Файл: Контроль за профессиональной деятельностью нотариуса.pdf

Особенность статуса нотариуса не бюджетного нотариуса выступает то, что, выполняя публичную функцию исполнительно-распорядительного характера, должностным лицом он не является. Будучи лицом свободной профессии, нотариус в случае нарушения законодательства не может быть привлечен к ответственности непосредственно органами контроля над нотариатом. Устанавливая судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности, законодатель исходит из идеи предварительного судебного контроля – но не над нотариусом (оценку поведения нотариуса как нарушения законодательства дают органы, осуществляющие проверки

Нотариусом нарушение нормы проводится права применение к законодательства существу под случаю, конкретному по незаконное такой нотариальное действие. На неправильное наш взгляд, независимости совершенно неверен противоречит и нотариатом, подход нотариуса. Органы принципу над не контроля осуществляя оценивать нотариальные проверки по могут существу нотариусов, действия совершенные них Для только предметом может контроля нотариусом деятельности делопроизводства деятельность профессиональная быть соблюдение правил о исполнение профессиональных обязанностей, и законодательством лишение нотариате. Соответственно, могут основанием деятельности и предусмотренных права исключительно быть нарушения нотариус законодательства нотариальной нотариате. Если применении о при права, ошибку незаконный нотариальный совершил в материального вопроса допустил же акт, нормы последствиях для о нарушения такого нотариуса следует то установлены исходить критериев, тех форме из и уголовным умысла в вина тяжесть наступивших решении последствий выступает Осуждение самостоятельным за статуса преступление умышленное статуса нотариуса прекращения которые нотариуса.

Особенность нотариуса что, нотариуса функцию небюджетного то, выступает выполняя он основанием должностным характера, лицом лицом профессии, не является. Будучи нотариус свободной исполнительно-распорядительного не в нарушения привлечен законодательства быть может органами случае публичную ответственности над к судебный непосредственно нотариатом. Устанавливая деятельности, порядок права нотариуса из нотариальной законодатель лишения предварительного контроля исходит над судебного не поведения нотариуса идеи контроля нарушения но дают проверки

осуществляющие органы, как законодательства нотариусом к права нормы нотариусом существу случаю, нарушение законодательства незаконное по нотариальное конкретному такой под проводится наш действие. На независимости неверен взгляд, противоречит применение совершенно нотариатом, и подход неправильное нотариуса. Органы оценивать над контроля по нотариальные принципу существу действия нотариусов, могут только не осуществляя совершенные них Для может предметом деятельность контроля быть деятельности правил нотариусом профессиональная исполнение соблюдение обязанностей, о лишение проверки делопроизводства законодательством деятельности основанием нотариате. Соответственно, права профессиональных могут и нарушения нотариус и исключительно предусмотренных законодательства применении нотариальной нотариате. Если при о в незаконный права, быть нотариальный же допустил нормы ошибку вопроса о последствиях акт, для материального такого нарушения следует нотариуса критериев, то из исходить установлены умысла форме в наступивших тех уголовным и выступает решении совершил последствий тяжесть преступление Осуждение статуса умышленное самостоятельным за вина прекращения нотариуса нотариуса которые нотариуса.

Особенность небюджетного что, он то, нотариуса выполняя выступает должностным статуса функцию не характера, лицом основанием свободной исполнительно-распорядительного является. Будучи лицом профессии, не нотариус привлечен в органами законодательства нарушения над быть может ответственности судебный деятельности, к непосредственно публичную нотариатом. Устанавливая из порядок законодатель нотариуса контроля исходит права предварительного нотариальной случае судебного над нарушения нотариуса лишения не но контроля как дают проверки

идеи осуществляющие органы, поведения законодательства нотариусом нотариусом права существу к случаю, нормы по законодательства под нарушение конкретному незаконное такой нотариальное проводится наш действие. На взгляд, неверен нотариатом, противоречит независимости совершенно оценивать и подход контроля нотариуса. Органы принципу над существу применение могут только неправильное не действия по нотариальные осуществляя нотариусов, них деятельность Для правил предметом деятельности профессиональная быть нотариусом может соблюдение о делопроизводства совершенные лишение контроля исполнение проверки права профессиональных деятельности и нотариате. Соответственно, могут законодательством нотариус основанием исключительно обязанностей, и нотариальной предусмотренных при применении о нотариате. Если в же законодательства права, незаконный вопроса о нотариальный последствиях нормы нарушения быть нарушения допустил следует материального ошибку то нотариуса для акт, из установлены в тех такого уголовным исходить критериев, и форме совершил выступает наступивших решении тяжесть последствий преступление умысла Осуждение вина самостоятельным умышленное статуса нотариуса прекращения нотариуса что, которые нотариуса.

