Файл: Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним (Краткая история допинга в спорте).pdf

На рисунке 1 представлены допинги в зависимости от вида спорта.

Рисунок 1 – Виды допинга в зависимости от вида спорта

Кроме того, к допинговым методам относятся:

1. Кровяной допинг (забор крови у спортсмена за определенный срок до соревнований и вливание ее обратно непосредственно перед стартом).

2. Фармакологические, химические и механические манипуляции с биологическими жидкостями (маскирующие средства, добавление ароматических соединений в пробы мочи, подмена проб, подавление выделения мочи почками).

Имеется четыре класса соединений, которые подлежат ограничениям, даже при их приеме с лечебными целями:

1. Алкоголь (настойки на основе этилового спирта).

2. Марихуана.

3. Средства местной анестезии.

4. Кортикостероиды.

Согласно решению МОК к допингам относятся:

1. Допинговые вещества (их 5 групп):

• анаболические стероиды (тестостерон, ретоболил, метенол и др.);
• бета-блокаторы (атенолол, метропролол и др.)
• диуретики ( фуросемид, дихлотиазид и др);
• стимуляторы (амфетамин, кофеин, кокаин и др.;
• наркотики (кодеин, героин, морфин и др.);

2.Допинговые методы:

• аутогемотрансфузия. кровяной допинг и др.;
• катоторизация;
• внутривенные инфузии и др.

3. Вещества, прием которых на соревнованиях может подлежать ограничению: бромантан, марихуана, гашиш и др. (в случае отсутствия прямых медицинских показаний также может быть расценен как допинг).

Также представим в виде таблице 1, возможные препараты по допингу, какое действует вещество и время обнаружения.

Таблица 1 – Препараты, которые признаются допингом

В 1999 году была проведена Всемирная конференция представителей всех континентов (600 делегатов) по борьбе с допингом, на которой было решено создать Всемирное Антидопинговое Агентство. В ноябре 1999 года Всемирное Антидопинговое Агентство было создано по инициативе спортивных и правительственных организаций под руководством МОК, задачей которого является освободить мир спорта от допинга. WADA получает средства от спортивных и правительственных организаций для расширения, внедрения и координации усилий по обучению спортсменов о том, какой вред допинг наносит организму, пропаганде идеалов честной игры и выявлению тех, кто пытается вредить себе и своему виду спорта. WADA разработало Всемирную антидопинговую программу и Всемирный антидопинговый Кодекс.

---

В приведенной ниже схеме показаны, запрещенный список допинга в Российской Федерации.

Схема 1 – Запрещенный список допинга

Ключевые элементы Всемирной антидопинговой программы:

1. Всемирный антидопинговый Кодекс;

2.Международные стандарты;

3. Модели лучших методов организации работы.

Программы вне соревновательного допинг-контроля WADA ориентированы на охрану главных прав спортсмена, которые соревнуются в спорте без допинга, посредством разработки эффективных способов его обнаружения. Данные программы защищают большую часть спортсменов, которые предпочитают для себя соревнование в духе честной игры.

Программы допинг-контроля WADA гарантируют очередность путем выполнения независимого, качественного процесса с равными для спортсменов всех стран и во всех видах спорта возможностями. WADA установило уполномоченные организации по всему миру с целью взятия проб от его имени, и чьи представители имеют документы и рекомендательные письма, позволяющие им представлять WADA.

Основными документами, на которых строится борьба с допингом, выступают Медицинский кодекс (МОК), Всемирный Антидопинговый кодекс (WADA).

В октябре 2005 году Организация Объединенных Наций в лице ЮНЕСКО приняла «Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте» в целях содействия предотвращению применения допинга в спорте и борьбы с ним в интересах его искоренения, страны – участницы обязались содействовать межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с допингом в спорте, в частности сотрудничеству с Всемирным Антидопинговым Агентством, принимать меры на национальном и международном уровне соответствующие принципам Всемирного Антидопингового Кодекса WADA.

В Российской Федерации государственная политика в сфере противодействия использованию допинговых средств и методов ориентирована в осуществлении строгого контроля, которое устанавливает ответственность и исключение этих правонарушений.

Меры по противодействию использованию допинговых средств и методов могут включать:

• формирование обязательного допинг-контроля при проведении соревнований международного и всероссийского уровня;
• формирование ответственности за использование допинговых средств и методов, за принуждение их использования, за пропаганду, за фальсификацию лекарств и пищевых добавок (включение в их состав допинга), за распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования и местах изготовления;
• профилактику использования средств и методов;
• повышение квалификации специалистов по допинг-контролю;
• введение в учебные программы физкультурно-спортивных организаций цикла лекций об их вреде здоровью;
• проведение антидопинговой пропаганды в СМИ;
• государственную поддержку научных исследований по разработке новых методов допинг-контроля;
• установление ответственности физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и др. за нарушение правил допинг-контроля. В целях разработки государственной политики в области противодействия применению запрещённых веществ и методов в спорте Госкомспортом Российской Федерации по согласованию с ОКР, Минздравом Российской Федерации в 2002 году был создан Комитет по разработке и реализации антидопинговой политики в спорте.

---

Задачами Комитета по разработке и реализации антидопинговой политики в спорте являются:

1) Разрабатывает процедуры и требования проведения допинг-контроля, которые должны соответствовать процедурам и требованиям Медицинского Кодекса олимпийского движения и международной спортивной Федерации.

