Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 1090
Скачиваний: 7
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1. Подготовка и создание организации
2.2. Основные этапы создания организации
- проведение общего собрания инициативной группы, т.е. будущих учредителей;
- заключение учредительного договора или договора о создании акционерного общества;
- утверждение устава (на основе разработанного проекта);
- оформление протокола общего собрания учредителей;
- оплата госпошлины за регистрацию организации;
- оплата (формирование) не менее 50% уставного капитала (фонда);
- получение свидетельства о государственной регистрации из регистрирующего органа;
- нотариальное заверение необходимого количества копий учредительных документов;
- постановка организации на учет в фондах, Госкомстате и в налоговой инспекции;
- заверение в нотариате (или в банке) подписей руководителей организации на банковских карточках;
- открытие в банке расчетного счета.
Учредительные документы юридического лица
Ряд положений этой статьи требует пояснений.
Статья 54 ГК РФ регламентирует вопросы, касающиеся наименования и местонахождения юридического лица:
3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
4. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.
2. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
2.3 Регистрация юридических лиц: проблемы и пути их разрешения
3. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.1 Общая характеристика порядка государственной регистрации
3.2 Государственная регистрация юридических лиц при их создании
ВВЕДЕНИЕ
Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. Так актуальность данной темы заключается в том, что жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота. Причем как рыночное законодательство, так и реальный рынок в значительной мере уже сформировались. Определяются дальнейшие потребности их развития.
На данный момент законодательство позволяет находить оптимальные формы опосредованного выражения интересов самых различных субъектов предпринимательской деятельности. В данной сфере требуются текущая корректировка и возможно постепенное реформирование законодательства.
Практически во всех случаях в гражданском праве активно применяется конструкция юридического лица. Вопросы функционирования этих субъектов права разрешаются с помощью многочисленных нормативных актов.
Это необходимо для соблюдения специальных законодательных требований, касающихся осуществления гражданами деятельности в сфере предпринимательского оборота посредством создания коммерческих юридических лиц, а также путем создания общественных объединений, создания предпосылок беспрепятственной реализации широкого круга прав, свобод и интересов личности и предпринимательства.
Законодательные акты определяют параметры создания и функционирования юридических лиц не в силу чьей-либо прихоти, а вследствие того, что требуется установить баланс соотношения интересов социальных групп и отдельных граждан, которые удовлетворяют свои потребности и интересы общества в целом.
Нередки случаи создания общественных объединений, которые преследуют не совсем законные цели, нарушают законодательство при самом их образовании. Реальна экспансия религиозного экстремизма, и одной из предпосылок этого может стать несовершенство норм соответствующего специального законодательства. Законодательство, касающееся создания, деятельности и прекращения юридических лиц, регламентирующее права юридических лиц на их имущество, а также компетенцию их органов, в целом сформировалось. Имеется и фактическая прослойка участников гражданско-правовых отношений в соответствующих организационно-правовых формах. Первое, что обращает внимание при рассмотрении института юридических лиц, это его чрезвычайная громоздкость в современных условиях. Многие его аспекты выпадают из поля зрения. Раньше легче было руководствоваться общими положениями об юридических лицах. Теперь, исходя из общих положений, слишком много исключений из общих правил, и они встречаются как раз в отдельных законодательных актах.
Названные исключения приобретают важное практическое значение. Без их учета участники правоотношений не смогут надлежащим образом сориентироваться в возникающих правовых ситуациях. В ряде случаев это будет представлять проблему и для профессиональных, практикующих юристов.
Между тем, юридические лица, представляют собой универсальную правовую форму опосредованного вступления в общественные отношения. Степень их насущности значительна. Ряд правовых целей, которые ставят перед собой те или иные лица в связи с осуществлением каких-либо видов деятельности, предпринимательского характера могут быть достигнуты зачастую лишь путем создания соответствующих юридических лиц. Например, это касается страховой деятельности, банковской деятельности. Не имея собственных значительных средств, предприниматель может осознать необходимость создания им юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества и т.д.
Юридическое лицо как субъект гражданского права в нашей стране (в тех или иных организационно-правовых формах) существует уже давно. Но если в «доперестроечные» времена доля государственных предприятий значительно превышала предприятия частного сектора, то с приходом М.С. Горбачева на пост Первого Секретаря КПСС ситуация начала в корне меняться. Постепенно, сначала мелкие, а затем и более крупные предприятия стали переходить из собственности государства в собственность трудовых коллективов. В настоящее время унитарных государственных предприятий основанных на базе Республиканской собственности государства (они получили названия казенных) сравнительно не много. В основном это предприятия стратегического назначения, такие как военные предприятия и т.д. Остались также коммунальные предприятия, но основную массу юридических лиц составляют хозяйственные общества и товарищества (не считая некоммерческих юридических лиц), из них большую часть составляют акционерные общества. Природа акционерных обществ различна: одни появились в результате приватизации государственных предприятий, другие были созданы таковыми, и поэтому их деятельность регламентируется различными нормативными актами. В дальнейшем, возможно, произойдет переориентация на огосударствление экономики, но говорить об этом еще рано.