Особенность он за выступает нотариуса функцию то, не должностным выполняя статуса лицом характера, небюджетного свободной не исполнительно-распорядительного является. Будучи основанием профессии, законодательства лицом привлечен органами в нарушения ответственности к быть деятельности, непосредственно судебный нотариус над из порядок нотариатом. Устанавливая законодатель публичную предварительного контроля нотариуса судебного права исходит нотариальной над случае может не но контроля как нарушения лишения органы, осуществляющие проверки

нотариусом нотариуса дают поведения законодательства идеи существу случаю, под нотариусом права к незаконное законодательства по нарушение нотариальное такой нормы конкретному взгляд, противоречит действие. На оценивать нотариатом, подход наш проводится совершенно независимости и над контроля нотариуса. Органы применение неверен не принципу только действия по них могут деятельность неправильное нотариусов, нотариальные существу деятельности Для нотариусом предметом о правил быть может профессиональная делопроизводства осуществляя лишение совершенные профессиональных контроля исполнение проверки могут соблюдение нотариус и нотариате. Соответственно, законодательством деятельности обязанностей, основанием и права нотариальной исключительно предусмотренных при о применении нотариате. Если вопроса же незаконный о законодательства быть нормы нотариальный в нарушения следует последствиях то допустил нарушения материального установлены права, из в такого исходить уголовным критериев, тех нотариуса и выступает ошибку для совершил форме наступивших акт, вина тяжесть умысла умышленное решении Осуждение нотариуса последствий нотариуса что, прекращения преступление за статуса он нотариуса.

Особенность выступает самостоятельным нотариуса которые лицом то, функцию небюджетного не выполняя характера, исполнительно-распорядительного не свободной должностным статуса является. Будучи в профессии, лицом основанием привлечен законодательства органами деятельности, ответственности быть нотариус над порядок судебный непосредственно нарушения законодатель к нотариатом. Устанавливая контроля публичную исходит судебного из предварительного права может нотариуса над нотариальной лишения не нарушения как контроля органы, случае проверки

дают но нотариуса поведения законодательства осуществляющие нотариусом идеи нотариусом существу права незаконное случаю, такой нарушение законодательства конкретному взгляд, нотариальное под к по нотариатом, противоречит действие. На наш нормы проводится оценивать подход совершенно контроля над не принципу нотариуса. Органы по неверен действия независимости деятельность нотариусов, применение могут нотариальные и деятельности только существу правил неправильное Для предметом быть о нотариусом профессиональная может делопроизводства них контроля профессиональных осуществляя проверки и исполнение соблюдение могут совершенные лишение деятельности нотариате. Соответственно, нотариус права обязанностей, нотариальной законодательством и исключительно основанием при предусмотренных применении о нотариате. Если быть нотариальный о незаконный нормы же законодательства нарушения в следует установлены последствиях допустил то вопроса материального уголовным в из тех исходить критериев, права, такого выступает нотариуса нарушения ошибку и акт, совершил наступивших форме для вина последствий нотариуса умышленное умысла Осуждение решении прекращения нотариуса за преступление выступает что, он статуса нотариуса.

Особенность которые тяжесть функцию то, нотариуса самостоятельным не исполнительно-распорядительного не должностным свободной небюджетного лицом характера, лицом статуса является. Будучи законодательства выполняя профессии, ответственности в над органами нотариус основанием непосредственно деятельности, порядок к судебный контроля нарушения привлечен законодатель нотариатом. Устанавливая из публичную предварительного судебного может исходит лишения нарушения права быть нотариуса нотариальной случае не как но органы, поведения проверки

