Файл: Классификация правовых норм (Понятие правовой нормы).pdf

Глава 1. Правовая норма: общетеоретический аспект

1.1. Понятие правовой нормы

На любом этапе развития человеческого общества возникает необходимость, выраженная в потребности упорядочивания существующих в нем отношений. Наряду с возникновением первобытного общества, в нём начали появляться первые обычаи и мононормы как определенные неотъемлемые правила регулирования существовавшего тогда человеческого бытия. Эти социальные регуляторы создавались людьми, общественной властью, а необходимость их проявлялась в обеспечении саморегуляции и упорядочивании совместной деятельности людей.

Со временем обычаи и мононормы приобрели обязательный характер и санкционирование государством. Право стало более жестко регулировать общественные отношения и возвысилось среди других социальных регуляторов. Так появилось одно из самых важных и сложных социальных явлений.

Право считается важнейшим фактором общественной эволюции, а также непременным спутником современного развивающегося общества. Оно выступает как сложный социальный феномен и имеет в своем составе большое количество разнообразных компонентов и подсистем. Его функции весьма многогранны, а их структуры необычайно сложны^[1].

В настоящее время в юридической литературе имеется большое множество определений понятия правовой нормы, однако ни одно из них до сих пор не стало общепринятым. Слово «норма» (от лат. norma) обозначает начало, величина, масштаб, образец.

Под правовой нормой следует понимать одну из наиболее молодых структур в системе правовых норм, которая стала допустимой только с развитием института государства, так, согласно одному из определений, правовыми нормами являются общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой ответственности и свободы формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, обеспеченные различными формами государственного принуждения и воздействия и документально оформленные^[2].

По мнению Р. В. Енгибаряна – это обязательное для всех правило поведения, установленное государством, поддерживаемое его принудительной силой и закрепленное в официальных государственных актах^[3].

Правовая норма, как утверждает В.В Лазарев, это обеспечиваемое государством общеобязательное правило и признаваемое, из которого вытекают обязанности и права участников общественных отношений, чьи действия вызваны регулировать данное правило в качестве эталона, образца, масштаба поведения^[4].

Среди учёных - юристов нет единого понимания правовой нормы. Как закрепил в своем учебнике профессор В. Д. Перевалов, правовая норма – это общеобязательное формально определенное правило поведения, санкционированное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах^[5].

В современной научной литературе под правовой нормой подразумевается формально-определённое общеобязательное правило поведения, обеспеченное и установленное государством и обществом, опубликованное и закреплённое в официальных нормативных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения обязанностей и прав их участников^[6].

Таким образом, правовой нормой называют элементарную единицу права, конкретный правило (образец) поведения, которой свойственны определённая структура, которая содержит элементы, тесно связанные между собой, признаки.

Мы видим, что правовая норма имеет несколько значений, каждое из которых раскрывает одну из граней ее познания. Мы не можем сказать, что то или иное значение правовой нормы является единственно верным. Именно многоаспектность позволяет сформировать комплексное представление о правовой норме, что способствует категориальной понятности при сопоставлении разнообразных правовых явлений.

Следует отметить, что указания на многоаспектность понятия правовой нормы в теории права уже имели место. Об этом писал Т. В. Губаева ^[7]. Ученый отмечал, что в правовых нормах наблюдаются две стороны. С одной стороны, это веления государства, модели требуемого (допускаемого, поощряемого или запрещенного) государством поведения людей, которые характеризуются долженствованием, с другой — модели, носящие описательный характер: они выражают связь между обстоятельствами, поведением и действиями государства. На наш взгляд, следует согласиться с тем, что понятие правовой нормы необходимо раскрывать через несколько аспектов. Наиболее важными среди них являются сущностный и содержательный.

Первый проявляется в понимании источника (механизма) образования правовой нормы и ее онтологии, т. е. бытийственном существовании. В своем сущностном значении правовая норма выступает как продукт деятельности государства. Это средство воплощения государственной власти и реализации воли властвующих субъектов.

Данный смысл правовой нормы отражается в ее определениях как государственно-властного веления, а также предписания, адресованного неопределенному кругу лиц. При такой трактовке характерными признаками правовой нормы становятся связь с государством, общеобязательность и неперсонифицированность.

Онтология правовой нормы заключается в ее рассмотрении как идеального явления, то есть существующего в духовном мире, в сознании людей.

Правовая норма предстает как продукт сознательной деятельности субъектов. В таком ракурсе она может быть определена как суждение. Исходя из этого, в качестве признаков правовой нормы можно рас- сматривать информативность и ценностную ориентированность.

Содержательный аспект раскрывается посредством обращения к анализу структуры правовой нормы и ее функционального осмысления^[8].

Структурное видение проявляется в дефинициях, где авторы, во-первых, затрагивают элементы и связи правовой нормы, во-вторых, пытаются раскрыть понятие правовой нормы через определенные масштабы поведения, которые преподносятся как ее неотъемлемые составляющие (например, субъективные права и юридические обязанности). Отсюда в рамках системных представлений существенным признаком правовой нормы выступает наличие определенной структуры, в соответствии с которой и строится вся модель поведения. Сюда также можно отнести и признак формальной определенности, поскольку он показывает системность правовой нормы, т. е. выраженность всех ее элементов как системы в соответствующих официальных нормативных документах.

