Файл: Международно-правовые основы правового статуса личности.pdf

Второе поколение человеческих прав «проявилось» в процессе борьбы с неравенством экономического характера за обеспечение в материальной сфере, увеличение культурного статуса. Это уже были по большей части права позитивного характера, для практической реализации которой требовалась активная государственная деятельность. К правам второго поколения, следует отнести, по большей части, права социально-экономического характера. Первые принципы социального преобразования общества, который был призван сократить «расстояние» между бедными и богатыми, выдвигаются в конце 19 – начале 20 веков.

Третье поколение человеческих прав начинает образовываться после второй мировой войны и окончательно формируется в качестве отдельной группы к семидесятым годам 20 века.^[5]

По собственной структуре это коллективные права, которые выступили в качестве результата борьбы за национальную независимость. Зачастую данную группу прав принято именовать «правами солидарности»: это право на развитие, на мир, на здоровую окружающую среду, в том числе право на коммуникацию». «Коллективность» данных прав обусловлено тем, что они принадлежат и подлежат осуществлению уже не определенным индивидом, а целыми нациями и народами.

Третье поколение человеческих прав не только выступило в качестве катализатора образования новых групп прав коллективного характера, но и привело к принципу взаимозависимости прав индивидуального и коллективного характера. Данный принцип наше собственное отражение в различных международных актах. Позже к третьему поколению стали относить права определенных групп (инвалидов, безработных, детей, потребителей, сексуальных меньшинств и др.), а также «новые права», которые сформировались под воздействием меняющихся отношений в обществе. К данным правам следует отнести, к примеру, право на эвтаназию, право на отказ от военной службы, право на сон, на индивидуальный образ жизни и др.

В конце 20 века в Российском государстве было открыто еще одно, четвертое поколение прав – это права и свободы человека и гражданина в духовно-нравственной сфере, которые провозгласили духовные и нравственные ценности личности.

К четвертому поколению прав следует отнести право на жизнь, уважение нравственного и духовного человеческого достоинства, запрет на бесчеловечное отношение и применение пыток, право выбора, свобода совести и исповедании веры, право на творчество, воспитание и духовное образование.^[6]

Глава 2.Система прав и свобод человека и гражданина

2.1. Личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина

В современных условиях некоторые основы правового статуса личности, а в определенных аспектах и гражданина (например, по вопросам избирательного права) в значительной степени определяются международным правом, его общепризнанными принципами и нормами. В конституциях многих государств содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека ООН 1948 г^[7]., на Международный пакт о гражданских и политических правах^[8], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.^[9]

Международные акты, ратифицированные государством, могут действовать непосредственно и применяться судами страны как ее внутреннее право, причем некоторые конституции устанавливают примат (верховенство) международного права над внутренним (помимо ратифицированных государством актов это положение от­носится и к общепризнанным принципам международного права). Нормы международного права по вопросу о правах человека могут действовать и через внутреннее право, если они имплементированы (включены) в законодательство страны (в ряде случаев международное право предусматривает такую имплементацию для государств, подписавших и ратифицировавших соответствующие международные документы)^[10].

Личные права и свободы человека и гражданин следует отнести к правам первого поколения. Они призваны обеспечивать независимость и определенную свободу индивида в качестве члена гражданского общества. Одним из условий практической реализации права на жизнь называется отмена такого наказания, как смертная казнь.

Всеобщая декларация прав человека относит: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность (ст. 3, 9), право на свободу от пыток (ст. 5), равенство перед законом (ст. 7), право на эффективное восстановление в правах (ст. 8), право на то, чтобы в случае предъявления человеку уголовного обвинения его дело было рассмотрено гласно независимым и беспристрастным судом (ст. 10), право считаться невиновным до тех пор, пока виновность человека не будет установлена законным порядком (ст. 11), право на защиту закона от вмешательства в личную жизнь человека и от посягательств на неприкосновенность его жилища, тайну корреспонденции или на честь и репутацию (ст. 12). К личным правам относятся также провозглашенные в Декларации гражданские права: право личности на признание его правосубъектности (ст. 6), свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 13), право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13), право на убежище (ст. 14), право на гражданство (ст. 15), право вступать в брак и создавать семью (ст. 16)^[11].

Право на свободу и неприкосновенность личности дополняется конституционно определенной процедурой ареста, заключения и содержания под стражей лишь по решению суда.

Конституция РФ определяет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, семенную и личную тайну, защиту собственной чести и доброго имени. Каждый обладает правом на тайну переписки, переговоров по телефону, почтовых, телеграфных и других сообщений. В качестве дополнительной гарантии выступает запрет на сбор, использование, хранение и распространение сведений о частной жизни лица без получения его согласия.

Также устанавливается и гарантируется целый комплекс прав и свобод, которые относятся к категории личных, однако связанных с жизненной позицией личности активного характера, участием в жизни общества и отношением к самому обществу вообще. Это право социального характера: свобода совести, право на объединение, в том числе право формировать профсоюзы для защиты собственных интересов.

К основным правам политического характера следует отнести право на замену военной службы гражданской службой альтернативного характера в том случае, когда вероисповедание либо убеждения гражданина прямо противоречат несению военной службы.

Некоторые из прав и свобод политического характера – связанные с функционированием власти государства – принадлежат лишь гражданам. Они формируют способ привлечения граждан к государственному управлению.

