Файл: понятия и основные признаки правовой нормы..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Норма права является одной из центральных категорий юридической науки. Как правовой феномен она всегда находится в фокусе внимания ученых-юристов и практиков; явление это весьма динамичное, связанное с объективными закономерностями функционирования и развития общества.

Норма права – это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения общего характера, которое рассчитано на неопределенное число однотипных случаев и обращено ко всем и к каждому, оказавшимся в предусмотренной нормой жизненной ситуации.

Этим, в частности, норма права отличается от индивидуального распоряжения, отданному конкретному адресату в каждом отдельном случае и исчерпывающее себя однократным (разовым) применением.

Общий характер правовой нормы означает, что она устанавливает единые рамки, единый масштаб возможного или должного поведения для всех предусмотренных в ней субъектов. Такое свойство нормы права определяется также термином «нормативность».

Общий характер правовой нормы обеспечивается таким ее качеством, как абстрактность. Она представляет собой оптимальную модель возможного или должного поведения в типичной жизненной ситуации. И в силу этого норма права, как любая модель, не воспроизводит частные, второстепенные стороны регулируемой ей жизненной ситуации, а фиксирует лишь ее наиболее существенные, важные черты и признаки.

Норма права может обладать, в зависимости от ее содержания, предмета и роли в регулировании общественных отношений, большей или меньшей степенью абстрактности.

Норма права носит предоставительно-обязывающий характер. Это означает, что предоставляя в регулируемом отношении одному лицу право действовать определенным образом, она в то же время в то же время возлагает обязанность на другое лицо либо действовать определенным образом, либо воздерживаться от действий.

Все это обусловливает важность различных аспектов теоретического освещения вопросов, связанных с нормами права и их реализацией. При этом, многие вопросы, в том числе и такие, которые имеют важное теоретическое и практическое значение, остаются либо дискуссионными, либо мало исследованными.

Так, до настоящего времени нет единства по поводу понятия правовой нормы, ее основных признаков и структуры.

Остаются дискуссионными критерии, которые должны быть положены в основу выделения видов норм права, и это приводит к тому, что у разных авторов нет ни одной в полной мере совпадающей их классификации.

Правильное понимание смысла норм права обеспечивает наиболее полную и эффективную их реализацию.

Вышесказанное говорит о важности и актуальности темы курсовой работы, цель которой изучить нормы права.

Для достижения цели курсовой работы необходимо решить ряд задач:

– определить понятие, сущность и признаки нормы права;

– рассмотреть структуру нормы права;

– проанализировать классификацию, внешнее выражение и эффективность норм права.

Предметом исследования выступают актуальные вопросы теоретического понимания норм права, в том числе соответствующий понятийный аппарат; признаки правовых норм; структура, виды и основания классификации правовых норм; исследование эффективности правовой нормы.

Проблемы теоретического понимания правовой нормы как первичного элемента в системе права занимали исследователей еще с дореволюционного периода времени.

Достойный вклад в исследование интересующего вопроса был сделан в советское время, как отечественными теоретиками права, так и представителями отраслевых юридических наук. Однако множество весьма глубоких исследований можно встретить и в постсоветский период развития отечественного правоведения.

Исследованием вопросов понимания советских и российских норм права, преимущественно в контексте проблемы структуры и видов правовых норм, занимались в различные периоды времени многие отечественные ученые. В их числе В.К. Бабаев, С.В. Бошно, A.B. Малько, Б.И. Пугинский и др.

Понятие и признаки нормы права

1.1. Понятие нормы права

Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени.

Норма права - базовая категория, на которой строится понятийный аппарат теории права^[1]. Понятие это многогранное, и поэтому перед исследователем всегда стоит непростая задача - выявить наиболее существенные стороны данного явления, отражающие все основные его аспекты.

Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений^[2].

Однако правовая норма имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен.

В юридической науке понятие «норма права» исследуется многими учеными-правоведами.

Наиболее общее определение этого юридического понятия сформулировано в Большом юридическом словаре: «Норма права – общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой»^[3].

Как явствует из вышеприведенного, многие характерные черты нормы права (кроме принятия и ее общеобязательного обеспечения государственным принуждением) в данном определении отсутствуют.

Вместе с тем, анализ литературы по теории государства и права показывает, что по вопросу содержания понятия «норма права» в теории права сложились две научные точки зрения.

Согласно первой, которой придерживается большинство ученых, норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений^[4]. Другими словами, под правилом поведения ученые подразумевают внутреннюю структуру нормы права: гипотезу, диспозицию и санкцию. В наиболее полном виде это изложено в определении, предложенном В.С. Нерсесянцем: «Норма права – это общее правило регулирования общественных отношений, согласно которому его адресаты должны при определенных условиях (гипотеза) действовать как субъекты определенных прав и обязанностей (диспозиция), иначе последуют определенные невыгодные для них последствия (санкция)»^[5].

Другая группа ученых не придерживается мнения о выделении в структуре нормы права ее внутренних элементов. По их мнению – норма права – это общеобязательное веление, выраженного в виде государственно-властного предписания, регулирующего общественные отношения^[6]. При этом, с позиции теории права, предписания не имеют внутреннего логического деления на гипотезу, диспозицию и санкцию.

Нестандартную дефиницию предложил В.И. Червонюк: «Норма права – это общеобязательное, формально-определенное установление, указывающее на меру должного и возможного поведения участников регулируемых общественных отношений и выступающее критерием правомерного поведения»^[7]. Таким образом, теоретик права сводит все содержание нормы права к двум аспектам: регулирования меры должного и возможного поведения, а также рассмотрения нормы права в качестве эталона (критерия) правомерного поведения.

Научный подход ученых о включении в содержание понятия нормы права двух составных элементов: норм – правил поведения и исходных (установочных, дефинитивных, декларативных, оперативных, коллизионных) норм обусловил соответствующее понятие. «Норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений»^[8].

Необходимо констатировать, в теории права содержание нормы права рассматривается в широком смысловом диапазоне. Так, М.Н. Марченко под нормой права понимает «правило или меру должного поведения»^[9], В.Д. Перевалов формулируют ее как «общеобязательное формально-определенное правило поведения»^[10].

Следует отметить, что норма права – это общеобязательное правило поведения признается практически всеми учеными-теоретиками права. Исключением является позиция В.Н. Хропанюка, который под нормой права понимает образец (модель) типового общественного отношения^[11].

В.К. Бабаев употребляет термин «общеобязательное веление»^[12]. Полагаем, что употребленный В.К. Бабаевым термин «веление» не в полной мере выражает основное содержание нормы права, т.к. этот термин в большей степени характерен для императивного метода, в то время как для термина «правило поведения» применимы как императивные, так и диспозитивные методы.

Предложенное М.Н. Марченко определение «мера должного поведения» и В.Н. Хропанюком – «образец (модуль) типового общественного отношения» с равным успехом можно отнести как к норме, принятой (санкционированной) государством, так и моральной норме, норме общественного объединения, конфессионной норме.

Именно поэтому определение нормы права как общеобязательного правила поведения наиболее точно характеризует предмет исследования.

Таким образом, норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений^[13].

1.2. Признаки правовых норм

Другим характерным аспектом изучения нормы права в юридической науке являются ее признаки. К примеру, в теории права многие ученые подчеркивают, что в своей основе нормы права характеризуют меру свободы человека. Но эта свобода только тогда востребована обществом, когда цели отдельной личности сочетаются с интересами окружающего социума. Кроме вышеприведенного, нормы права характеризуются многими другими признаками.

В настоящее время вычленено более двадцати таких признаков. Вероятно, такое многообразие объясняется тем обстоятельством, что большинство ученых-юристов предприняли попытки исследовать: а) объективные обстоятельства, обязательные для закрепления правовой нормы; б) сущность нормы права; в) характерные черты ее содержания.

Каковы же объективные обстоятельства обуславливают необходимость принятия в обществе той или иной нормы права?

Во-первых, по мнению С.А.Комарова, С.В.Малько – это объективные условия, присущие тому или иному обществу и государству (правовая культура граждан, социальный опыт населения, уровень нравственных и политических отношений)^[14]. Добавим к этому – развитость экономических отношений, состояние внутренней и внешней безопасности, обеспеченность защиты прав и свобод человека и гражданина, и пр.

Во-вторых, норма права – это «первичная клеточка правовой системы» (С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров), без которой последняя не может существовать, т.к. из этих «кирпичиков» формируется все право, реализуется правоприменение^[15].

В-третьих, норма права напрямую связана с государством, выступает государственным регулятором типовых общественных отношений, юридически закрепляет наиболее важные общественные отношения^[16].

Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм.

• всеобщность;

• общеобязательность;

• формальная определенность;

• системность; регулятивность;

• связь с государством; способность регулировать общественные отношения;

• устанавливаемость или санкционированность компетентными органами государств;

• предоставительно-обязывающий характер;

• многократность применения; неперсонофицированность;

• обеспеченность принудительной силой государства и сознательностью членов общества^[17].

Порой указывается на то, что норма права выражает меру утвердившейся в обществе социальной справедливости^[18], хотя данная точка зрения скорее говорит об обращении к сущности права, а не к его признакам как явления.

Всеобщий характер означает, что норма права выступает в качестве своеобразной меры, равного масштаба, применяемого при оценке поведения разных людей. Она является критерием определения правильности или неправильности, а точнее правомерности или неправомерности действий различных субъектов правоотношений^[19].