Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3743

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

86

оказывать  помощь  в  организациям  связи  органам  ЕСЭ  РФ  и  Федеральной 
фельдъегерской  связи  в  восстановлении  сетей  и  средств  связи,  в  доставке 
грифованной  корреспонденции,  почты  и  периодической  печати  в  район  ЧС,  а 
также  в  организации  и  обеспечении  охраны  объектов  и  линий  связи  сети  связи 
общего  пользования  (совместно  с  внутренними  войсками  МВД  России  и 
спасательными воинскими формированиями МЧС России). 

Порядок  взаимодействия  органов  управления  МЧС  России  с  органами 

управления  связью  Федерального  агентства  связи,  управлением  связи  военного 
округа  Минобороны  России,  органами  управления  других  министерств  и 
ведомств, входящих в систему РСЧС по вопросам организации связи в условиях 
ЧС определяется заранее разработанными совместными положениями. 
 

ГЛАВА четвертая 

 

СВЯЗЬ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ 

 

1. Общие положения 

 

196. Связь в Федеральной противопожарной службе (ФПС) предназначена 

для  обеспечения  управления  подразделениями  ФПС,  их  взаимодействия  и 
обмена  информацией.  Решение  этих  задач  осуществляется  службой  связи  на 
основе комплексного применения средств и систем электросвязи, использующих 
различные физические принципы передачи сообщений. 

197. Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны субъекта 

Российской  Федерации  организуется  в  соответствии  с  руководящими 
документами.  В  ее  состав  включаются  подразделения,  предназначенные  для 
осуществления функций связи в гарнизоне. 

198.  Непосредственное  руководство  использованием  и  техническим 

обслуживанием  средств  связи  территориального  гарнизона  осуществляет 
начальник  (нештатный  начальник)  службы  связи  гарнизона,  который 
назначается 

на 

основании 

приказа 

начальника 

соответствующего 

территориального  органа  управления  ФПС  субъекта  Российской  Федерации,  в 
местном 

гарнизоне 

пожарной 

охраны 

приказом 

соответствующего 

руководителя  подразделения  ФПС,  уполномоченного  на  это  начальником 
территориального органа ФПС. 

199.  Служба  связи  может  создаваться  на  постоянной  штатной  основе  или 

на  нештатной  основе.  Служба  связи  на  постоянной  штатной  основе  создается 
решением  вышестоящего  органа  управления  МЧС  России  по  представлению 
соответствующих органов управления ФПС. 

Нештатная  служба  связи  создается  в  территориальных  и  местных 

гарнизонах в порядке, предусмотренном Уставом службы пожарной охраны. 

200.  В  состав  служб  связи  (нештатных  служб  связи)  территориальных  и 

местных  гарнизонов  входят  штатные  подразделения  связи  и  отдельные 


background image

 

87

специалисты  связи  соответствующих  центров  (пунктов)  управления  и  узлов 
связи ФПС, а также специальные ремонтные подразделения, посты технического 
обслуживания и ремонта и подвижные. 

201. Ответственность за организацию службы связи в гарнизоне пожарной 

охраны возлагается на начальника Главного управления МЧС России. 

202.  Связь  по  функциональному  назначению  подразделяется  на 

следующие  виды:  связь  извещения,  обеспечивающую  передачу  и  прием 
сообщений  о  пожарах;  оперативно-диспетчерскую  связь,  обеспечивающую 
передачу  распоряжений  подразделениям  ФПС,  своевременную  высылку  сил  и 
средств для тушения пожаров, получение информации с мест пожаров, передачу 
информации  о  пожарах  должностным  лицам,  организациям  и  городским 
службам,  получение  сообщений  о  выездах  подразделений и  связь  с  пожарными 
автомобилями,  находящимися  в  пути,  передачу  приказов  на  передислокацию 
техники; связь на пожаре, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление 
силами,  их  взаимодействие  и  передачу  информации  с  места  пожара; 
административно-управленческую  связь,  включающую  все  виды  связи,  не 
связанные с выполнением оперативно-тактических задач. 

