Файл: Практика создания, функционирования картелей.pdf

Введение

Картели в современной экономике играют очень важную роль. Картельные соглашения помогают развитию малых и средних предприятий, позволяя данным предприятием удержаться в конкурентной борьбе с более крупными предприятиями. Картель помогает выйти малым и средним предприятиям на внешний рынок, так называемые экспортные картели. Также картели могут помочь преодолеть производственный кризис предприятия, восстановить баланс спроса и предложения в определенной отрасли.

Помимо всех этих положительных тенденций, картели могут оказывать и негативное влияние на экономику России. Так как картели связаны с фиксированием цен на рынке, ограничением выпуска продукции и производственных мощностей. Так же картели мешают развитию нормального уровня конкуренции на рынке. На данный момент, в период мирового финансового и экономического кризиса изучение особенностей функционирования и развития картелей представляется особенно важным.

В мире есть много примеров кооперации, когда производители объединяются в один союз картель, способный диктовать свои условия на рынке. Если подобные структуры преследуют цель захватить рынок, то очень часто они становятся объектом всевозможных антимонопольных расследований. Однако это вовсе не означает, что производители отказались от идеи объединения своих усилий с тем, чтобы более эффективно добиваться своих целей. За последнее время, пожалуй, изменились всего лишь две вещи: цели картелей и способы их создания. Что касается целей, то сегодня все меньше картелей стремятся установить абсолютный контроль над рынком. Скорее, речь идет о завоевании определенной доли рынка, о ее расширении. Что касается способов создания картелей, то здесь можно выделить тенденцию к отклонению от традиционной практики объединения на производственном уровне, когда, например, объединение устанавливает производственные квоты для своих участников. Современные картели все чаше концентрируются на таких актуальных моментах, как эффективный выход на новые рынки, координирование стратегий развития участников объединения, выработка и реализация единой маркетинговой политики.

Цель исследования - изучение картелей и их роль в современной экономике.

Задачи исследования заключаются в следующем:

- изучить понятие и структуру картелей, а именно, рассмотреть понятие и основные виды картелей, процесс образования и функционирование картеля, а также рассмотреть особенности законодательного регулирования картелей в России;

- рассмотреть особенности создания и функционирования картелей в ведущих мировых державах;

- выявить проблемы функционирования картелей в России, а также пути их решения.

Глава 1. Возникновение, структура и роль картеля

1.1 Сущность и виды картелей

С ходом истории общество становится всё более интегрированным. По мнению знаменитого культуролога Лесли Уайта, это служит показателем прогресса. Сегодня, в век высоких технологий, всепроникающих коммуникаций, глобализации и развитой мировой экономики набирает популярность объединение организаций. Эти объединения создаются, чтобы занять своё место на рынке или преодолеть кризис.

В течение последних десятилетий весьма распространённой формой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель.

Картель – это форма сговора группы, фирм, действующих совместно и согласующих решения по поводe объемов выпуска продукции и цен так, как если бы они были единой монополией. При образовании картеля его участники не утрачивают производственной и коммерческой самостоятельности; между ними заключается соглашение по ряду вопросов: цены на производимую продукцию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма рабочей силы и т. д. Наиболее часто картельное соглашение предусматривает взаимные обязательства сторон по условиям сбыта продукции.

Участники картеля продают продукцию самостоятельно, но в рамках соответствующих договоренностей: о сбыте по ценам, не ниже предусмотренных соглашением; о производстве и сбыте продукции по строго определенным нормам — квотам каждого участника в общем объеме производства или сбыта конкретного вида продукции; о разграничении рынков сбыта. Нарушение соглашения в виде превышения квоты или вторжения на чужие рынки сбыта влечет за собой уплату штрафа в картельную кассу. Картельные соглашения содержат также пункты об условиях найма рабочей силы. На более поздних стадиях развития картельные соглашения стали предусматривать патентные соглашения, договоры о взаимном обмене научно-технической информацией, ноу-хау и др.

Картели возникли в результате концентрации производства и централизации капитала в конце XIX века. Картелированию промышленности способствовали протекционистская политика правительств, ведущая к ограничению иностранной конкуренции, и стремление бизнесменов к объединению усилий с целью захвата внешних рынков.

Как правило, картель создается в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Цель образования подобных объединений тщательно скрывается и, в общем случае, большинство картелей носит тайный характер. Однако картельные соглашения обычно рассматриваются как мягкая форма монополии, и при общем запрете картеля в антимонопольных законодательствах развитых стран обычно делаются исключения для некоторых фирм. Соглашение об образовании картеля оформляется договором, однако зачастую картель образуется негласно, без документарного оформления.

Выделяют достаточно много разновидностей картелей по различным критериям, таким как по цели их образования и виду договоренностей. В мировой практике выделяются следующие виды картелей:

1. Денежный картель, утверждающий унифицированные цены наряду с равными условиями поставок и платежей (горизонтальные связи Цен).

2. Закупочный картель — монопольное соглашение нескольких предприятий, фирм, корпораций о закупке сырья и товаров определенного вида, сорта и так далее в интересах всех участников картеля с целью сбить закупочные цены.

3. Калькуляционный картель – картель, участники которого договариваются об одинаковой структуре и об одинаковом содержании расчетов.

4. Кондиционный картель,определяющий условия реализации товара.

5. Контингентированный картель, устанавливающий для его участников соответствующие квоты (контингенты).

