Файл: Формы правления в прошлом и настоящем.pdf

Суперпрезидентские республики Латинской Америки и Африки. Частые перевороты в африканских странах (Нигерии, Гвинеи, Эфиопии), а также странах Латинской Америки (Никарагуа, Панама, Колумбия, Венесуэла и др.) показывают, что избранная ими форма правления - президентская республика - не адекватна их политической практике. Причём отсутствие в этих государствах политической стабильности, высокая роль клановой системы управления вызывают сомнения в успехе перехода к иным формам правления.¹ Постоянная кризисная ситуация объясняется тем, что система власти не отвечает современным условиям. Несомненно, что нестабильность политической системы привела к формированию особых форм правления в ряде стран Латинской Америки и Африки.

Президентская форма правления сложилась в этих странах под влиянием США. Однако в них, в отличие от США, отсутствует правовая культура, а также значимая роль суда, основанная на действии прецедентного права. Несмотря на значительное сходство с формой правления в США, данные президентские республики уже на ранней стадии развития представляли собой особую разновидность, характеризовавшуюся наличием следующих специфических черт: высокая степень централизации государственного аппарата; гипертрофированное развитие института чрезвычайного положения; большая роль армии в политической жизни; преобладание насильственных методов достижения власти (прежде всего поста президента); почти повсеместное отсутствие развитых партийных систем. Одной из основных отличительных особенностей этой формы правления по сравнению с США явилась и значительно большая концентрация власти в руках президента, а также абсолютизация роли исполнительной власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Благодаря проведенному исследованию формы правления можно сформулировать следующие выводы.

Форма государства - это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приёмы и методы осуществления государственной власти. Форма государства должна быть представлена именно тремя элементами (форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима), тогда можно говорить о соответствии формы государства её содержанию.

Форма правления - это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. В понятие «форма правления» есть все основания включить отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическую среду, в которой реализуются все эти отношения. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Существуют две основные формы правления — монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие. Президент — глава государства, но не глава правительства. Президентская республика - это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Монархия - это форма правления, при которой во главе государства стоит единоличный монарх, который занимает престол по наследству юридически бессрочно и не несет ответственности перед населением. При абсолютной монархии монарх является единственным высшим органом государства. Конституционную монархию подразделяют на дуалистическую и парламентскую. И в той, и в другой монарх делит власть с парламентом. В дуалистических монархиях за монархом остается исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц, ему принадлежит право вето и право неограниченного роспуска парламента. В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распуская парламент. Правовое положение монарха существенно ограниченно.

Следует отметить, что монархия и республика как формы правления доказали исключительную живучесть, приспособляемость к различным условиям и эпохам политической истории. По сути дела, все государства облекаются именно в названные формы. Последние десятилетия показывают, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису всей политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются нетрадиционные формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Большинство исследователей относят нашу страну к смешанным республикам с доминирующим положением Президента в системе властей. Также существуют мнения по поводу того, что Россия является суперпрезидентской республикой.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Известия, 1993. - 53 с.
2. Байтин М.И., Грузинов В.А. Категория «форма правления» в современной отечественной науке // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2008. - №3. – С.19.
3. Данте Алигьери. Монархия. / Пер. с итал. В.П. Зубова; Комментарии И.Н. Голенищева-Кутузова - М.: «КАНОН-пресс-Ц» - «Кучково поле», 1999. - 192 с
4. Дербишайр. Дж. Д. Политические системы мира: в 2 т. Т.1 / Дж. Д. Дербишайр. - М.: Рипол Классик, 2004. - 495 с.
5. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / под общей ред. Нерсесянца В.С. – М.: Норма, 2004. – С. 61.
6. Малыко А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2005.-304 с.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 640 с.
8. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1999. - 162 с.
9. Симонишвили Л.Р. Формы правления: история и современность: учеб. пособие/ Л.Р. Симонишвили. - М.: Флинта: МПСИ, 2007. - 280 с.
10. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА, 2001.-616 с.
11. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2001.-592 с.
12. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве. [Электронный документ]// http://faclaw.narod.ru/tgp/tup6.htm

Работа сдана на кафедру

1 История политических и правовых учений: Учебник для вузов / под общей ред. Нерсесянца В.С. – М.: Норма, 2004. – С. 61.

1 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М.: Проспект, 2007. – С.180.

2 Чиркин В.Е. Государствоведение. – М.: Юрист, 2000. – С.141.

3 Байтин М.И., Грузинов В.А. Категория «форма правления» в современной отечественной науке // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2008. - №3. – С.19.

1 Симонишвили Л.Р. Формы правления: история и современность: учеб. пособие/ Л.Р. Симонишвили. - М.: Флинта: МПСИ, 2007. - С. 4.

1¹ Марченко М.Н. Теория государства и права: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 301.