203.  Связь  извещения  обеспечивает  передачу  сообщений  о  пожарах  от 

заявителей  и  устройств  автоматической  пожарной  и  охранно-пожарной 
сигнализации на ЕДДС и ПСЧ. 

Связью  извещения  предусматривается:  соединение  ЕДДС  с  городской 

телефонной 

станцией 

входящими 

соединительными 

линиями, 

предназначенными специально для приема извещений о пожарах. При наличии в 
городе  АТС  связь  абонентов  этой  телефонной  станции  с  пожарной  охраной 
осуществляется  по  специальным  соединительным  линиям  набором  номера  112 
(01),  а  при  ручной  телефонной  станции  -  передачей  заявителем  сообщения 
«Пожар»; 

прием 

извещений 

с 

аппаратуры 

электрической 

пожарной 

сигнализации  о  наиболее  важных  объектах,  расположенных  в  районе  выезда 
части; соединение прямыми проводными линиями ЕДДС, ПСО, ПСЧ с наиболее 
важными объектами города; соединение прямыми проводными линиями ЕДДС с 
коммутаторами  органов  внутренних  дел  и  подразделениями  вневедомственной 
охраны  для  приема  сообщений  о  пожарах;  соединение  заявителей  (личного 
состава ГПС, оснащенного средствами радиосвязи) с ЕДДС или ПСЧ по каналам 
радиосвязи. 

204. Оперативно-диспетчерская связь обеспечивает: прямую телефонную и 

радиосвязь  ЕДДС  с  пунктами  связи  подразделений  гарнизона;  радиосвязь  ЦПР 
или  ЕДДС  с  пожарными  автомобилями,  находящимися  в  пути  следования; 
прямую телефонную связь со службами жизнеобеспечения. 

205

.  Связь  на  пожаре  организуется  на  основе  типового  варианта  и 

предназначена 

для 

управления 

пожарными 

силами, 

обеспечения 

их 

взаимодействия и обмена информацией между боевыми подразделениями. 

 


background image

 

88

2. Основные задачи службы связи ФПС 

 

206

. Основными задачами службы связи ФПС являются организация связи 

для  обеспечения  управления  подразделениями,  их  взаимодействия  и  обмена 
информацией при предупреждении и тушении пожаров. 

207.  Служба  связи  территориального  гарнизона:  ведет  учет  и  анализ 

наличия  и  состояния  всех  имеющихся  в  территориальном  и  подчиненных 
местных гарнизонах средств и систем связи и автоматизации с целью оценки их 
достаточности  для  нужд  управления,  планирует,  организует,  осуществляет  и 
контролирует  их  всестороннее  техническое  обеспечение  и  эксплуатацию;  на 
основании  распоряжений  и  указаний  по  организации  связи  вышестоящих 
органов  управления  разрабатывает  схемы  проводной  и  радиосвязи  с 
необходимыми  пояснительными  записками  для  территориальных  и  местных 
гарнизонов;  с  учетом  текущего  состояния,  ближайших  перспектив  нового 
строительства  сетей  и  систем,  развития  ресурсов  и  услуг  связи  субъекта 
Российской  Федерации  планирует  дальнейшее  совершенствование  собственной 
системы  связи  в  территориальном  и  местных  гарнизонах,  изыскивает  для  этой 
цели необходимые финансовые средства; 

разрабатывает 

и 

выдает 

обоснованные 

исходные 

данные 

для 

проектирования и строительства новых систем и сооружений связи в гарнизоне 
(гарнизонах);  разрабатывает  отчеты  о  работе  средств  связи  и  дает  предложения 
по  изменениям  табелей  положенности  этих  средств  для  органов  управления  и 
подразделений  ФПС;  осуществляет  снабжение  местных  гарнизонов  средствами 
связи,  технического  обеспечения  и  эксплуатационно-расходными  материалами; 
оказывает  помощь  службам  связи  местных  гарнизонов  в  организации  связи, 
эксплуатации 