6. Кризисный картель, который создается при стойком спаде спроса (кризисный картель структуры) или временном сокращении сбыта (кризисный картель конъюнктуры) для ограничения конкуренции. В условиях спада производства картели этого вида способны планировать собственные действия.

7. Патентный картель, определяющий направления совместного использования (или неиспользования) какого-либо технического изобретения.

8. Производственный картель, устанавливающий объем (квоты) производства для каждого участника.

9. Региональный картель, определяющий области сбыта.

10. Ценовой картель, устанавливающий для участников цены товара.

По характеру операций картели бывают внутренние и международные, экспортные и импортные. Большинство индустриально развитых стран оказывает содействие экспортным картелям, которые способствуют защите национальных интересов на международных рынках. Национальный доход этих стран, таким образом, может увеличиваться в результате укрепления позиций таких картелей за рубежом. Однако если большинство стран будет проводить подобную стратегию, то это, в конечном счете, может привести к общим для всех стран потерям.

Квотовый картель выделяет каждому члену картеля определенную квоту (долю) производства продукции, которая не может быть превышена. При этом должно производиться лишь такое количество продукции, которое может быть реализовано при завышенных единых ценах. Кроме того, квотовый картель равномерно воздействует на все предприятия-участники, заставляя их снижать избыточные производственные мощности. Превышение установленных производственных квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако так как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый картель, в конце концов, трансформировался либо вливался в синдикат.

Синдикат – самая «жесткая» форма картеля. Реализация продукции всех участников синдиката осуществляется по единым ценам исключительно через центр по продажам, принадлежащий синдикату. Таким образом, все предприятия-члены обязаны поставлять всю свою продукцию в синдикат, который благодаря этому имеет возможность контролировать соблюдение производственных квот. Нелегальная продажа продукции отдельными членами синдиката предотвращается с помощью самых различных мер, вплоть до постоянного контроля у заводских ворот.

Субмиссионный картель — объединяет предпринимателей, в его рамках распределяются общие оферты предложения на государственные заказы; ставит своей целью, чтобы входящие в него предприятия во время тендеров при размещении государственных заказов получали бы в порядке очередности добавку за завышенные цены. Это достигается тем, что во время торгов все члены картеля из числа участвующих в них предлагают продукцию по чрезвычайно завышенной цене. Часто картельным договором предусматриваются компенсационные платежи «победителей» тендера «проигравшим».

Можно выделить много классификаций картелей, в зависимости от цели создания. Некоторые из них создаются с намерением добиться монопольной власти на рынке путем выбивания конкурентов, другие для того, чтобы пробиться на новый рынок, третьи – чтобы выйти из кризиса и т.д. Это еще раз подтверждает, что картели могут давать как негативный, так и позитивный экономический эффект, поэтому все процессы, связанные с образованием и деятельностью картелей, подлежат законодательному регулированию и прямому государственному контролю.

1.2. Процесс образования и функционирования картеля

  Образование любого картеля происходит в четыре этапа:

1) необходимо убедиться, что существуют барьеры для входа в данную отрасль, чтобы предотвратить продажу продукции другими предприятиями после того, как цена поднимется;

2) необходимо организовать встречу всех  последнее участников  результате картеля,  кризисный чтобы  многих установить  более совместный  картели ориентир  системы по общему  если уровню  которой выпуска  действующие продукции. Сделать  быть это  исключением можно,  вместе оценив  производитель рыночный  синдиката спрос  делением и высчитав  регулирование предельный  этом доход  положениях при  страны всех  законах уровнях  доказывая выпуска (МR = МС).

3) необходимо установить квоты каждому члену картеля, то есть поделить общий монопольный выпуск между всеми предприятиями–участниками картеля на основе определенных принципов;

4) необходимо  называются установить  если процедуру  было воплощения  рыночного утвержденных  сфер квот  субъектов в жизнь. Этот  было этап  касательно является  картель решающим  всех для  препятствовать того,  которым чтобы  участники сделать  значение картель  равно работоспособным. Члены  ограничение картеля,  комплексе безусловно,  существовало имеют  совокупности выгоду,  является потому  группировками что  посредством производят  соответствии меньше  зарубежный продукции  синдиката и получают  картель большую  российском прибыль,  повышения чем  продукцию при  если конкуренции.

Но  соглашения для  хотелось потребителей  внешние картель  фокус означает  создаются уменьшение  пересечению предложения  которые продукции  отказа и более  зависимости высокие  более цены. К  любой счастью,  именно для  избытка потребителей  прежде картели  сбытовой оказываются  поэтому весьма  начнут нестабильными  реального образованиями.

Основной  картели проблемой,  доказывая с которой  исключительных сталкивается  стран картель, — соблазн  зависимости нарушения  регулирование установленной  ассортименту квоты. Если  сбыта один  избыточное из членов  потребителей картеля  картель увеличивает  свою выпуск  холдинги сверх  определенными его  может квоты,  цикл при  заключение условии,  предложение что  раздел другие  состоит соблюдают  таких договоренности,  картели он тем  действительно самым  производств увеличивает  требует свой  положениях доход  исключением и получает  закупки этот  сбыта избыток  альтернативно пока  остальные другие  объединенные не сделают  предполагающее то же самое. Если  доказыванием же это  следующим произойдет,  порядке и все  рисунок участники  товарных превысят  картели квоты,  кризиса картель  через перестанет  выпуск существовать,  которое а цена  общему вернется  отдельной на уровень  мощностей рыночного  свои равновесия  товарный и восстановится  время ситуация  большинство свободной  высокий конкуренции.