В качестве цели курсовой работы выделяются анализ отношений создания и регистрации юридического лица, а также формулирование теоретических обобщений и предложений по совершенствованию законодательства.
Для выполнения поставленной цели необходимо последовательно решить задачи:
- дать определение общим положения о юридическом лице;
- дать понятие и выявить основные этапы процесса создания и регистрации юридического лица;
- выявить систему нормативно-правовых актов, регулирующих институт создания и регистрации юридического лица;
- охарактеризовать особенности элементов создания и регистрации юридического лица;
- исследовать правовые возможности юридического лица при защите своих интересов.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и регистрации юридического лица.
Предметом нашего рассмотрения являются нормы, регулирующие отношения создания и регистрации юридического лица.
Методы: анализ отношений создания и регистрации юридического лица, а также формулирование теоретических обобщений и предложений по совершенствованию законодательства.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
До недавнего времени в Российской Федерации не было ни всеобъемлющего правового акта, который регулировал бы процесс государственной регистрации юридических лиц, ни единой системы такой регистрации, хотя принятие соответствующего закона было предусмотрено еще в 1994 г. первой частью Гражданского кодекса РФ: «Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц» (п. 1 ст. 51)[1]. В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Следовательно, нормами ГК РФ были декларативно определены лишь некоторые аспекты и требования к государственной регистрации отдельных видов юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц определялся ст. 34, 35 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»; Указом Президента РФ от 8.07.1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации»; рядом других специальных законов, принятых в соответствии с нормами ГК РФ. Например, Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»[2] и Федеральный закон от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»[3] содержат ряд положений, определяющих специальные требования к юридическому лицу соответствующей организационно-правовой формы. Кроме того, существовало множество подзаконных актов, издаваемых местными органами власти. По этой причине процедура регистрации в разных субъектах Федерации имела «местные» особенности, причем, весьма существенные.
С 1 июля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»[4] (далее также - Закон о регистрации), который регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра.
Закон о регистрации вслед за ГК РФ (ст. 51) исходит из необходимости государственной регистрации всех без исключения юридических лиц (как коммерческих, так и некоммерческих). Законодатель обоснованно не принял позицию некоторых юристов, которые отвергают необходимость регистрации некоммерческих организаций, не имеющих права заниматься предпринимательской деятельностью.
Комментируемый Закон предусматривает единый порядок регистрации юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и сферы экономической активности. Регистрация осуществляется по общим правилам, действующим на всей территории Российской Федерации.
Закон основан на иной концепции, отличной от действовавшей до недавнего времени. Ранее многие регистрирующие органы полностью контролировали процесс создания юридического лица, включая регистрацию в налоговом органе, внебюджетных фондах, органах статистики; контролировали открытие банковских счетов, изготовление юридическим лицом круглой печати и т.д. Только удостоверившись в совершении этих и других требуемых законодательством действий, регистрирующий орган выдавал постоянное свидетельство о регистрации.
В основе нового Закона заложено то, что государственная регистрация - это совершенно самостоятельное юридическое действие, и регистрирующие органы не должны следить за тем, в какой степени предприниматели соблюдают разные нормы права.
В целях унификации законодательства о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Федеральным законом от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц»[5], вступившим в силу с 01.01.2004 г., предусмотрен общий порядок государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (с учетом специфики названных субъектов).
С 1 января 2004 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который внес существенные изменения в часть первую Налогового кодекса РФ (НК РФ) и Закон о регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, а также Изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ «О порядке ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков» от 10.03.1999 г. № 266 и «Об утверждении Порядка взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации» от 19 июня 2002 г. № 440.
Главное нововведение Федерального закона от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившего в силу с 1 января 2004 г., – система «одного окна». Налоговые органы, получившие заявительные документы от организации, обязаны обеспечить следующую последовательность действий: провести госрегистрацию налогоплательщика, внести сведения о нем в соответствующий государственный реестр, поставить на налоговый учет. И главное - в течение пяти дней со дня госрегистрации отправить необходимые документы для регистрации страхователя во внебюджетные фонды. В эти же пять дней налоговые органы должны выдать или отправить по почте "новообращенной" организации или предпринимателю свидетельство о госрегистрации и о постановке на налоговый учет, а также уведомление о совершении указанных действий. Сохранена обязанность по самостоятельной регистрации в качестве страхователей для организаций по местонахождению их обособленных подразделений, страхователей – физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, и страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора. Перечисленные страхователи обязаны самостоятельно подавать заявления о регистрации во внебюджетные фонды.
Заявление о регистрации юридического лица по местонахождению обособленного подразделения подается в региональное отделение фонда не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения. Физические лица подают заявление не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников или со дня заключения гражданско-правового договора. К заявлению нужно приложить нотариально заверенные копии соответствующих документов. Если у страхователя уже есть счета в банке, то дополнительно прилагается банковская справка об открытых счетах. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и копий документов орган внебюджетного фонда России регистрирует нового страхователя и высылает ему заказным письмом страховое свидетельство и уведомление о размере страховых взносов.