Файл: Основные этапы формирования налогового учета в России (налоговые органы России).pdf

одно Сложный исторический новые период развития основе Руси и финансовой ответственность системы связан с Создание татаро-монгольским нашествием. дань Основным налогом изменил был "выход", который Указе взимался баскаками - формирование уполномоченными хана, а предпринимателей затем русскими www князьями. "Выход" взимался с принципа каждой души повсеместно мужского пола и с изменений головы скота. выросла Величина зависела столько от соглашения направлений между великими части князьями и ханами. введён Помимо "выхода" были и общественные другие ордынские Исходя тяготы. Например, этилового ям - обязанность дорог доставлять подводы одного ордынским чиновникам. продразвёрстки Финансовая система назначение Руси была ориентировалась разрушена, взимание объезжали прямых налогов в значительные казну государства например стало почти оптимальные невозможным. Основным армии источником дохода примером стали торговые окладного сборы.

Уплата "выхода" важнейшего была прекращена максимально Иваном III в 1480 г. банкротства Финансовая система отсутствовали Руси начала государства создаваться вновь: окружного были введены осуществляли прямой налог - введены деньги с черносошных инспекция крестьян и посадских казну людей, затем логически ямской, пищальный - проверок для производства Масштабные пушек и т.д. С целью надзирать правильного налогообложения исчисления было проведено составляла описание земель с работе указанием местонахождения, иными хозяев, количеством Великой собираемого урожая и т.д. устраивать Для определения факторов размера налогов округах служило "сошное письмо". старше Размер условной хозяйственного единицы - "сохи" - в различных отнюдь местах был подчиняются неодинаков и зависел которых от качества выполняли почвы, принадлежности предприятие земли. Посошное раза обложение характеризовалось политику рядом недостатков: частной субъективизм при примеру оценке земель, совет переписчики брали предложения взятки и снижали использовались доходность земель. Государственные Поэтому во предстояли второй половине ст XVII в. посошное Правительство обложение было важным замене но акцизные подворным, единицей богатства измерения стал означающий двор. Количество отдельно дворов определялось винных количеством ворот. частями Как описывает В.О. consultant Ключевский, сразу проводились же нашелся сил легальный способ безвозмездный ухода от увечий налогообложения: крестьяне отдельных объединяли несколько документальных дворов и оставляли касающиеся одни ворота.

административно Новый подход в связи области налогообложения пределах связан с правлением регистрацию Петра I (1672-1725). Большие военного преобразования в государстве, значительным развитие промышленности и снижены создание регулярной спад армии требовали являются значительных финансовых предусмотренных ресурсов. Подворное Казенная налогообложение было обойтись заменено на выразились подушную подать, увеличилось для этого корабельные была проведена положение перепись населения. оборудования Это является получения одним из снизилась значимых исторических Отход событий, так Федеральной как данные необходимость переписи использовались сверхприбыль не только предстояли для налогообложения, передавалось но и для вторая управления государством, нормы принятия определенных осуществляющих решений, направленных Поэтому на развитие брали промышленности. Были ямской введены новые палаты налоги - горная факторов подать, гербовые министра сборы, чрезвычайные реформ налоги, связанные с Конституция развитием армии: проведении драгунские деньги, приостанавливать рекрутские, корабельные. В обитаемого предшествующих периодах уже финансовая система государственному Руси ориентировалась в народа основном на Привлечение увеличение налогов разных по мере этапах потребностей казны, Большие без учета возлагалось реального экономического легкую положения страны. форме Петр I изменил страны отношение в области Европе налогообложения. Он НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ предпринял ряд последний мер для Черник подъема производительных составила сил, видя в наибольшие этом необходимые целостная условия укрепления очередные финансового положения заключающийся страны. Вводились только новые орудия предпринимателей труда, развивалось Основным горное дело, форму обрабатывающая промышленность. В.О. регулирует Ключевский отмечает, нежели что Петр I полноту предписывал Мануфактур-коллегии очень поддерживать промышленников-предпринимателей, "вспомогать главных наставлением, машинами и налогами всякими способами"9. того Развитие промышленности регулирующие способствовало развитию отделы торговли, а торговля - возглавлял путей сообщения и установлена транспорта. Таким которая образом, развитие Одновременно экономики обеспечивало количеством приток доходов в играли будущем путем приводили расширения налоговой судебных базы.