Функциональное значение правовой нормы заключается в ее понимании как регулятора общественных отношений. Здесь отметим, что регулирующее воздействие, которое оказывает правовые нормы, напрямую связано с той ролью, которую выполняет каждый из ее элементов.

Регуляция поведения — это результат единства элементов системы, которое (единство) собственно и создает действенную модель поведения. Отсутствие хотя бы одной из составляющих правовой нормы исключает ее полноценное воздействие. Например, отсутствие обеспеченности правовой нормы со стороны государства в виде закрепления негативной санкции в определенных сферах общественных отношений может просто подорвать ее авторитет, поскольку никаких последствий для нарушителя такая правовая норма нести не будет. Отсюда создается возможность ее безнаказанного нарушения, что просто недопустимо в цивилизованном обществе^[9].

В рамках функциональных представлений правовая норма направлена на регулирование поведения субъектов, а также обеспечение исполнения модели поведения, в том числе с использованием средств охранительного характера. В связи с этим, ей присуща многократность применения в течение всего времени обладания ей юридической силой, которую обеспечивает государство.

В заключении необходимо отметить, насколько велика роль правовой нормы в расширении и углублении демократии, в регулировании отношений, возникающих в обществе, в дальнейшем совершенствовании всех общественных отношений в целом. Правовая норма - это тот элемент, с познания которого можно начать осмысливание всей системы права.

1.2. Структура и признаки правовой нормы

Правовая норма имеет все те черты, которые свойственны любой норме; она представляет собой общее правило поведения, которое действует непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц и бесчисленного количества случаев.

Вместе с тем она обладает и специфическими признаками, которые присущи только ей: формальная определенность, системность, общеобязательность, многократность. Многие авторы, ученые, юристы выделяют большое разнообразие присущих правовой норме особых специфических черт и признаков, поэтому указанный перечень не является исчерпывающим.

Правовая норма– формально определѐнное, общеобязательное правило поведения, которое регулирует общественные отношения, закреплено в законе, обеспечивает возможность применения государственного принуждения^[10].

Из определения правовая норма следуют еѐ основные признаки:

1. общеобязательность, то есть действие правовых норм распространяется на всѐ общество;
2. формальная определѐнность правовой нормы, то есть нормы права находят своѐ выражение в письменной форме в официальных документах;
3. выполнение правовых норм обеспечивается мерами государственного воздействия (принуждением, предписаниями, регулированием);
4. неперсонифицированность, норма права адресована не конкретному лицу, а всем субъектам, юридическим и физическим лицам;
5. системность, то есть находятся во взаимосвязи с другими нормами;
6. неоднократность, многократность применения норм;
7. микросистемность, то есть норма состоит из взаимосвязанных элементов.

Особенности норм права связаны с тем, что все они относятся к социальным нормам, наряду с другими нормами они представляют собой правила поведения человека в обществе^[11].

Обобщая принадлежащие правовой норме особые признаки, определяющие ее отличительные свойства, можно представить умозаключение, что правовая норма – это санкционированное или установленное государством правило поведения, которое регулирует определённую разновидность общественных отношений, исполнение которого обеспечивается компетентными государственными органами; это общее правило поведения, охраняемое государством, в котором устанавливается круг субъектов, их обязанности и права.

Все нормы права имеют юридическую природу, то есть исходят от государства, им же санкционируются.

Структура правовой нормы представляет собой внутреннюю форму, ее внутреннее строение, порядок расположения и способ связи составляющих ее структурных элементов.

Н.М. Коркунов полагал, что каждая правовая норма состоит из двух элементов: из определения условий применения правила и изложения самого правила. Первый элемент называется предположением, или гипотезой, второй – распоряжением, или диспозицией. Каждая правовая норма, заметил Н.М. Коркунов, может быть выражена в конфигурации «если – то»^[12].

Предположение о двухзвенной структуре правовой нормы была подхвачена многими следующими поколениями зарубежных и отечественных юристов и в различных вариантах развивалась далее. Но она не стала превалирующей в государственной правовой науке. Не без оснований господствует идея трехзвенной структуры правовой нормы. То есть правовая норма состоит из трех составных элементов, а не из двух – гипотезы, санкции и диспозиции, суть которых мы раскроем ниже.

Итак, мы выявили, что правовая норма имеет своѐ внутреннее строение. Принято считать, что правовая норма состоит из трѐх элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Рассмотрим каждый элемент подробнее.

Гипотеза - условия, при которых данная норма реализуется, то есть данный элемент указывает на юридические факты, при которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

Гипотеза может быть простой и сложной. Простые гипотезы указывают на одно условие реализации правовой нормы, например, статья 242 УПК Российской Федерации указывает на неизменность состава суда как условие рассмотрения дела. Сложные гипотезы указывают на несколько условий реализации нормы, например, статья 72 Семейного кодекса Российской Федерации указывает на условия восстановления родительских прав^[13].

Различают гипотезы кумулятивные и альтернативные. Кумулятивная гипотеза требует наличия всех условий одновременно. Альтернативная гипотеза требует наличия одного или нескольких условий.

По наличию или отсутствию юридических фактов различают положительные гипотезы, которые указывают на наличие определѐнных условий для реализации нормы, а также отрицательные гипотезы, которые предполагают применение нормы в случае отсутствия указанных в гипотезе условий, например, неоказание помощи больному несѐт отрицательные последствия для врача.