Файл: Понятие и виды трудового стажа.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.04.2023

Просмотров: 143

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие и виды стажа

1.1 Понятие стажа в законодательстве о социальном обеспечении

1.2. Правовые основы разграничения видов стажа

Глава 2. Методы начисления стажа : сущность и проблематика

2.1 Общий трудовой стаж

2.2 Специальный стаж и его исчисление

Заключение

Список использованной литературы

В настоящее время основные вопросы исчисления трудового стажа для получения гарантий и компенсаций определяются Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера», а также инструкциями Минтруда РСФСР[39]. Кроме того, для определения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера[40].

Таким образом, глава 50 ТК РФ в полной мере проявляется дифференциация трудового законодательства, основанием для которой является территориальное расположение места выполнения работы работником. Труд, осуществляемый в экстремальных климатических условиях, требует повышения уровня предоставляемых работникам гарантий и компенсаций. В свою очередь, данные гарантии и компенсации делятся на государственные, устанавливаемые исключительно ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, и дополнительные. Предоставление государственных гарантий и компенсаций является обязанностью всех работодателей, труд работников которых осуществляется в соответствующих местностях, независимо от формы собственности организации и источников финансирования.

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлении, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами. Такие гарантии и компенсации устанавливаются, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей. Гарантии и компенсации предоставляются работникам в связи с заключением трудового договора, прекращением его по некоторым основаниям, по оплате труда, при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в некоторых других случаях. Для получения ряда гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходим специальный трудовой стаж.

Подводя итоги проведенного в рамках настоящей главы исследования, можно сформулировать следующие основные выводы.

Выводы:

Анализ различных видов стажа позволяет нам говорить о необходимости дальнейшего совершенствования действующего законодательства РФ в данной части.

1. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов. Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002 г. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Тем не менее, понятие общего трудового стажа не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца.

Наряду с общим трудовым стажем применяется и непрерывный трудовой стаж, который учитывается, в частности, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

2. Специальный стаж - это стаж для отдельных видов работ, являющийся условием досрочного назначения трудовой пенсии, связанной с условиями труда. Иными словами, специальный стаж необходим для досрочного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).

В отношении специального трудового стажа действуют особые правила исчисления, которые зависят от списков профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Вместе с этим досрочное назначение трудовой пенсии по старости является одним из самых часто рассматриваемых судами вопросов в части пенсионного обеспечения, так как больше всего исков подается гражданами именно в связи с правом на досрочную пенсию, что также предопределяет необходимость совершенствования законодательства в части специального стажа.

Заключение

Подводя итог настоящему исследованию сделаем ряд нижеследующих выводов.

Новейшие изменения в законодательстве о социальном обеспечении дают основание утверждать, что понятие стажа должно рассматриваться в более широком плане и соответствовать его международно-правовому значению. В международных правовых актах по вопросам социального обеспечения термин «стаж» обозначает достаточно объемное по своему содержанию понятие, которое включает периоды, связанные или не связанные с уплатой взносов, а также продолжительность проживания в стране. Следуя тенденции охвата общим понятием стажа всех периодов, с которыми связываются правовые последствия в праве социального обеспечения, общее определение стажа можно сформулировать следующим образом: «Стаж в праве социального обеспечения как юридически значимое обстоятельство (юридический факт) - это суммарная продолжительность работы и иной деятельности с уплатой или без уплаты страховых взносов, других предусмотренных законодательством периодов, а также в установленных случаях период проживания в стране, если с указанными периодами связано право на различные виды социального обеспечения и (или) они влияют на размер соответствующих денежных выплат». Исходя из данного определения, предлагается классификация стажа, согласно которой стаж можно разделить на три основных вида: 1) трудовой стаж; 2) страховой стаж; 3) период проживания. Каждый из основных видов стажа включает общий и специальный стаж. Специальный стаж может иметь более дробное внутривидовое деление, в зависимости от конкретных периодов, определяющих право на различные виды денежных выплат либо влияющих на получение отдельных натуральных видов обеспечения.

Таким образом, проблема более широкого подхода к пониманию стажа и выработке критериев его классификации, являясь в основе своей теоретической, имеет непосредственный выход на правоприменительную практику. Научно обоснованная разработка понятийного аппарата института стажа в праве социального обеспечения на основе общего понятия стажа будет способствовать преодолению разобщенности и бессистемности законодательства о социальном обеспечении, исключению случаев дублирования терминов и понятий. Позитивным результатом этого будет совершенствование содержания правовых норм и практики их применения.

В целом в настоящее время выделяют следующие виды стажа: общий трудовой стаж; страховой стаж и специальный стаж.

Анализ различных видов стажа позволяет нам говорить о необходимости дальнейшего совершенствования действующего законодательства РФ в данной части.

1. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов. Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002 г. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Тем не менее, понятие общего трудового стажа не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца.

