Файл: Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией (Система доступа к конфиденциальным документам).pdf

Таким образом, защита информации представляет собой регламентированный технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и секретности (конфиденциальности) информационных ресурсов предприятия. Данный технологический процесс в конечном счете должен обеспечить надежную информационную безопасность организации в его управленческой и финансово-производственной деятельности.

Глава 3. Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией

3.1 Персонал как основная опасность утраты конфиденциальной информации

В основе системы защиты информации лежит человеческий фактор, предполагающий преданность персонала интересам фирмы, и осознанное соблюдение им установленных правил защиты информации. Если отдельный сотрудник не оправдает доверия, то никакая эффективная система защиты не сможет гарантировать безопасность информации и предотвратить ее разглашение.

В решении проблемы информационной безопасности значительное место занимает выбор эффективных методов работы с персоналом, обладающим конфиденциальной информацией. Персонал генерирует новые идеи, новшества, открытия и изобретения, которые ускоряют научно - технический прогресс, повышают благосостояние сотрудников фирмы и являются полезными не только для фирмы в целом, но и для каждого отдельного сотрудника. Поэтому любой сотрудник объективно заинтересован сохранять в тайне те новшества, которые повышают прибыли и престиж фирмы.

Не взирая на это, сотрудники, к сожалению, является в то же время главным источником утраты ценной и конфиденциальной информации. Объясняется это тем, что с точки зрения психологических особенностей персонал - явление сложное, каждый из работников всегда индивидуален, сложно предсказуем и мотивации его поведения зачастую противоречивы и не отвечают условиям сложившейся жизненной ситуации. Это определяет особую значимость решения проблемы тщательного изучения персонала в структурах, связанных с необходимостью заботиться о сохранении в тайне тех или иных сведений, документов и баз данных. Трудности в работе с персоналом и сложности в подборе достойных во всех отношениях людей испытывает каждая организация, которая применяет в работе достаточные объемы конфиденциальных сведений.

В современных бизнес структурах фактически каждый основной работник становится носителем ценной информации, которая представляет интерес для конкурентов и криминальных структур. В контексте безопасности кадровая политика имеет профилактическую роль по отношению к такому типу угрозы, как неблагонадежность отдельных работников. Вопросы управления персоналом, работа которого связана с обработкой, хранением и использованием конфиденциальных сведений, документов и баз данных, в настоящее время все в большей степени в концептуальном и практическом аспектах включаются в число главных, при решении проблем информационной безопасности.

Информационная безопасность подразумевается как защищенность информации на любых носителях от случайных и намеренных несанкционированных воздействий естественного и искусственного свойства, нацеленных на уничтожение, разрушение, видоизменение тех или иных данных, изменение степени доступности ценных сведений. Помимо профессиональных способностей работники, связанные с секретами фирмы, должны обладать высокими моральными качествами, порядочностью, исполнительностью и ответственностью. Они добровольно соглашаются на определенные ограничения в использовании информационных ресурсов и вырабатывают в себе самодисциплину, самоконтроль действий, поступков и высказываний.

Иностранные специалисты считают, что сохранность конфиденциальной информации на 80% зависит от верного подбора, расстановки и воспитания персонала организации. Увеличение ответственности персонала за выполняемую работу, сохранность ценных сведений, активное участие в принятии управленческих решений требует нового содержания при оценке таких критериев, как образование, профессионализм, личная культура, моральные качества и этика сотрудников. Люди рассматриваются как самый ценный ресурс организации и решают, с одной стороны, производственные и коммерческие задачи, а с другой - получают во владение ценные и конфиденциальные сведения фирмы и гарантируют их правильное использование и сохранность.

Работа с коллективом предполагает целенаправленную деятельность руководства организации и трудового коллектива, нацеленную на наиболее полное использование трудовых и творческих способностей каждого сотрудника, воспитание в нем фирменной гордости, препятствующей появлению желания причинить вред организации, стать соучастником в недобросовестной конкуренции или криминальных действиях.

Человеческий фактор должен непрерывно учитываться в долговременной стратегии организации и ее текущей деятельности, быть главным элементом построения эффективной и успешной системы защиты информационных ресурсов.

Организационные мероприятия по работе с персоналом, получающим доступ к конфиденциальной информации, можно разделить на несколько групп:

проведение усложненных аналитических процедур при приеме и увольнении сотрудников;

документирование добровольного согласия лица не разглашать конфиденциальные сведения и соблюдать правила обеспечения безопасности информации;

инструктирование и обучение сотрудников практическим действиям по защите информации.

А контроль за выполнением персоналом требований по защите информации, стимулирование ответственного отношения к сохранению конфиденциальных сведений. Сложности в работе с персоналом определяются:

большой ценой решения о допуске лица к тайне предприятия;

наличием в фирме, как правило, небольшого контингента сотрудников, служебные обязанности которых связаны с использованием конфиденциальных сведений (руководители, ответственные исполнители, сотрудники службы конфиденциальной документации);

разбиением тайны на отдельные элементы, каждый из которых известен определенным сотрудникам в соответствии с направлением их деятельности.