В качестве политических прав и свобод декларация устанавливает: свободу мыслей, совести, религии (ст. 18), свободу убеждений и выражения их (ст. 19), свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 20), право принимать участие в управлении своей страной (ст. 21), право создавать профессиональные союзы и входить в них для защиты своих интересов (п. 4 ст. 23), право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в декларации, могут быть полностью осуществлены (ст. 28)^[12].

Свобода слова и СМИ предполагает свободу выражения мнений и взглядов, также запрещается цензура. Определяется ответственность за ущемление и притеснение свободы. К тому же ставится под запрет агитация либо пропаганда социальной, национальной, религиозной и расовой розни. Пропаганда языкового, расового, национального превосходства также запрещается.

Право на информацию. Каждый гражданин РФ обладает правом в свободной форме искать, получать и распространять сведения. Он обладает правом знакомиться с действующим законодательством и иными актами нормативного характера, которые подлежат официальному опубликованию в СМИ. В качестве исключения выступает информация, которая представляет тайну государства согласно действующему законодательству о государственной тайне. Гражданин вправе получать сведения о самом себе.^[13]

Экономические, культурные и социальные права формирует определенную конституцию государства на социальной основе – гаранта высокого качества жизни и достойного уровня граждан. Они подлежат осуществлению при помощи специально принятых законов, которые конкретизируют подобные права.

К социально-экономическим правам Всеобщая декларация относит право человека владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст. 17), право на социальное обеспечение (ст. 22), право на труд, свободный выбор работы, на справедливые и удовлетворительные условия труда и на защиту от безработицы (п. 1 ст. 23), право на равную оплату труда за равный труд (п. 2 ст. 23), право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение за труд, обеспечивающее достойное человека и его семьи существование (п. 3 ст. 23), право на отдых и досуг (ст. 24), право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния человека и его семьи (п. 1 ст. 25), право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности и старости (п. 1 ст. 25), право матери и младенца на особое попечение и помощь (п. 2 ст. 25).

Права и свободы социального характера – это права и свободы, которые признаны обеспечивать потребности человека в социальной сфере и социальную безопасность общества в целом.

Разновидности прав и свобод социального характера: право пользоваться родным языком, свободное избрание религиозных и других убеждений, свободу труда, право на отдых, защиты от безработицы, защита семьи, материнства и детства, социальное обеспечение по болезни, возрасту, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, определенных законодательством, право на жилище, право на получение медицинской помощи и охрану здоровья, на образование, право на защиту интеллектуальной собственности.

Особенную группу базовых прав формирует права экономического характера, гарантии которых государством формирует предпосылки выбора гражданами не только области приложения усилий в трудовой сфере, увеличения собственного благосостояния, но и условий для практической реализации личностью других прав и свобод: личных, политических, культурных и социальных.

Культурные права призваны обеспечивать развитие человека в духовной сфере. Это право на получение образования, независимое участие в культурной жизни общества, доступ к ценностям культуры, пользование результата научно-технического прогресса.

Культурные права перечислены в статьях 26 и 27 Всеобщей декларации: это право на образование (п. 26), право приоритета родителей в выборе образования своих детей (п. 2 ст. 26), право свободно участвовать в культурной жизни общества, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами (п. 1 ст. 27), право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом интеллектуальных трудов, автором которых человек является (п. 2 ст. 27).^[14]

2.2.Единые и специальные, индивидуальные и коллективные, позитивные и негативные права и свободы человека и гражданина

Права человека следует отнести к многостороннему явлению, поэтому провести единую классификацию достаточно проблематично. Так же, как и любое иное сложное понятие, человеческие права принято подразделять и классифицировать по разным основаниям, с учетом тех либо других факторов.

В качестве таких оснований могут выступать степень общности прав, носители прав, области направленности, порядок защиты и др. Вместе с тем, сам термин «права человека» предполагает наличие общих и основных принципов гуманизма, таких как справедливость, свобода, уважение достоинства человека, равноправие и толерантность.

В теории и практике человеческих прав преобладает концепция универсальности прав и свобод, то есть признание их неделимым, едиными и объективными. В официальном порядке утверждается принцип взаимосвязи всех категорий прав, определяется невозможность соблюдения базовых принципов, отдавая предпочтение определенной одной категории прав.

Несмотря на то, что современных подход к классификации человеческих прав отвергает подразделение прав и свобод с учетом уровня важности, в кругах представителей науки ведутся споры о том, какие именно право необходимо признать более ценными и значимыми. К таковым по традиции относят политические и гражданские права, закрепляя за ними приоритет над правами социально-политического характера. Однако, в последнее время в теории человеческих прав такая полемика является бесперспективной. Это обусловлено тем, что придание значения одной категории прав автоматически предполагает «принуждение» роли иных, что недопустимо.^[15]

Еще одним делением прав является подразделение по кругу субъектов-носителей на индивидуальные и коллективные. Индивидуальное право является правом, которое принадлежит конкретному субъекту. Коллективные права находятся в отдельных групп и общностей людей.

В том случае, если права индивидуального характера – это естественные, принадлежащие каждому человеку с момента рождения, то права коллективного характера естественными не признаются, так как они формулируются во время становления интересов определенного коллектива и общности. Права коллективного характера – это не сумма определенных индивидуальных прав, которые принадлежат каждому участнику коллектива. Они обладают свойствами, определяемыми коллективными интересами и целями.