Наряду с общим трудовым стажем применяется и непрерывный трудовой стаж, который учитывается, в частности, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Вместе с тем требования длительного трудового стажа, с учетом которого дифференцируются размеры пособий по временной нетрудоспособности, носят, на наш взгляд, дискриминационный характер, они неосновательно ограничивают право молодых работников на получение пособия в достаточном размере и не соответствуют Конституции РФ, ее ст. 19, ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55. Представляется, что предписание Конституционного Суда РФ оказалось просто невыполненным. Сложившаяся ситуация, т.е. низкие пособия по временной нетрудоспособности для сравнительно молодых граждан, должна тревожить всех и прежде всего властные структуры, учитывая, что она отражается, в частности, на репродуктивном поведении молодежи, желании создавать семью, иметь детей и т.д. Ее нужно менять как можно быстрее (еще вчера, образно говоря), учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию в стране.

В целях разрешения сложившейся ситуации считаем целесообразным по примеру ряда других стран установить равные размеры пособия по временной нетрудоспособности для всех застрахованных. Оно полностью соответствует Конституции РФ, ее ст. 19, и Конвенции № 102, а также ЕКСО. Вместо этого во властных структурах вынашиваются и озвучиваются предложения о дальнейшем постепенном повышении страхового стажа до 15 лет, необходимого для установления пособия в размере 100% заработка. Причем без какого-либо их обоснования, т.е. вновь ради сокращения расходов на выплату пособий и необходимости оптимизации законодательства.

2. Специальный стаж - это стаж для отдельных видов работ, являющийся условием досрочного назначения трудовой пенсии, связанной с условиями труда. Иными словами, специальный стаж необходим для досрочного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).

В отношении специального трудового стажа действуют особые правила исчисления, которые зависят от списков профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Вместе с этим досрочное назначение трудовой пенсии по старости является одним из самых часто рассматриваемых судами вопросов в части пенсионного обеспечения, так как больше всего исков подается гражданами именно в связи с правом на досрочную пенсию, что также предопределяет необходимость совершенствования законодательства в части специального стажа.

Список использованной литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Российская газета.- 1993.- № 237.
  2. Конвенция МОТ № 48 «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца семьи» (Женева, 22 июня 1935 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.- С. 361 - 369.
  3. Конвенция № 157 Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 21.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1971 - 1982.
  4. Конвенция МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С.1581 – 1599.
  5. Конвенция МОТ № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1330 – 1337.
  6. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // СПС КонсультантПлюс.
  7. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
  8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2019.- № 52 (часть I).- Ст. 6965.
  9. Федеральный закон от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 50 (ч. 5).- Ст. 6966.
  10. Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсонного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 23.- Ст. 3266.
  11. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 09.03.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18.
  12. Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ред. от 17.07.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 43.- Ст. 4188.
  13. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3032.
  14. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 14.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4832.
  15. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2018, с изм. от 29.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4831.
  16. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 52 (1 ч.).- Ст. 4920.
  17. Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (ред. от 21.07.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 49.- Ст. 4561.
  18. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 01.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 29.- Ст. 3686.
  19. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 14.- Ст. 1401.
  20. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.11.2018) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1993.- № 9.- Ст. 328.
  21. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2019
  22. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2017.- 185с.
  23. Бутенко Е.И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- СПб., 2016.- 28с.
  24. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2017.- 160с.
  25. Гончарова М. Право на пенсию восстановит суд / М.Гончарова // ЭЖ-Юрист.- 2018.- № 1-2.- С. 10.
  26. Дождикова С. Проблемы назначения досрочных трудовых пенсий / С.Дождикова // Трудовое право.- 2018.- № 9.- С. 33 - 42.
  27. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2017.- 215с.
  28. Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н.Жаворонков // Журнал российского права.- 2018.- № 3.- С. 64 - 70.
  29. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2018.- № 3(104).- С. 123 – 129.
  30. Куприян С.В. Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2005.- 190с.
  31. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М.Лушников.- 2-е изд., доп.- М.: Юстицинформ, 2017.- 656 с.
  32. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее / Т.А.Маслова.- М.: Библиотечка «Российской газеты», 2018.- Вып. 10.- 144 с.
  33. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2018.- № 3.- С. 23 - 26.
  34. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2018.- 257с.
  35. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2017.- № 7.- С. 101 - 106.
  36. Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова.- М.: Проспект, 2016.- 562с.
  37. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учебное пособие / И.Я. Белицкая, М.А. Бочарникова, М.О. Буянова и др.; под ред. Ю.П. Орловского.- М.: КОНТРАКТ, 2016.- 304с.
  38. Сулейманова Г.В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения / Г.В.Сулейманова // Северо-Кавказский юридический вестник.- 2016.- № 1.- С. 83 – 87.
  39. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Г.В.Сулейманова.- М.: Юрайт, 2017.- 574с.
  40. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права / И.А.Филиппова // Вестник Нижегородского университета.- 2018.- № 3-1.- С. 267 - 273.
  41. Чупрова Е.В. Предотвращение ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в процессе совершенствования законодательства РФ / Е.В.Чупрова // Вестник Академии Ген. прокуратуры РФ.- 2018.- № 1(39).- С. 14 – 20.
  42. Шашкова О.В., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2019.

Смотрите также файлы