2) Проводят проверку готовности лабораторий допинг-контроля к прохождению официальной аккредитации.

3) Ведет федеральную регистрацию спортивных санкций налагаемых за использование запрещённых средств и методов.

4) Реализует образовательные программы, проводит пропагандистские кампании.

5) Готовит к публикации и обновлению списки запрещенных веществ и методов.

6) Строго контролирует соблюдение прав спортсменов всеми организациями, осуществляющими допинг-контроль; которые обязаны:

7) извещение спортсменов о допинг-контроле в период тренировки, до, во время или после спортивных соревнований

8) соблюдение морально-этические правила по отношению к спортсменам.

В соответствии со статьей 26 федерального закона о спорте:

1) Допингом в спорте может признаваться нарушение антидопингового правила, в том числе применение или попытка применения субстанции и (или) метода, которые включают в перечни субстанций и (или) методов, запрещенные для применения в спорте (далее также – запрещенная субстанция и (или) запрещенный метод).

2) Предотвратить допинг в спорте и борьбе с ним можно осуществляя в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Минспортом России и антидопинговыми правилами, которые утвержденны международными антидопинговыми организациями (далее – антидопинговые правила).

3) Нарушением антидопингового правила могут являться одно или несколько следующих нарушений:

• применение либо попытка применения спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;
• наличие запрещенных субстанций либо их метаболитов или маркеров в пробе, взятой в соревновательный период или во вне соревновательный период из организма спортсмена, а также из организма животного, участвующего в спортивном соревновании;
• отказ спортсмена явиться на взятие пробы, неявка спортсмена на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с антидопинговыми правилами или уклонение иным образом спортсмена от взятия пробы;
• нарушение требований антидопинговых правил, касающихся доступности спортсмена для взятия у него проб во вне соревновательный период, в том числе не предоставление информации о его местонахождении и его неявка для участия в тестировании;
• фальсификация или попытка фальсификации элемента допинг-контроля;
• обладание запрещенными субстанциями и (или) запрещенными методами без разрешения на их терапевтическое использование, выдаваемого в соответствии с Международным стандартом для терапевтического использования запрещенных субстанций Всемирного антидопингового агентства;
• распространение запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;
• использование или попытка использования запрещенной субстанции в отношении спортсмена, либо применение или попытка применения в отношении его запрещенного метода, либо иное содействие, связанное с нарушением или попыткой нарушения антидопинговых правил.

---

Не допускаются, нарушение антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, использование в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании, запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. Факт использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода спортсменом, а также в отношении животного, участвующего в спортивном соревновании, подтверждается только результатами исследований, проведенных в лабораториях, аккредитованных Всемирным антидопинговым агентством.

Допинг-контроль представляет собой процесс, включающий в себя планирование проведения тестов, взятие проб, их хранение, транспортировку, лабораторный анализ проб, после тестовые процедуры, а также проведение соответствующих слушаний и рассмотрение апелляций.

Тестирование представляет собой элементы допинг-контроля, включающие в себя планирование проведения тестов, взятие проб, их хранение и транспортировку в лабораторию, аккредитованную Всемирным антидопинговым агентством.

Тестирование осуществляется как в соревновательный период, так и во вне соревновательный период. Под соревновательным периодом понимается период, связанный с участием спортсмена и (или) животного в конкретном соревновании, если правилами международной спортивной федерации по соответствующему виду спорта или иной международной антидопинговой организацией либо общероссийской антидопинговой организацией не предусмотрено иное.

Время, не включенное в соревновательный период, является вне соревновательным периодом.

Меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним включают в себя:

1) проведение допинг-контроля;

2) установление ответственности спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта за нарушение антидопинговых правил;

3) предупреждение применения запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов;

4) повышение квалификации специалистов, проводящих допинг-контроль;

5) включение в дополнительные образовательные программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов об антидопинговых правилах, о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил;

6) проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации;

7) проведение научных исследований, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;

---

8) проведение научных исследований по разработке средств и методов восстановления работоспособности спортсменов;

9) оказание федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийской антидопинговой организацией содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в антидопинговом обеспечении спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

10) установление ответственности физкультурно-спортивных организаций за нарушение условий проведения допинг-контроля, предусмотренных порядком проведения допинг-контроля;

11) осуществление международного сотрудничества в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним:

• утверждает общероссийские антидопинговые правила;
• утверждает перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;
• утверждает порядок проведения допинг-контроля;
• принимает в установленном порядке решение об исключении общероссийской спортивной федерации из реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций в случае неисполнения общероссийской спортивной федерацией обязанностей;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом о физической культуре и спорте 2007 года.

Общероссийские спортивные федерации в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним обязаны:

• опубликовывать в общероссийских периодических печатных изданиях и (или) размещать на своих официальных сайтах в сети Интернет общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, на русском языке;
• предоставлять в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую общероссийской антидопинговой организации информацию для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во вне соревновательный период;
• уведомлять спортсменов в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, как в соревновательный период, так и во вне соревновательный период;
• содействовать в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;
• применять санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;
• информировать о примененных санкциях федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта (Минспорт России), органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, общероссийскую антидопинговую организацию, международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта;
• выполнять иные требования федерального закона и антидопинговых правил.

---