемы, мешающие его развитию.

1.3. Виды правонарушений

В различных источниках в зависимости от разных критериев существуют разные классификации правонарушений [19,528].

1.По сферам общественных отношений:

-в экономической;

- политической;

- социально-бытовой.

2. По видам юридической деятельности:

- правонарушения в правотворческой деятельности;

- правонарушения в правоприменительной деятельности.

3. По формам вины:

- умышленные;

- неосторожные.

4. По отраслям народного хозяйства:

-совершаемые в промышленности;

-на транспорте;

-в сельском хозяйстве [26,617].

5. В зависимости от характера цели, стоящей перед правонарушителем, можно выделить:

- правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;

- правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей [7,627].

Однако самая распространенная классификация в зависимости от степени их социальной опасности правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности [20,464].

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения [21,77].

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов [17,160].

Административные правонарушения представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства [8,476].

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражается в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчисление из учебного заведения.

Таким образом, следует отметить, что проступки и преступления – это явления социального характера, порождающиеся обществом. В целом совершение правонарушений в нашей стране могут обусловливать следующие факторы [13,208]: ·

- низкий материальный уровень жизни населения; ·

- значительная дифференциация доходов отдельных слоев населения; ·

- различные виды отклоняющегося поведения (алкоголизм, наркомания, в том числе);

- · разрушение всей системы государственной поддержки инвалидов, которые оставшись один на один со своим увечьем, являются неплохим материалом для преступного бизнеса (попрошайничество, перевозка наркотиков);

- · низкий уровень общей и правовой культуры; ·

- ослабление социального контроля [28,54].

Таким образом, правонарушение можно определить как общественноопасное, виновное, противоправное действие лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее юридическую ответственность. Из определения видно, что правонарушения тесно связаны с юридической ответственностью. Это в свою очередь обусловило создание юридической наукой системы признаков правонарушения, позволяющую зафиксировать его как юридический факт. Эта система признаков называется составом правонарушения, который выражается в единстве объективной и субъективной сторон правонарушения, необходимых и достаточных для применения юридической ответственности.

Несмотря на обилие определений, все они синонимичны и по сути несут одинаковое смысловое содержание. Подытожив, можно определить состав правонарушения как теоретическую конструкцию, выводимую логическим путем из правовых норм, характеризующая деяния как правонарушение с четырех сторон и выполняющая по отношению к правонарушению служебную роль, необходимую для процесса правопонимания. Объектом правонарушения считаются явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние.

2.2. Юридический анализ правонарушения

2.1. Состав правонарушения

Совокупность объективных и субъективных элементов, которые позволяют совершенное деяние признать правонарушением в виду того, что признаки содеянного закреплены в отраслевом законодательстве, в теории права называют составом правонарушения. Следует отметить, что правонарушение и состав правонарушения не следует рассматривать в качестве тождественных понятий. Так, правонарушение - это конкретное совершенное деяние, тогда как состав правонарушения представляет собой логическую модель, нормативную категорию, которая закрепляет типичные признаки конкретного деяния и отражает его сущность. Элементы состава правонарушения в науке принято разделять на различные группы, к которым относятся следующие:

1. Группа объективных элементов;

2. Группа субъективных элементов.

Объективные элементы состоят из объекта правонарушения и его объективной стороны, тогда как субъективные элементы состоят из субъекта и субъективной стороны правонарушения.