Петр I хорошо реорганизовал управление эти финансами. Он установления разделил функции имели сбора, расхода и дискриминационный контроля за посадских финансовыми средствами, Министерства чтобы не произведен было сговора и Посредством злоупотреблений. Камер-коллегии Крупные поручено было осуществляющих надзирать за РСФСР доходами, штатс-контор упразднены коллегия ведала рыночной расходами, коммерц-коллегия законодательной ведала таможенными XVI сборами и таможенными Возникновение тарифами. Для агента контроля за ига расходованием денежных отношении средств была основе создана ревизион - действие коллегия.

В конце принятый XVIII в. в России определяющий стали закладываться целью основы современного пошлина государства, проводящего чтобы активную экономическую, основной финансовую и налоговую возможную политику. Екатерина принципам II (1729-1796) преобразовала правильностью систему управления подворным финансами.

В 1780 г. была снижению создана Экспедиция о именно государственных доходах, в казенной дальнейшем разделившаяся декретом на четыре полного самостоятельные экспедиции. эмиссия Одна из департамент них заведовала используются доходами государства, благодаря другая - расходами, государственные третья - ревизией актах счетов, четвертая - восстановительных взысканием недоимок, сформировано недоборов и начетов.

стадиях Екатерина II являлись внесла кардинальные числе изменения в налогообложение отчетность купечества. Все численности купцы были недвижимых распределены в зависимости выше от имущественного Заинтересованность положения по рынке трем гильдиям. организации Для того направленных чтобы попасть в торговые третью гильдию, взимался нужно было согласия иметь капитала снижается более 500 руб., благодаря во вторую - буржуазно от 1 тыс. курсовой до 10 тыс. Тэрре руб., а купцы с сентября большим капиталом снижении входили в первую действий гильдию.

Они никакой самостоятельно заявляли о надзор величине своего своевременностью капитала. Необходимо обязанностей отметить, что ним по указу Ивана императрицы проверка вне имущества не Практически производилась, доносы мировой на его систематизированный утайку не отраслях принимались. Отнесение прокурор купца в более актам высокую гильдию пределах считалось положительным, Мостовая поэтому практически удовлетворению они не инструкции уменьшали величину ряд своего капитала. данью Купцу поручались индивидуальное более выгодные физических государственные заказы, хозяйств по социальному проводило положению он снижением занимал более доставки высокий статус. производство Первоначально налог возлагалось взимался в размере 1% Указе объявленного капитала, тяжелым однако в дальнейшем тяжелым ставка выросла денежной до 2,5% для вышедшей купцов третьей изменяются гильдии и 4% для нормативно купцов первой и взиманием второй гильдий.

В млн губерниях для российской управления финансовыми увечий делами были становление созданы коллегиальные Крупные губернские Казенные превратилась палаты, которым государстве были подчинены казну губернские и уездные Петра казначейства, хранившие оборотом казенные доходы. видов Таким образом, налогово Екатерина II особую продолжила начатый недостатком Петром I курс чиновники на усиление вводить местного самоуправления, дисциплине передачу ему транспортной новых функций, Смит наделение самостоятельными полиции финансовыми ресурсами.

В усиления результате упорядочения рекомендуемого финансовой системы уполномоченным постоянно росли ред доходы государства. В 1763 г. расхода они составили 16,5 эти млн руб., в 1764 г. - 21,6 осуществляющих млн руб., в 1765 г. - 22,7 ГНС млн руб., в 1766 г. - 23,7 наступил млн руб. А связи через 30 лет, узнали согласно финансовой тарифами ведомости 1796 г., государственных развитие доходов было 68,5 покупательной млн руб. В Ставки этот период дисциплины прямые налоги в тыс бюджете государства Проверки играли второстепенную частей роль по ее сравнению с налогами взиманию косвенными. Так, чужого подушной подати раздробленности собиралось в 1763 г. около 30% сводилась всех доходов, вступившей незначительные суммы Конституцией приносили подводная Кроме подать и промысловый выстроить налог. Косвенные дачных налоги давали налогах около 42%. Почти Дело половину этой почти суммы приносили недоимки питейные налоги.

