ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.08.2019
Просмотров: 235
Скачиваний: 1
Практическое занятие № 5
Источники массово-информационного права: Конституция РФ. История формирования отрасли массово-информационного права РФ.
1. Роль Конституции РФ в обеспечении права на свободу массовой информации. Что означает термин «конституционные гарантии»?
2. Порядок изменения Конституции РФ.
3. Какие законы, по вашему мнению, необходимо принять, чтобы реализовать права, гарантированные статьёй 29 Конституции РФ?
4. Какие виды свободы мысли и слова вы знаете?
5. Что не защищает статья 29 Конституции РФ?
6. В каких случаях допускается ограничение гарантированного Конституцией РФ права на свободу массовой информации?
7. Запрет цензуры. Что такое цензура? Какие формы скрытой цензуры практикуются в настоящее время?
8. Какие факторы (меры, условия) позволят преодолеть воздействие скрытой цензуры?
9. Могут ли сами журналисты заниматься цензурой? Приведите примеры.
10. История формирования отрасли массово-информационного права.
Задачи
Задача № 1. На заседании Совета Федерации один из его членов внес предложения об изменении ст. 29 Конституции РФ. Это предложение было принято на совместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы простым большинством голосов депутатов. Какие статьи Конституции РФ нарушены в данном случае? Как называются действия Федерального собрания?
Задача № 2. Конституционное Собрание большинством голосов от общего числа его членов приняло решение вынести на референдум РФ проект новой Конституции Российской Федерации. В течение какого времени и какие федеральные органы государственной власти России должны назначить проведение референдума Российской Федерации?
Контрольная работа по Конституции РФ (письменная).
В тексте Конституции РФ 1993 года найдите статьи, которые направлены на преодоление нарушений прав человека, практиковавшихся в советскую эпоху. Приведите эти статьи (и их части) в качестве антитезиса положениям советского права. Пример:
Тезис: Подчинённость личности Государству. Государство – источник норм, регулирующих статус гражданина.
Антитезис: Статья 2 Конституции 1993 г.:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Контрольные тезисы
1. КПСС – ядро советской политической системы, руководящая роль КПСС закреплена в ст.6 Конституции СССР.
2. Граждане, порочащие социалистический строй, лишались советского гражданства (Ростропович, Вишневская, Солженицын, Любимов и многие другие). Выход из гражданства – предательство.
3. В социалистическом обществе существуют только общенародная и коллективная (колхозная) собственность. Частная собственность недопустима.
4. И конституция СССР, и партийные документы провозглашали идейное единство советского народа, марксизм-ленинизм был официальной идеологией государства, никакой многопартийности не допускалось.
5. Нередко ограничения прав граждан оформлялись закрытыми Положениями и Инструкциями ЦК КПСС, Совмина, КГБ, МВД и т.д.
6. Любые попытки обязать советское государство выполнять взятые на себя обязательства в области прав человека воспринимались как «вмешательство во внутренние дела суверенного государства» (Советский Союз ратифицировал Факультативный протокол международного пакта о гражданских и политических правах только в октябре 1991 г.). Любая жалоба за рубеж – антипатриотический акт, сравнимый с предательством.
7. Советская правовая доктрина признавала только обретённые (октроированные) права гражданина. Концепция естественных прав допускалась применительно к буржуазной правовой идеологии.
8. Следственными органами, и не только ими, применялись (и нередко применяются и сейчас) недозволенные методы дознания, к задержанным и заключённым применялись (применяются) жестокие меры обращения. В 40-50-е годы над военнослужащими по воздействию на человека последствия атомных взрывов.
9. Органы госбезопасности и внутренних дел, партийные комитеты широко практиковали сбор информации о частной жизни граждан, включая такие способы, как вскрытие корреспонденции, «прослушки» и т.п.
10. При поступлении на учёбу, на работу среди прочих сведений необходимо было указывать национальность (пресловутый «пятый пункт»). В свидетельстве о рождении и в паспорт гражданина вносилась запись о его национальности.
11. Свобода передвижения человека – элементарное право. Однако в СССР существовали огромные «закрытые зоны» и города, на посещение которых требовалось особое разрешение. Поездки за рубеж строго лимитировались. Миллионы граждан входили в разряд «невыездных».
12. Некоторые особенно «зловредные» диссиденты высылались из страны.
13. Начиная с 30-х годов, в обиход общественной жизни вошли «покаяния» с отказом от прежних взглядов. Впоследствии «покаянный синдром» распространился на творческие союзы, на партийные органы, на трудовые коллективы.
14. Любая, предназначенная для печати информация, обязательно проходила «литование», т.е. цензуру. Существовали огромные закрытые списки сведений, составляющих государственную и служебную тайну. Распространение «враждебной» литературы и «самиздата» каралось законом (ст.190 УК).
15. Участие в молодёжных организациях (октябрятских, пионерских, комсомольских) было практически обязательным. Поголовным было членство в Красном кресте, ДОСААФе. Больничный лист выписывался только членам профсоюза (отсюда 100-процентный охват профсоюзами всех работающих).
16. И в мирное, и в военное время широко использовался принудительный труд. Поездку на уборку урожая (ежегодная «битва за урожай») и на овощную базу тоже были своеобразной повинностью.
17. Любая информация о природных катаклизмах и катастрофах строго дозировалась. Вопиющим примером «мании засекречивания» было «удержание» информации о Чернобыльской катастрофе.
Примечание:
- в антитезис могут входить насколько статей (и несколько частей каждой статьи);
переписывать тезис не нужно.
На устное обсуждение: как реализуются нормы Конституции РФ?
Нормативные и доктринальные источники:
1. Конституция РФ 1993 г. (комментарий к Конституции РФ – электронная папка с источниками «Законы СМИ – 2014» – «Комментарии, литература»).
2. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (комментарий к закону – электронная папка).
3. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ (комментарий к закону – электронная папка).
4. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1.
5. Комментарии к Закону РФ «О средствах массовой информации // электронная папка с источниками «Законы СМИ – 2014».
Литература:
1. Астахов, П.А. Справочник журналиста и руководителя средства массовой информации (учредителя, издателя, главного редактора). Все юридические аспекты деятельности / П.А. Астахов. – М.: Эксмо, 2008.
2. Бусленко, Н.И. Правовые основы журналистики: Словарь-справочник / Н.И. Бусленко. – Изд. 2-е, доп. и испр. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006.
3. Матушевский, Р.Г. Правовые основы СМИ и журналистики: Конспект лекций / Р.Г. Матушевский. – М.: А-Приор, 2006.
4. Скэммел Майкл. Цензура и её история [Электронный ресурс] // hrights.ru. – Режим доступа: http://www.hrights.ru/text/b4/Chapter5.htm
5. Федотов, М.А. Правовые основы журналистики / М.А. Федотов. – М., 2002.