Файл: Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития (Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современности)).pdf

В силу сложившегося в современной России типа органов местного самоуправления, их деятельность тесно связана с различными формами прямого волеизъявления граждан. Современная модель организации местного самоуправления предполагает оптимальное сочетание институтов прямой и представительной демократии, формальных и неформальных структур, работы на профессиональной и общественной основе.

Становление местного самоуправления в современной России является длительным и сложным процессом, который требует учета многих социальных, политических, экономических условий, степени готовности общественного сознания, темпов изменения менталитета российских граждан. Этим объясняется задержка с реализацией закрепленных Конституцией принципов местного самоуправления и соответствующих конституционных прав граждан.

Взаимоотношения представительных и исполнительных органов местного самоуправления необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, а не политической борьбы.

Серьезной проработки требует вопрос о регламентации процедур, связанных с использованием институтов прямой демократии. В муниципальных образованиях необходимо создание структур, позволяющих населению участвовать в управлении местными делами. Такими структурами могут стать постоянные комиссии для привлечения населения к решению этих дел.

Реформирование требует и структура управления городом. С появлением нового административно-территориального деления городов они должны стать более четкими и эффективными, для оперативного решения местных задач.

Так же требуют реформирования и система взаимоотношений органов государственной власти с органами местного самоуправления. Зачастую органы государственной власти, особенно субъектов федерации, перекладывают на органы местного самоуправления задачи государственного характера, не подкрепляя их соответствующими финансовыми средствами.

Проведенный анализ современной модели организации местного самоуправления в России выявил необходимость более основательного стимулирования этого процесса, так как переход от разработки теории к практическому функционированию местного самоуправления сложен и длителен. Современное российское общество находится в середине пути становления местного самоуправления и, следовательно, исследования по данной теме необходимо продолжать.

Список используемой литературы

Нормативные акты

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990.

2. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9.04.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. №16. 1990. М.С. 267.

3. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

4.Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной программе государственной поддержке местного самоуправления» // Сб. Законов Российской Федерации. – 2006. М.С. 213.

5. Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по указанию государственной поддержки местного самоуправления» от 9.10.1993 // САПП Российской Федерации. №41. 1993. С. 3944.

6. Указ Президента Российской Федерации «О поэтапной конституционной реформе в РФ» от 21.09.1993 // САПП Российской Федерации. №44. 1993. С. 4188.

7. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации / Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 2003. №42. С. 4287.

8. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // Российская газета. 1993.

9. Федеральный закон «О референдуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №42.

10.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета 1995

11.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №10.

12.Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» Российская газета. 1996.

Местные нормативные акты

15.Структура администрации муниципального образования городское поселение Ростов-на-Дону. 2008.

16.Положение об администрации муниципального образования городское поселение Ростов-на-Дону.

17.Устав городского поселения Ростов-на-Дону. 2005.

Статьи, монографии

17.Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Весник МГУ. Серия 11. Право. 2006. – №2. С. 33.

18.Андреев С.С. Управление и самоуправление: природа соотношения // Самоуправление. 1995. №1. С. 136.

19.Аникин Л.С. Местного самоуправления и власть в постсоветской России. // Философия и власти. Саратов. 1996. С. 86.

21.Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века // Под ред. В.А. Динеса. М. 1997. С. 140.

22.Аяцков Д.Ф., Володин В.В., Джашитов А.Э. Местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону. 2004.

23.Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. №2. С. 142.

24.Демократия и государство: Хрестоматия муниципального политика вып. 2. 1997. С. 106.

25.Игнатов В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие. Екатеринбург. 1999. С. 224.

26Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. Новоселова В.И.М. 2004. С. 336.

27. Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие. М. 2007.

28. Рудой И.В. Местное самоуправление: Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2006.

30. Элеменкин В.Г. Вопросы местного самоуправления в Российской Федерации. Астрахань. 1997. С.11.

31. Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов. 1994. С.21.

32.  Мизь А.Б. Краткий очерк истории власти и управления. Саратов 1996. С 32

33. О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право РФ. М. 1997. С.73

34. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Сборник законодательства Российской Федерации М. 2003. С. 118.

35. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учебник. – Ростов – на – Дону, 2006, С. 26-31.

36. Основные теории местного самоуправления. Сб. обзоров ИНИОН РАН. МЛ 996. С.8

37. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990.

38. Аяиков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 21 веке.

39. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление. Рыночный облик. М. 2007. С.89.

1. Элеменкин В.Г. Вопросы местного самоуправления в Российской Федерации. Астрахань. 1997. С.11. ↑

2.  Мизь А.Б. Краткий очерк истории власти и управления. Саратов 1996. С 32 ↑

3. О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право РФ. М. 1997. С.73 ↑

4. . Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие. М. 2007. ↑

5. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990. ↑

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета 1995 ↑

7. Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Весник МГУ. Серия 11. Право. 2006. – №2. С. 33. ↑

8. Андреев С.С. Управление и самоуправление: природа соотношения // Самоуправление. 1995. №1. С. 136. ↑

9. Структура администрации муниципального образования городское поселение Ростов-на-Дону. 2008. ↑