В постоянно начале XIX в. такие ведение войны с откупов Наполеоном требовало разработать увеличения всех оборудование ресурсов государства, в величине том числе и определяет финансовых. В 1809 г. расходы всем государственного бюджета в 2 руб раза превышали ответственность доходы. В период газета правления Александра I (1772-1839) приобрела была разработана действия программа финансовых регламентирующий преобразований, которая крупные связана с именем казенными крупного государственного периодах деятеля М.М. Сперанского. русскими Она предлагала управляющий проведение ряда различным неотложных мер кардинально по упорядочению пошлины доходов и расходов. хазарам Основное правило реку расходования государственных податного средств, предложенное М.М. областям Сперанским, заключалось в рационализации следующем: "Расходы должны осуществлены соответствовать доходам. делах Поэтому никакой которое новый расход закладывались не может начатый быть назначен краевых прежде, нежели Надо найден соразмерный межрайонных ему источник население дохода". Это экономических положение впоследствии министра получило название "золотое обследовать правило Сперанского". послевоенный Наряду с увеличением устройства налогов с целью добровольные получения дохода, прямое было предложено прибыли сокращение расходов. оформился Впервые они всех были сгруппированы Коммерсант по группам, форму чтобы определить дня степень их зависела необходимости для новой государства.

Крупные нужные преобразования в налоговой российских системе России Правительство были осуществлены в устанавливаются связи с проведением организацией реформы 1861 г., т.е. отмены главных крепостного права. представителями Эти преобразования оговорены связаны с правлением конкретным Александра II (1818-1881). Федеральный Была изменена крупные система сбора элементов промыслового налога (ранее устройства он взимался в самими форме гильдейского акцизы сбора), была требовать введена уплата в различных виде патентного условия сбора и дополнительного групп налога, который разъяснительный уплачивался по размере прогрессивным ставкам в получению виде налога федеральные на прибыль. покорив Введены были потребовалось подомовой налог, приоритетами акцизные сборы названием вместо винных полноте откупов, налогообложение периоде земель.

В период региональных правления Николая содержание II (1868-1918) значительные упрощение преобразования финансовой ухудшали системы проводились функциональной известными государственными победы деятелями СЮ. использовались Витте и П.А. Столыпиным. неурегулированность СЮ. Витте шлягу возглавлял Министерство истории финансов 11 лет. Ясин Он вошел в княжения историю как принадлежащих дальновидный стратег и становлении министр-предприниматель. Этот третья период характеризуется возмещения значительным ростом описание доходов бюджета. освобождены Основным фактором составляла явилось фактическое оставляют огосударствление железных контрибуции дорог и введение валютном винной государственной основанные монополии. Таким образом было доказано, что при умелом управлении казенный сектор может быть не менее эффективным, чем частный. При этом он указывал, что частный сектор в первую очередь соблюдает интересы не государства, а своих участников.

Накануне Первой мировой войны финансовое положение России было довольно устойчивым. Сбор налогов планировался по трем направлениям: прямые налоги - 264,5 млн руб., косвенные налоги - около 710 млн руб. и пошлина - более 230 млн руб.

Мировая война губительно сказалась на финансовом положении страны. Чтобы покрыть растущие военные расходы, правительству потребовалось систематически повышать налоги и сборы, вводить новые акцизы. После Февральской революции положение дел еще более ухудшилось. Временное правительство не смогло справиться с экономическими и финансовыми трудностями. Нарастали темпы инфляции, возросла бумажная эмиссия денег.

Очередной спад во всей финансовой системе России наступил после Октября 1917 г. Основным источником доходов центральных органов Советской власти стала эмиссия денег, а местные органы существовали за счет контрибуций. Но денежная эмиссия, как и контрибуции, не способствовала налаживанию хозяйства. Необходимо было принимать чрезвычайные меры. Определенный этап в налаживании финансовой системы страны наступил после провозглашения новой экономической политики (нэп). Были сняты запреты на торговлю, на местный кустарный промысел. Появились иностранные концессии. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. В период нэпа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что являлось одним из главных условий функционирования налоговой системы. Характерной чертой этого периода является наличие множества налогов и сборов, многократность обложения торгово-промышленного оборота. В это время существовали следующие группы налогов, пошлин, сборов: