Добавлен: 22.04.2023
Просмотров: 201
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что Фонд социального страхования Российской Федерации участвует в реализации социальной политики России, и основной целью проводимых реформ в области социального страхования является максимальное соблюдение и обеспечение законных интересов застрахованных граждан, создание условий для наиболее оптимального и эффективного использования страховых средств и ресурсов.
Объектом исследования в рамках курсовой работы будут нормы и виды обязательного социального страхования в РФ.
Предметом изучения данной курсовой работы является организация некоммерческого страхования в Российской Федерации.
Целью работы является на основе действующего законодательства РФ провести анализ видов социального страхования.
Задачами для достижения указанной цели являются:
Рассмотреть общую характеристику социального страхования в Российской Федерации;
Изучить основные виды социального страхования, реализуемые в РФ.
В работе использованы следующие методы исследования: специально-юридический; сравнительно-правовой; статистический; метод синтеза; метод логических обобщений.
В процессе написания курсовой работы был осуществлен анализ нормативно-правовых актов РФ, в частности, Конституции РФ, Федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и «Об организации страхового дела в Российской Федерации», а также юридической литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды ученых-юристов, в частности, Шестаковой Е.В., Крестьяниновой О.Г., Архипова А.П.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОММЕРЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Страховое правоотношение является гражданским правоотношением и двухсторонним, возмездным обязательством. Путём его осуществления одна сторона обладает правом получения имущественного возмещения в случае наступления обусловленных законом либо договором обстоятельств и несёт обязанность уплатить страховые платежи.
По форме проведения страхования бывают добровольной и обязательной формы. Инициатором обязательного страхования является государство, которое в форме закона обязывает физические и юридические лица вносить средства для обеспечения общественных интересов. Добровольным некоммерческим страхованием предусматривается распределение ущерба между страхователями согласно установленным правовым нормам. Инициатором добровольного страхования являются экономические субъекты, другими словами юридические и физические лица.
Личное страхование является отношением по защите личных интересов физических лиц в случае наступления определённых событий за счёт денежных фондов, которые формируются из уплачиваемых ими страховых премий либо страховых взносов. Под договором личного страхования понимают соглашение, согласно которому одной стороной – страховщиком принимаются на себя обязательства за обусловленную в договоре оплату, которую оплачивает другая сторона - страхователь, произвести выплату единовременно либо на периодической основе сумму, которая обусловлена договором – страховую сумму. Данная сумма будет выплачена в следующих случаях:[1]
причинения вреда жизнедеятельности либо здоровья самого страхователя либо иного названного в договоре лица - застрахованного лица, достижения им определённого возраста.
наступления в его жизни другого события, которое предусмотрено в договоре – страхового случая.
Отлично от имущественного страхования, при личном страховании застрахованное лицо может быть лишь человек. Личное страхование взаимосвязано с обязательным социальным страхованием, представляющем из себя часть государственной системы по социальной защите граждан. По-другому говоря, социальное страхование является достаточно важным механизмом обеспечения защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода в случае наступления определённых событий.
В Российском государстве, согласно действующему законодательству, выделяют следующие структурные компоненты обязательного страхования: на случай временной нетрудоспособности либо возникновения у лица болезни; в связи с материнством; от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве; медицинское страхование; пенсионное страхование; социальное страхование; на случай смерти застрахованного лица либо несовершеннолетнего члена его семьи.
К ключевым принципам реализации обязательного социального страхования, которые регламентированы в статье 4 ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999 года «Об основах обязательного социального страхования», относятся следующие: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования; всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных граждан осуществления собственных социальных гарантий; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных граждан на защиту от социальных страховых рисков и выполнения обязательств согласно обязательному социальному страхованию вне зависимости от положения финансов страховщика; государственное регулирование системы обязательного социального страхования; паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования; автономность финансовой системы обязательного социального страхования; обязательность произведения выплат страхователями страховых взносов; ответственность за целевое применения средств обязательного социального страхования; обеспечение общественного контроля и надзора.
ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999 года «Об основах обязательного социального страхования» согласно общепризнанным принципам и нормам мирового права занимается регулированием отношений в системе обязательного социального страхования, при этом им определяется правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания появления и порядок выполнения их обязанностей и прав, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также данным законом устанавливаются основы государственного регулирования обязательного социального страхования. [2]
Исходя из содержания статьи 1 ФЗ №165-ФЗ обязательное социальное страхование является системой формируемых при помощи государства экономических, организационных и правовых мер, которые направлены на компенсацию либо сведение к минимуму последствий изменения в социальном и материальном положения осуществляющих рабочую деятельность граждан, а в случаях, которые предусмотрены действующим законодательством РФ, других категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, травмы, заболевания, потери кормильца, несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребёнка (детей), ухода за ребёнком в возрасте до 1,5 лет и остальных событий, которые установил российский законодатель об обязательном социальном страховании.
Для характеристики Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) следует обратиться к Постановлению Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования РФ» и ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
На текущий период времени ФСС РФ является специализированной структурой, обеспечивающей деятельность всей многоуровневой системы государственного социального страхования.
К основным задачам ФСС РФ относятся следующие: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, родам и беременности, женщинам, которые встали на учёт в ранние сроки беременности, в случае рождения ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, а также страховых выплат по причине возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональными заболеваниями.
Помимо этого, ФСС РФ производит разработку и реализацию государственных программ охраны здоровья сотрудников, мер в отношении совершенствования социального страхования.
Исходя из содержания статьи 7 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования РФ» средства Фонда формируются благодаря следующему:
страховым взносам работодателей;
страховым взносам граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
страховым взносам граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на других условиях и обладают правом быть обеспеченными по государственному социальному страхованию, которое установлено для работников, с условием выплаты данными работниками страховых взносов в Фонд;
доходам от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
добровольным взносам юридических лиц и граждан; поступлений других финансовых средств, которые не запрещены действующим российским законодательством;
ассигнованиям из федерального бюджета;
прочим поступлениям (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачёту в счёт страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по причине возникновения трудового увечья либо профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и другим санкциям, которые предусматривает действующее законодательство; уплаченных в установленном порядке сумм за путёвки, которые были приобретены страхователем благодаря средствам Фонда; средствам, которые возмещаются Фонду в результате выполнения регрессных требований к страхователям, и другим). [3]
Средства Фонда направляются на реализацию и совершенствование социальной политики государства:
выплата пособий по временной нетрудоспособности,;
выплата пособий родам и беременности для женщин, которые встали на учёт в ранние сроки беременности;
выплата пособий при рождении ребёнка, при усыновлении ребёнка;
выплата пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет.
Согласно этому, ФСС занимает одно из самых значительных позиций в системе социальных услуг, предоставляемых при помощи бюджетной системы РФ. При помощи содействия ФСС осуществляется финансовая поддержка большой доли всех социальных расходов консолидированного бюджета Российского государства.
Страхование в широком толковании является защитой имущественных и социальных интересов субъектов предпринимательства и граждан.
К числу сущностных правовых характеристик социального страхования отечественное законодательство и международное право относит:
законодательное регламентирование способа целевого резервирования и расходования финансовых ресурсов социального страхования;
законодательное закрепление перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для охвата социальным страхованием;
законодательное нормирование социального стандарта страхового возмещения и размера страховых тарифов.
Государство несёт ответственность за руководство системой социального страхования, для чего призвано осуществлять комплекс экономических и управленческих мер по обеспечению эффективного регулирования государственного социального обеспечения, создания условий, гарантирующих достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав.
Теперь рассмотрим субъекты обязательного социального страхования, которые являются участниками отношений по обязательному социальному страхованию. Их права и обязанности закреплены в Федеральном законе № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999г.
Согласно ч. 2 ст.6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.[4]
Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Вместе с тем необходимо отметить, что страхователями не всегда могут быть работодатели или индивидуальные предприниматели (адвокаты, нотариусы), уплачивающие страховые взносы за себя.
Следовательно, представляется достаточно очевидным то обстоятельство, что в качестве страхователя зачастую выступает работодатель, который страхует своих работников или самого себя (индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т. д.), а также им может быть любое иное лицо, которое не состоит с застрахованным лицом ни в каких трудовых либо гражданско-правовых отношениях.