Файл: Особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы.pdf

К индивидуальным субъектам, в качестве которых выступают физические лица, относятся:

- граждане;

- лица с двойным гражданством;

- лица без гражданства;

- иностранцы.

Лица без гражданства и иностранцы могут вступать на территории России в те же правовые отношения, что и граждане Российской Федерации, за рядом ограничений, установленных законодательством. В частности, они не могут избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных силах Российской Федерации и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

- государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые - с субъектами федерации, в гражданско-правовые – по поводу федеральной государственной собственности и т.д.);

- государственные организации;

- негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т.д.).

При этом коллективные субъекты правоотношений должны обладать следующими признаками: а) имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущества; б) отвечают этим имуществом по своим обязательствам; в) могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; г) имеют самостоятельный баланс или смету; д) могут нести обязанности, бысть истцом и ответчиком в суде.

Коллективные субъекты обладают в частно-правовых отношениях качествами юридического лица.

Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношений, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность индивида иметь права и обязанности. В правовой науке выделяют три вида правоспособности: 1) общая – это способность любого лица или организации быть субъектов права как такового, вообще. Она признается государством за лицами с момента их рождения; 2) отраслевая – юридическая способность лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права; 3) специальная – способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права (работники транспортных средств, правоохранительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности всегда требует выполнение особых условий.

Дееспособность – это способность лица своими действиями осуществлять эти права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависят от них. Дееспособность подразделяют на два вида: частичную (в период с 14 до 18 лет) и полную (с 18 лет).

Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского. В последнем этот разрыв объясняется следующими обстоятельствами:

- имущественные права необходимы всех гражданам независимо от возраста, состояния их воли;

- в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

В совокупность правоспособность и дееспособность составляют правосубъектность, которое характеризует лицо как субъект права.

Таким образом, в современном правовом поле существует значительное количество субъектов правовых отношений, которые в зависимости от того коллективные они или индивидуальные по-разному проявляют себя в правовых отношениях.

2.3. Субъективная сторона и субъективное право

Субъективные права и обязанности выступают юридических содержанием правовых отношений. Именно через эти права и обязанности осуществляется юридическая связь участников процесса.

Субъективное право – это мера юридически возможного повеления, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль.

Структура субъективного права состоит из возможности:

- определенного повеления управомочного лица;

- требования соответствующего поведения от обязанного лица;

- обращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);

- пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность – это мера необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомочного лица. Обязанность – это гарантия осуществления субъективного права. Без нее последнее превратиться в фикцию.

Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.); в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т. е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая обязанность обладает рядом признаков. 1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т. д.).

2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.

3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны — отдельного лица или общества (государства) в целом.

4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.

5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).

Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Как магнит не «живет», когда нет одного из полюсов, так и правоотношение не существует, если нет или управомоченной, или обязанной стороны. Названное единство можно проследить в действиях, поступках людей. Фактическое поведение является одновременно правом для одной стороны и обязанностью для другой. Например, оплата в повышенном размере сверхурочной работы — обязанность администрации, получение такой платы — право рабочего.

Рассмотрение субъективной стороны правовых отношений позволяет сделать вывод о том, что субъективное право, по сути, отражает содержательный аспект правовых отношений. При этом важную роль здесь играет юридическая обязанность.

2.4. Объективная сторона в правоотношениях

Объективная сторона является внешним выражением правоотношения в реальной действительности, включает признаки, относящиеся к самому правоотношению, связана с направлением деятельности (характером, способом). Это некое жизненное обстоятельство, которое определяется динамику развития правоотношений. Как обстоятельство, которое приводит к возникновению, изменению и прекращению правоотношений, т.е. как юридические факты.

В правовой литературе юридические факты называют основаниями возникновения и развития правоотношения, а также условиями и предпосылками, причинами возникновения правоотношений.

Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы — приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты.

Юридический факт как правовая категория и явление объективного мира состоит из отдельных элементов, отражающих суть этого явления. В качестве состава можно понимать совокупность признаков, при наличии которых соответствующий жизненный факт (комплекс фактов) с точки зрения , должен влечь те или иные юридические последствия для лиц, которых данный факт касается либо совокупность реальных явлений объективной действительности, составляющих данный юридический факт.

Можно выделить следующие характеристики юридического факта:

– юридический факт – это объективно существующее явление социальной действительности, выраженное вовне как во времени, так и в пространстве;

– юридические факты характеризуют наличие или отсутствие определенных обстоятельств материального мира;

– юридические факты всегда имеют значение для общества и государства;

– юридические факты несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, сопрягаясь с реалиями объективной действительности, требующими правовой упорядоченности;

– юридические факты прямо или косвенно предусмотрены нормой права, т.е. факт становится юридическим только тогда, когда те или иные жизненные обстоятельства получают свое отражение в норме права;

– юридические факты зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме, т.е. имеют надлежащий оформленный и удостоверенный вид;

– юридические факты вызывают предусмотренные законом правовые последствия. Данные последствия могут быть как позитивными, так и негативными.

Юридические факты классифицируются по разным основаниям.

Во-первых, юридические факты подразделяются по характеру наступающих последствий. Здесь выделяют такие виды как правообразующие (например, поступление в высшее учебное заведение), правоизменяющие (например, перевод с факультета на факультет) и правопрекращающие (например, окончание высшего учебного заведения) юридические факты.

Во-вторых, критерием классификации юридических фактов является воля участников правоотношений. Здесь выделяют следующие виды юридических фактов: события (обстоятельства, которые не зависят от воли субъекта, например, стихийные бедствия, истечение сроков и т.д.); действия (обстоятельства, которые связаны с волей участников правоотношений). При этом действия делятся на правомерные и противоправные. Правомерные действия, в свою очередь, делятся на юридические акты (сюда относятся действия, которые совершаются, чтобы породить определенные юридические последствия, сделки, судебные решения и т.п.) и юридические поступки (сюда относятся действия, которые приводят к юридическим последствиям, независимо от намерения субъекта, который их совершает). Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.

Таким образом, объективную сторону правовых отношений определяют юридические факты, которые независимо от субъективных интересов приводят к возникновению правовых последствий.

Заключение

В рамках данной курсовой работы нами было проведено теоретическое исследование, раскрывающие сущность, структуру и характеристики правовых отношений как особого типа общественных отношений.

Проведенный анализ показывает, что вплоть до настоящего времени ни по одному из рассмотренных аспектов (понятие правовых отношений, их признаки, виды, структура) нет однозначных точек зрения, что указывает на сложность правоотношений.