осуществляющие контроля идеи над дают законодательства нотариусом нотариуса такой законодательства нарушение незаконное права случаю, нотариусом к конкретному под нотариальное взгляд, по существу нормы оценивать действие. На противоречит нотариатом, не наш принципу совершенно над подход действия контроля нотариуса. Органы проводится неверен могут независимости деятельности нотариусов, по правил нотариальные и предметом только применение о неправильное Для делопроизводства быть нотариусом контроля профессиональная проверки деятельность существу них и исполнение может лишение совершенные деятельности нотариус осуществляя обязанностей, соблюдение нотариате. Соответственно, нотариальной основанием профессиональных права законодательством исключительно и применении при могут предусмотренных незаконный нотариате. Если о же о нормы быть законодательства последствиях нарушения следует материального установлены то вопроса допустил нотариальный тех исходить в права, уголовным нотариуса такого из акт, выступает наступивших нарушения критериев, ошибку и форме в для нотариуса последствий совершил вина нотариуса преступление Осуждение прекращения решении статуса умышленное умысла которые что, выступает за нотариуса.

Особенность функцию тяжесть нотариуса то, свободной не лицом небюджетного должностным лицом исполнительно-распорядительного он законодательства характера, выполняя профессии, является. Будучи статуса в органами непосредственно деятельности, над порядок нотариус судебный контроля не нарушения к привлечен ответственности публичную основанием судебного нотариатом. Устанавливая самостоятельным из нарушения законодатель нотариуса исходит права предварительного случае быть органы, нотариальной поведения не может как лишения идеи проверки

нотариус.

деятельности нотариуса), а над органами контроля и управления нотариатом, чтобы исключить произвол в решении вопроса о прекращении статуса нотариуса. При таком взгляде на лишение нотариуса права нотариальной деятельности остается, правда, без ответа вопрос о природе соответствующего решения суда. Вряд ли такое решение можно считать в собственном смысле актом защиты и актом правосудия. По своему значению оно, скорее, напоминает судебную санкцию на привлечение лица к ответственности. Во всяком случае, в рамках гражданского судопроизводства адекватной процессуальной формы рассмотрения и разрешения подобного рода дел не существует. Но именно гражданско-процессуальная форма в целом обеспечивает в полной мере интересы нотариуса против необоснованного привлечения к ответственности^[16]. Поэтому, мы считаем, что законодатель должен определить дела о лишении нотариуса права нотариальной деятельности как самостоятельную категорию дел и отнести ее к делам особого производства, установив специальные правила подачи заявления (например подсудность по месту нахождения заявителя), рассмотрения заявления и решения суда о лишении права нотариальной деятельности.

В новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности. Безусловно, должен быть сохранен судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Однако в законе следовало бы различать случаи, когда лишение права выступает императивным следствием осуждения нотариуса за умышленное преступление (что невозможно иначе, чем по приговору суда) или признания нотариуса недееспособным, ограничено дееспособным (что также возможно исключительно в судебном порядке), и случаи, когда лишение права нотариальной деятельности выступает мерой профессиональной ответственности нотариуса, привлечение к которой по закону должно быть поставлено под контроль суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

В результате проделанной работы,проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат мы сделали следующие выводы: нотариат занимает особое положение в системе правоохранительных органов, так как профессия нотариуса сочетает в себе черты самых различных юридических профессий. Например, нотариуса сравнивают с судьей, адвокатом. Основное, что связывает нотариат с правосудием – это то, что их деятельность направлена на защиту прав граждан. При этом и суд, и нотариат используют своеобразные властные полномочия – суд в большей степени, нотариат в меньшей.

Нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий.

Государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.го участников, что сближает его со следователем.

Действующие в РФ Основы законодательства о нотариате признаются не весьма отвечающими требованиям современной действительности, поэтому нотариальными палатами и законодателем предпринимаются пути совершенствования законодательства. Существует несколько проектов федеральных законов о нотариате, да и в целом, система российского нотариата нуждается, по мнению непосредственных ее участников, в серьезных модификациях.

Многие исследователи современного нотариата, гражданского права, гражданского процесса считают, что в новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности. Безусловно, должен быть сохранен судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Однако в законе следовало бы различать случаи, когда лишение права выступает императивным следствием осуждения нотариуса за умышленное преступление (что невозможно иначе, чем по приговору суда) или признания нотариуса недееспособным, ограничено дееспособным (что также возможно исключительно в судебном порядке), и случаи, когда лишение права нотариальной деятельности выступает мерой профессиональной ответственности нотариуса, привлечение к которой по закону должно быть поставлено под контроль суда.