техники, 

обеспечении 

взаимодействия 

подразделений, 

специальной  подготовке  личного  состава  квалифицированному  пользованию 
средствами  связи;  осуществляет  постоянное  взаимодействие  с  органами 
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного 
самоуправления 

и 

предприятиями 

связи 

различной 

принадлежности, 

предоставляющими ФПС линии и каналы связи в аренду, с целью быстрейшего 
устранения  этими  предприятиями  аварий  и  неисправностей  на  обслуживаемых 
кабельных 

линиях 

и 

удовлетворения 

претензий 

при 

некачественном 

предоставлении  ими  платных  услуг  связи;  планирует,  активно  участвует  и 
контролирует  проведение  в  гарнизонах  специальной  подготовки  и  обучения 
руководящего и всего личного состава ФПС квалифицированному пользованию 
средствами  связи  и  автоматизации,  находящимися  в  эксплуатации  и 
поступающими на вооружение. 

Служба  связи  обеспечивает  комплексное  применение  средств  и  систем 

электросвязи,  использующих  различные  физические  принципы  передачи 
сообщений. 

Служба связи (нештатная служба связи) местного гарнизона: организует и 

обеспечивает связь в гарнизоне в соответствии с распоряжениями и указаниями 


background image

 

89

УГПС  (ОГПС)  МЧС  России,  ГУВД,  УВД  субъекта  Российской  Федерации, 
разрабатывает  подробные  схемы  организации  связи  местного  гарнизона  и 
необходимые  справочные  материалы;  участвует  в  разработке  регламентной 
документации, предусмотренной УСПО и Боевым уставом пожарной охраны на 
пункте  связи  отряда  и  пункте  связи  части    в  части,  касающейся  организации  и 
обеспечения  связи  управления  и  взаимодействия,  и  своевременно  корректирует 
соответствующие разделы этих документов; ведет в установленном порядке учет 
средств  связи  и  сигнализации,  находящихся  в  подразделениях  ФПС  в 
эксплуатации  и  в  резерве  (на  хранении),  и  их  качественного  состояния; 
организует и осуществляет эксплуатацию аппаратуры связи и автоматизации, их 
техническое  обслуживание  с  целью  поддержания  в  исправности  и  постоянной 
готовности  к  применению;  непосредственно  участвует  в  устранении  отказов  и 
повреждений,  в  проведении  плановых  и  неплановых  ремонтов  средств  связи, 
ведет  учет  и  анализ  причин  неисправностей  аппаратуры  связи,  в  том  числе 
возникающих  при  боевой  работе  подразделений  на  местах  пожаров,  и 
представляет  эти  данные  в  УГПС  (ОГПС);  организует  и  проводит  занятия  по 
освоению новых средств связи личным составом подразделений гарнизона. 
 

3. Организация связи в гарнизонах пожарной охраны 

 

208.  Система  связи  является  составной  частью  инфраструктуры  системы 

управления  и  совместно  с  автоматизацией  управления  составляет  техническую 
базу  информатизации  и  автоматизации  управления  гарнизона.  Система  связи 
должна  охватывать  все  подразделения  гарнизона  и  строиться  на  базе 
стационарных  и  подвижных  узлов  связи  с  учетом  комплексного  использования 
технических средств, обеспечивающих управление силами. 

209.  Связь  в  гарнизоне  строится  на  основе  сетей  проводной  и  радиосвязи 

путем  создания  сети  стационарных  и  подвижных  узлов  (пунктов)  связи, 
оборудованных  средствами  связи,  в  соответствии  со  своим  назначением.  К 
основным  видам  связи  в  зависимости  от  способов  передачи  и  характера 
передаваемой информации относятся: телефонная, телеграфная и факсимильная 
связь, передача данных и пожарная сигнализация. 