Персонал является основным и самым трудно-контролируемым источником ценной и конфиденциальной информации.

Источник, который мы именуем «Персонал и окружающие фирму люди», включает в себя:

всех сотрудников данной фирмы, ее персонал;

сотрудников других фирм;

сотрудников государственных учреждений муниципальных органов, правоохранительных органов и т.д;

журналистов средств массовой информации, сотрудничающих с фирмой,

посетителей фирмы, работников коммунальных служб, почтовых служащих, работников служб экстремальной помощи и т.д.;

посторонних лиц, работающих или проживающих рядом со зданием или помещениями фирмы, уличных прохожих;

родственников, знакомых и друзей всех указанных выше лиц.

Перечисленные лица в той или иной мере являются или могут стать в силу обстоятельств источниками конфиденциальных сведений. Каждый из источников, особенно ставший им случайно, может стать опасным для фирмы в результате несанкционированного разглашения (оглашения) защищаемых сведений.

Наиболее осведомлены в секретах фирмы первый руководитель, его основной заместитель, их референты и секретари, работники службы конфиденциальной документации. Следовательно, персонал фирмы, владеющий ценной и конфиденциальной информацией, работающий с конфиденциальными делами и базами данных, является наиболее осведомленным и часто достаточно доступным источником для злоумышленника, желающего получить необходимые ему сведения. Причем овладение требуемой информацией происходит в значительном числе случается в результате безответственности и необученности персонала, его недостаточно высоких личных и моральных качеств.

3.2 Доступ персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вопросы ограничения доступа к информации, определения порядка и условий такого доступа относятся к исключительной компетенции обладателя информации. Последний при осуществлении своих прав обязан ограничивать доступ к информации и принимать меры по ее защите, если такая обязанность установлена федеральными законами. Под допуском к конфиденциальной информации понимается выполнение обладателем информации или другими уполномоченными должностными лицами определенных процедур, связанных с оформлением права лица на доступ к конкретному виду конфиденциальной информации.

Разрешительная система доступа лежит в основе организационно - правового регулирования вопросов допуска и непосредственного доступа персонала к конфиденциальной информации и ее носителям независимо от степени ее важности и конфиденциальности. Понятие, сущность и основные положения разрешительной системы доступа персонала предприятия к информации, подлежащей защите, представлены на примере информации, в установленном порядке отнесенной коммерческой тайне. В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» под доступом к информации, составляющей коммерческую тайну, понимается ознакомление определенных лиц с этой информацией с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации. В целях сохранения конфиденциальности информации ее обладатель в порядке, определенном указанным федеральным законом, устанавливает режим коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, принимаемые ее обладателем.

К обязательным мерам по защите охраняемой информации в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне» относятся: ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.

Перечисленные меры реализуются в рамках разрешительной системы доступа персонала предприятия к информации, составляющей коммерческую тайну.

Порядок доступа сотрудников организации предусматривает установление в организации единого порядка обращения с носителями сведений, определение ограничений на доступ к ним различных категорий сотрудников и степени ответственности за сохранность указанных носителей сведений. Формирование и исполнение разрешительной системы доступа сотрудников к информации, составляющей коммерческую тайну, - важная часть общей системы организационных мер по защите информации в организации.

Важность использования разрешительной системы доступа к информации обусловлена специальным значением информационной составляющей любого производственного процесса в современной организации, включающего создание новых документов (материалов), товаров и услуг, неправомерный доступ к которым способен привести к утечке конфиденциальной информации и, тем самым, нанесению ущерба организации. Создание и функционирование разрешительной системы доступа персонала организации к информации обращены, в первую очередь, на решение стоящих перед организацией задач и достижение главных целей его работы.

Основополагающим принципом нормативно - правового регулирования процесса ознакомления конкретного работника предприятия со сведениями, составляющими коммерческую тайну, является правомерность доступа этого работника к конкретным сведениям или их носителям. Основные условия правомерного доступа персонала к коммерческой информации включают: подписание работником обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, а также трудового договора, который в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации может содержать эти обязательства; наличие у работника оформленного в установленном порядке допуска к сведениям, составляющим коммерческую тайну; наличие утвержденных руководителем предприятия должностных обязанностей работника, определяющих круг его задач и объем необходимой для их решения информации; оформление разрешения руководителя предприятия на ознакомление работника с конкретной информацией, являющейся коммерческой тайной, и ее носителями. Процесс регулирования доступа работников к коммерческой тайне направлен на исключение необоснованного расширения круга лиц, допускаемых на предприятии к информации различной степени конфиденциальности, и утечки этой информации, а также доступа к ней граждан, не имеющих на то разрешения полномочных должностных лиц.