210.  По  составу  средств  связи  и  характеру  решаемых  задач  сети  связи 

подразделяются на первичные, вторичные и опорные.  

Первичная  сеть  связи  представляет  собой  часть  системы  связи, 

включающую  линии  связи,  средства  каналообразования  и  коммутации  на  узлах 
связи  для  образования  сети  типовых  каналов  связи,  групповых  трактов  и 
цифровых  потоков.  В  зависимости  от  охватываемой  территории  обслуживания 
первичная сеть может быть местной, зоновой и магистральной. 

Вторичная  сеть  связи  –  часть  системы  связи,  включающая  каналы, 

выделенные  из  первичной  сети,  и  предназначенная  для  передачи  и  приема 
сообщений  одного  или  нескольких  видов  связи.  Вторичная  сеть  состоит  из 
каналов  одного  назначения  (телефонных,  телеграфных,  вещания,  передачи 


background image

 

90

данных, телевидения и др.), образуемых на базе первичной сети. Вторичная сеть 
включает  коммутационные  узлы,  оконечные  пункты  и  каналы,  выделенные  на 
первичной сети. 

Опорная  сеть  связи  –  часть  системы  связи,  предназначенная  для 

образования  первичных  каналов  связи,  групповых  трактов,  каналов  различных 
видов связи и распределение их между узлами связи пунктов управления РСЧС. 

211.  К  средствам  связи  относятся:  техника  связи  (радиостанции, 

радиопередатчики,  ретрансляторы,  радиорелейные  станции,  телеграфная, 
фототелеграфная, 

телефонная, 

телевизионная 

аппаратура, 

аппаратура 

телеуправления,  телесигнализации,  дистанционного  управления,  звукозаписи  и 
громкоговорящей  связи,  оповещения  и  другая  техника,  предназначенная  для 
передачи,  приема  и  преобразования  информации);  измерительная  аппаратура, 
зарядные и выпрямительные устройства, источники и агрегаты электропитания; 
проводные линейные средства (подземные и подводные кабели, легкие полевые 
кабели  связи,  полевые  кабели  дальней  связи,  вводно-соединительные  и 
распределительные  полевые  кабели,  арматура  и  материалы  для  постройки  или 
прокладки 

линий 

связи); 

сигнальные 

средства 

связи 

(звуковые, 

светотехнические). 

212.  Средства  связи  являются  основными  элементами  подвижных  и 

стационарных объектов и сооружений связи. 

К  подвижным  объектам  связи  относятся  средства  связи,  смонтированные 

на транспортных средствах. 

К  стационарным  объектам  связи  относятся  стационарные  узлы  связи, 

усилительные и ретрансляционные пункты. 

К  сооружениям  связи  относятся  стационарные  антенно-мачтовые  и 

фидерные устройства, постоянные кабельные и воздушные линии связи. 

213. Стационарный узел связи представляет собой комплекс средств связи, 

линий  и  каналов  связи,  объединенных  в  определенном  порядке  и 
предназначенных  для  обеспечения  управления  повседневной  деятельностью 
подразделений ФПС и решения других задач. 

В состав стационарных объектов связи могут входить средства, комплексы 

связи 

различного 

назначения, 

технические 

системы 

и 

системы 

электроснабжения. 

К техническим системам стационарных объектов связи относятся системы 

воздухоснабжения,  теплоснабжения  и  отопления,  системы  дистанционного  и 
автоматического управления и контроля за техническими устройствами. 

К  системам  электроснабжения  стационарных  объектов  связи  относятся 

трансформаторные 

подстанции, 

установки 

резервного 

электропитания, 

кабельная  электрическая  сеть,  распределительные  устройства,  системы 
освещения, заземляющие контуры. 

214.  Подвижной  узел  связи  предназначен  для  организации  оперативного 

управления  подразделениями  ФПС  при  тушении  пожаров  и  проведении 
связанных  с  ними  первоочередных  аварийно-спасательных  работ,  обеспечения